Xxxxxx xxxx
X. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx x regulace xxxxxxxx xx vlastní území. Xx je xxxxx xxxxxxxx při respektování xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).
XX. Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 x. 474 x Imigraci xx Xxxxx republiky z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§42g zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx postupovat tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx neexistovalo, a xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2756/2013 Xx. XXX; č. 3601/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 37/1997 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.1963, Van Gend xx Xxxx (C-26/62, Xxxxxxx, s. 3)
Xxx: Xxxxx Xxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx dne 27.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx pro vydání xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx přidělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018 č. 474 x Xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2018 xxxxxx xx společnému xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x skutkové okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 18.12.2018, xx. 52 X 135/2018-57.
Xxxxxxxxxxx, že dosavadní „xxxxxxxxx“ způsoby podání xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx nemohou mít xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx jak dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodla x xxxxxx pozastavení příjmů xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx zmíněnému xxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do výsostného xxxxx státu pozastavit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xx nemyslitelné, aby xxxxx cizího státního xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx ve správním xxxxxx) x xxx, xx příjem těchto xxxxxxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxxxxx podklady, xxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ostatně xxx xxxxxxx v xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxx žádná směrnice XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 odst. 3 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2011/98/XX ze xxx 13.12.2011 x jednotném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx ze třetích xxxx xxxxxxxxx pobývajících x některém xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“). Ten xxxxxxx, xx „žádost může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx objemu vstupů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx z tohoto xxxxxx zpracována“. Žalobce xxxx nemá xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxx, xxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx potvrzuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Regulace x kontrola imigrace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxx xx zcela legitimní, xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxx xx stát nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx argumentoval xxxxxxx 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx 4 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x vedeno správní xxxxxx ve věci, xx xxxxx žadatel xxxxx xxxxxx mít x meritu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx usnesení, xxxx xxx dočasně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X článku 79 odst. 5 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx území x xxxxx xxxxxx si xxx xxxxx; podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důvodů zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx příjmu žádostí, xxxx ji podali xx xxxxx zastupitelském xxxxx xxx x Xxxxxx. Xxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x zaměstnanecké xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x že xx tedy xxxxxxx x zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 x xxxx. 4 Listiny. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o dočasném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx nemá. Xxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx interním xxxxxxxxxxx aktem x xxxx obecně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxx x xxxxxxxxxx pobytový xxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx migraci x Xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Případní xxxxxxx x xxxxx x XX x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx případná xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracována, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx snažit x její xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založená xx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx osobní podání xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxx namístě zabývat xx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci podle xx. 76 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxxx. Stěžovatelův odkaz xx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxx zaměňovat xxxxx „xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx příslušníků“ a „xxxxx xxxxxxxxx žádostí“. Xxxxxx 8 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty; xxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxx, xx xx xxxxxx vůbec domoci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vlády jsou xxx xxx nové. Xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx žádostí xxx občany Vietnamu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx příjem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla důvodem xxx xxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadem v Xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx z nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx by xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx konkrétně představuje xxxxxxxxxxxx riziko.
Žalovaný x xxxxxxx konstatoval, xx xx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxx vietnamské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Hanoji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vázáno xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republika x xxxxx efektivní kontroly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celých skupin xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí (např. Xxxxx, Afghánistán xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
XX.x) Právní úprava x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Podle §169x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, x xxxxxxxx diplomatického xxxx xxxxxxxxxx xxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na území x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, x kterého xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci správního xxxxxx určené x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v době xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, pokud současně x doručením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x případě xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx xx povinnosti osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx cizincem, xxxx-xx xx důvody pro xxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx prohlášení, xx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.x) Xxxxxxxx vlády x. 474 xx dne 18.7.2018
[34] Xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx věci xxxxx x meritorní posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kartu. Xxxx xxxx ponechává stranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce, xxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xx následném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx xxxxx x úvodu konstatuje, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx. z odpovědi xx xxxxx x xxxx dovozují xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx ovoce x neexistujícího stromu“, xx „xxx nic xxxx, ani xxxx xxxxxx“. Xxxx přístupem xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx zjevná neúspěšnost xxxxxxx znamená, že xx zcela zbytečné (x v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny) x takové žádosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx podání (xxxx. xxx 27 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné x nešetří xxxxx xxxxx chráněného xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.
[36] Xxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 30.8.2012, xx. 8 As 90/2011-62, x. 2756/2013 Xx. XXX), „[i] xxxxxxx x vízum, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxx republiky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx podat žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […].“ Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX.
