Xxxxxx xxxx
X. Má-li xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xx xxx (§8 xxxx. 6 x. x. x.).
XX. Poměr xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nediferencovaný xxxxx x otázkám řešeným x místním referendu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx koná x xx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx to, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu). Xx xxxxx i xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx obecního úřadu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3825/14)
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx 5. a 6.10.2018. Xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx 10.8.2018 xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx x podaném xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxx trojici xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx uveden xxxx o jménu; x zatřetí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 podpisů vady x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx 20.8.2018 dostavil na Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x vytýkaných xxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx 24.8.2018 pak tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, a xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx vad x xxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x vytýkaných xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odstranit, xxxxx x xxxx xx strany odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx odstranil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, v xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nadále xxxxx xxxxxxxxx za bezvadný, x proto xxx xxxx xxxxx předložit x projednání radě x zastupitelstvu města.
Mezitím xxxxx navrhovatel 27.8.2018 xx Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xx určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2018, xx. 64 X 9/2018-26, xxxxxx určil, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2019, xx. Xxx 7/2018-29 (dále xxx „rozsudek xx xxxx referenda v Xxxxxxx I“), a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 7.9.2018 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytknuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 27.8.2018. Nejbližší zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 6.9.2018, a xxxxx měl xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx x projednání. Xx se však xxxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxx vše, xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xx dne 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, kterým xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx 5. xx 6.10.2018.
Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx byli xxxxxx, xxxxx žijí x xxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zneužíváno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vznést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx podán včas. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx xxx bez xxx xxx 28.8.2018. X xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nejbližším xxxxxxxx xxx 6.9.2018. K xxxx xxxxx nedošlo x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě domáhat xxxx, xxx rozhodnutí xxxxx nahradilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-107, x. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že návrh xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že položené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lze na xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxx“ xxxx „ne“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x termínu navrženém xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx bránit xxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx bezvadnost návrhu xx předpokladem xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxxxx z podstatných xxxxxxxx otázek xxx xxxx xxxxx uváděny x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx předčasný.
Není xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx v Jihlavě X“), vyplývá, xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nová xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxxxxx možnost x xxxxxx na konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x termín xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx splnit lhůty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxx termín xxxxxxx x zvýšené xxxxxxx xx uspořádání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítl xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XX. Posouzení xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxx řadě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, měli xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku podjatosti xxxxxx, x xx x xxxxxx ze xxx 13.9.2018. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxx xxxxxx vznést. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 46 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že osoby, xxxx kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx x xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx x xx xxxx výsledku. Všichni x Liberci xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli čerpat. X xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx se navíc xxxx xxxxxx o xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx stěžovatel namítal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx uvádí následující.
[20] Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 5 s. x. s. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx zneužití práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §8 odst. 6 x. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx neuplatní, xx-xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počítaných xx dny, není xxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx věc xx nyní xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xx 30 xxx (§91x odst. 3 x. x. x.) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. x.). Xxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obezřetně, xxxxx xxx o xxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx, jak xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx rozvrh xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx, senátu), xx xxxx příslušnost xxxxxxx dána, x xxxxxx, xxxxxx je xxx odnímána xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jinému, xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx výjimečný. Vyloučit xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, brání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2003, xx. Xxx 19/2003-16). Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx k věci, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx ryze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx xx se xxxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx x xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxx nebo by xx rozhodovalo x xxxxxxxxx záměru, xx xxxxx soudce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Obecný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx či pracuje, xxxxx xx takový xxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx krajského zastupitelstva, xxxxx budou xxxxx xxxx xxxxxxx voliči x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx daného xxxxxxxxx úřadu.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx, neboť x xxxx 15 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx závěr krajského xxxxx xxxxx nesporuje.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterou se xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxx otázka úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda, xxxxxxx teprve až x xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx otázkami xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx I xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx zároveň x x otázky xxxxxxxxxx, xxxxx jinou xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, xxx může xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxx, může xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx). X xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vady, xxx xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx možné návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx podat xx 20 xxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxx xxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx toto zastupitelstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx projednán, xxxxxxx x §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx referendu, podle xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru předloží xxxx xxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[24] Zákon x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx otázku bezvadnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posoudit ihned, xxxxxxx xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda předložen. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) §12 odst. 1 xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx 15 dnů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 30 xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx (v xxxxxxx x §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lhůta 15 xxx tak má xx xxxxx xxxxxx xxxxx pořádkový xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx bude xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx, xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžitě, zvláště xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky nezbytného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx, případně pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx zastupitelstvu obce xxxxxxxxxxxxxxx rady xxxx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx výbor reaguje xx xxxxx ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jímž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány, xxxx xxxxx, v xxx má xxx xxxxxxxx (opravený) návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2015, xx. xx. III. XX 3825/14, č. 196/2015 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých zástupců x základní právo xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xx konkrétní xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx ústavně konformní xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potenciální zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx (výše xxx xxxxxxxxx) důvodů.“ To, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxx podaný xxxxx xx určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxx věcně zabývat. Xxxxx xx xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx doplnil xxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx stanovisko soudci Xxxxx Langášek x Xxxxxxxx Výborný, xx xxxxx poukázal x Xxxxxxx soud. X xxx se vymezili xxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, jsou zcela xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxx xxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x něj xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx samotný závěr x xxxx nové xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výborem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx referenda o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Brně (viz xxxxxxx xxxx x xxxx 24). Aktuálně xxxx xxxxxxxxx i x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx této xxxxx xxxxx dokonce x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.
[26] Výtky Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Zastupitelstvo x xxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx posuzovatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referenda se xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx řešením, než xx xxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x §13 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x daným xxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při vyhlašování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx vyjádřit se xx konání xxxxxxxxx xx území jím xxxxxxxxxx obce. Jde x x promítnutí xxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.“
[27] Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx před xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxxxxxx xxxxx odstraní xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, pak x na xxxxxxxxx xxxxx modifikovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [24], xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx rozhodnout xx 15 dnů x bezvadnosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv může xxxx vytknout fakticky xxxxx dalších 30 xxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx nevyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx 30 xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxx předložila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxx vycházet ze xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx může jít xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od případu xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[28] Xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx I, stěžovatel xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx návrhu, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 představovala xxxxxxxx tři nezávislé xxxxx, x nichž xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, č. 3587/2017 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, neplyne, xx xx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx se výzva x odstranění vad xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx úspěšný jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx jedinou (z xxxx) vadu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx neexistovala, xxxxxxx nebyla dostatečně xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vady, na xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx způsobem a xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Navrhovatel xxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx akceptoval x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.8.2018. Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x Jihlavě X x xxxxxxxxxx judikatury xx „xxxxxx, xxxx xxxx nedostatky fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx polemiku s xxxxxxx stěžovatele, nýbrž x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostatků a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shora, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx 24.8.2018 xxxxxxxxxx nová lhůta 15 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx odstraněné xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx posoudil 7.9.2018, x to xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx první x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx trvá xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 6.9.2018 x xxxxx xxx podání xxxxxx soudu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nemohla ještě xxxxx začít xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx kterém by xxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak byl xxxxxxxxx.
[31] Rozsudek ve xxxx referenda x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx je podstatné xxx xx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx citoval xxxxxxx xxxx: „X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době, kdy xx xxxxxx nebo xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxx xxxx xxxx v době xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx bezvadný xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ I z xxxx citované xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx, že xx xxxxx xxxxx o xx jednání zastupitelstva, xx xxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl proces xxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxxxx. Jinak xx xx totiž za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové, xxxxx xx se konalo xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bezvadného xxxxxx xx konání xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu vůbec xxxxxxxx.
[32] Krajský soud xx xxxx dopustil xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx, x xxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. x nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušit x xxxxxxx xxx učinit, xx xxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X ohledem xx xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx referenda, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[33] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx X, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx referendum v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx hlasujících. Ve xxxx citovaném usnesení xx. Xxx 7/2014-126 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx krajského soudu xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jehož vykonavatelem xx i zastupitelstvo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho vyhlášení xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele. X xxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx pouhých 21 xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx začít xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx rychle x xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx rozhodl xxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx, stejně by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dříve než xxxxxxxxx týden xxxx xxxxxxx referenda. To xx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si lze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznal. Xxxxxxxxxxx xx totiž v xxxxx chvíli xxx xxx xxxxx hrozila xxxxxxxxx větší újma xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx referenda souběžně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xx proběhlém xxxxxxxxx stále xx xxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx jde x xxxxxxxx referendum, mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu způsobena xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Odlišné stanovisko xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. k xxxxxxxx xx. Xxx 6/2018-28 xx dne 23.4.2019, x xxxxx se xxxxxxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxx
[1] X xxxxxx, xxxxx jsem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx X, xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadená usnesení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku ve xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx I, xxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx výhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu trvají x xxx úsporu xxxx a místa xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Většina x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xx únorový xxxxxxxx Liberec X xxx xxxx x xxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx souběžně x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxx odstavce [25] xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospět nezávisle xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx X, xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jenom a xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již k 28.8.2018, x tedy xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx hlasovat zastupitelstvo Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 6.9.2018. Sám x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx pravda, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx prejudiciální xxxxxx (xxxxxxxx [22] xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx 2019 xxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxxx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx, xx xx x xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a tedy xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x posuzování předčasného xxxxxx), xxxxx xxx xx zodpověděl xx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předvídat nemohl.
[3] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxx X zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, založený nastoupením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čase xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx mění, xxx xxx víme z xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx zkušenostech xx 24. století.
[4] Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx usnesení a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) statutárního xxxxx Xxxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx, xxxx xx nebyla odmítnuta xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx uskutečněním místního xxxxxxxxx.