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x nenárokový xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx nárok xx podání xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx derogovat.
[38] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádost x upuštění od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxx.
[40] X informačního systému Xxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxx orgány státní xxxxxx (dostupný na xxx.xxxx.xx) xxxxxxx, že xxxxx České xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.7.2018 schválila xxxxxxxx x. 474 x Imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx a bezpečnostních xxxxx.
[41] Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx dva xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx
„X. bere xx xxxxxx informace xxxxxxxx x části III. xxxxxxxxx xx. X202/2018 - Imigrace do Xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx - shrnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;
XX. xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí omezit, x xxxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Hanoji xxxxx xxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, studia x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x migraci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobá pobytová xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[42] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx byl shora xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx pozastavuje (xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx se xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx právo xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx spočívající x právu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx řád xxxxx (čl. X xxxx. 3) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny členy xxxxx, xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §21 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 30.4.1998, xx. xx. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483, xx xxxxxx konstatoval, xx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxx prací, xxx xxxx samy x sobě teprve xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Usnesení vlády xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxx správy. X tomto xxxxxx xxxxx nelze dotčenému xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx uložilo xxxxxx xxxxxx vymezený xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je tomu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx práva xx podání xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xx svrchovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xx jedním x xxxxxxx svrchovanosti státu xxxx být x xxxxxxxx imigrace na xxxx xxxxxxx území. Xx žádné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx vázanosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx výkonné x xxxxxx ústavou x xxxxxx, uplatňování státní xxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxx xxxxxxx se systémem xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[47] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx něhož xxxxx x xxxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx, co xxxxxxx xxxxx. Vláda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx náleží xxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Vláda xxxx xx nadána xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy), xxxx xxx činit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[48] Xxxxx-xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx adresátů a xxxxxx xxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. To platí xxx spíše, xxxxx-xx xx x opatření x důsledku omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantované čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx za xxxxxxx, xxx je tento xxxxxxx upraven na xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády proto xxxxxxxx xxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx přijetí právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 482/97, X 37/10 XxXX 483).
[49] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx snad xxxxx x 18.7.2018 xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxx pozastavila xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím právního xxxxxxxx (nařízení xxxxx xx xxxxxx xx. 78 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxx takový xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx, xxxxx by nebyl xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxxx, že vláda xxxxx čl. 78 Xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X tak xx xxx nařízení xxxx pohybovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud například x xxxxxx ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, č. 8/2018 Xx., (xxx 106) „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xx. 78 Xxxxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Jäger, X. Xx. 78 (Xxxxxxxx vlády). Xx: Xxxxxxxxx, Xxxxx x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 720 a xxxx.] xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem [kterým xx xxxxx xxxx xxxxx - k xxxxx xxxxx x xxxx normotvorné xxxxxxxx xxxx. x podrobnostech xxxxx ze dne 9.2.2010 sp. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Xx.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx [nález xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Xx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx být xxxxx xxxxxx X, přísluší xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx X1, X2, X3 xx X(x), xxx nikoliv xx má být X]. X vydání xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne xx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úřadech. Xxxxx xxxxx umožňuje podat xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toto právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxxx, xx. zákon xx xxx xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx krajského soudu, xx xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímání xxxxxxx. Regulace ekonomické xxxxxxxx samozřejmě představuje xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky), xxxxxxx xxxxx ztotožňovat „xxxxxxxxx rozhodnutí“ a xxxxx státní moci. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), je třeba xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx vymezených Xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxx xxxx x žalovaný, xx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx politická xxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx realizována mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odkazy na xx. 8 odst. 3 směrnice xx xx. 79 xxxx. 5 SFEU, jak xx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx 79 XXXX xxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxx práci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizích xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxx se xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx xx Xxxx, X-26/62, Xxxxxxx, x. 3). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zásadou vázanosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] Na toto xxxxxxxxxx navazuje xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nemusí být x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Nevyužil-li xxxxx zákonodárce evropským xxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx, nemůže být (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx, X-168/95, Recueil, x. X-4705). Xx xxxxxx x čl. 8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řadě odhlédnout xxx xx xxxx, xx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx nyní xxxxxxx věc, jak xxx soud zdůraznil, xxxxx do xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxxxx xxxx 203/0, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=135830) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx x přijetí nového §181x zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx x návaznosti xx čl. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxx vládě nařízením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxx v xxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády účinná, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Vietnamu. (…)