Právní xxxx
X ústavního xxxxxxx, mezinárodního xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2, 3 a 30 zákona č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, XXXXXX (X-283/81), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18. února 1999, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 24833/94), rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004, Xxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 69949/01), xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx (xxxxxxxx x. 42202/07)
Xxx: Xxx X., xx xxxxxx: 1) Xxxxxx xxxxxxx komise, 2) Xxx. Xxx Xxxxxxxx, 3) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, 4) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 5) RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 6) Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, 7) XXXx. Xxxx Pospíšil, 8) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, 9) XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, 10) Xx. Xxxxxx Xxxxxx, 11) Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 12) Mgr. Xxxxxxx Peksa, 13) XXXx. Xxxx David, XXx., 14) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 15) Xxxx Xxxxxxxxxx, 16) Xxxxxxx Xxxxxxxxx, 17) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 18) Xxx. Xxxxx Xxxxxx, 19) Xxx. Xxxxxx Knotek, 20) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, 21) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, a 22) Xxx. Michaela Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx 2) xx 22) xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019.
Xxx 7. června 2019 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx konaných ve xxxxx 24. a 25. xxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx“), x čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx, který „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jeden xxxx x xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxx, xx vzhledem xx konstrukci §3 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x českým xxxxxxx občanům, xxxxx xx nacházejí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx území České xxxxxxxxx. Navrhovatel odkázal xxx srovnání na xxxxxxxxxx, xx §3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou konstrukcí §1 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu“), ani §2 zákona č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx”), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx zaručeného práva xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) nacházel x Xxxxxxx, xx. v Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x přijetí na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx zvláštní stálý xxxxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výkonu xxxx volebního práva, xxxxxxx u ostatních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx veden. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 1, 2 x 8 Aktu x xxxxx členů Evropského xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx volbách, xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx xxx 20. xxxx 1976, xx xxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX, Euratom) 2002/772 xx dne 25. xxxxxx 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (xxxx xxx „Xxx x xxxxx členů“), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxx x volbě členů x xxxxxx do xxxxx poměrného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017 xxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 494 platných xxxxx x x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. ledna 2018 ve 2. xxxx celkem 17 471 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,73 % platných xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Uvedené xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxx xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení napadených xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx v případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx několika xxxxxxx českých občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednalo x x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx vliv xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx výsledek xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx volby x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečné xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx práva navrhovatel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx poukázala xx xxxxxx úpravu xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Akt o xxxxx xxxxx x xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU x zahraničí, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrný xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x xx. 14 odst. 2 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx), tj. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx být vícemandátový, xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám. Xxxxx xxxxxxxxx zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 x 48. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, který xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx namístě, neboť xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x hlasování probíhá xx všech členských xxxxxxx. Volič xxxx xxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích).
Zvolenou xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxx druhy xxxxx. Ve xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského parlamentu x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[10] Podle §57 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx voličů xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo do xxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxx xxxxxxxxxx listina byla xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat navrhovatel, xx-xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek volby xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti, návrh xx xxxx xxxxxxxxx x projednatelný.
[12] Xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, způsobem, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx čl. 39 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, x němž xx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle čl. 39 xxxx. 2 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx Evropského parlamentu xxxxxx v přímých x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tajným xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xx. 10 odst. 1 Xxxxxxx o Evropské xxxx (SEU) je xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx. Podle xx. 10 odst. 3 XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.
[16] Xxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx skládá xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sedm xxx xxxxxxx, nepočítaje xxxxxxxx. Zastoupení občanů xx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx členský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx. 14 odst. 3 XXX jsou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx let ve xxxxxxxxxxx x přímých xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hlasováním.
[17] Xxxxx xx. 20 xxxx. 2 písm. b) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxx občané Unie xxxxx volit a xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx. 223 xxxx. 1 XXXX (který stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxx ve všeobecných x přímých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx společných xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 22 xxxx. 2 SFEU xxxxx xxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkem, xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členském xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx. Xxxx právo xx vykonáváno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx stanovit výjimky xxx, xxx je xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx voleb xx Evropského parlamentu xxxxxxxx Xxx o xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecných x xxxxxxx volbách, xxxx je připojen x xxxxxxxxxx Rady 76/787/XXXX, XXX, Xxxxxxx xx dne 20. xxxx 1976 (Úř. xxxx. L 278, 8.10.1976, s. 5) x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2002/772 ze xxx 25. června 2002 x xx xxx 23. xxxx 2002 (Xx. xxxx. X 283, 21.10.2002, Xxx. vyd. 1/4, x. 137).
[19] Podle xx. 1 odst. 1 Xxxx o xxxxx xxxxx xxxx x každém členském xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členské xxxxx umožnit hlasování xx základě kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx ustanovení xxxxx probíhají xxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx.
[20] Xxxxx xx. 2 Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx dotčen xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 8 Xxxx x volbě xxxxx xxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx: X xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx volební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx případně, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zvláštnosti v xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/994 ze xxx 13. července 2018, kterým se xxxx Akt x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všeobecných x přímých volbách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 76/787/XXXX, XXX, Euratom xx xxx 20. xxxx 1976 (Xx. xxxx. X 178, 16.7.2018, x. 1), xxxx xxxxxxx ustanovení Xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevstoupilo x xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxxxx rozhodnutí. Xx shora citovaných xxxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx členů se xxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vhodné poukázat xx xxxx xxxxxxx xx. 4a Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxxx výsledku, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Do Xxxx x volbě xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx. 9x, xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 93/109/ES xx dne 6. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, kteří xxxx bydliště v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 329, 30. 12. 1993, Xxx. xxx. 20/1, x. 7), xx xxxx čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen. Xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx upravujících xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny [o]bčané xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců. Xxxxx xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx se tajným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx.
[24] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx [p]ro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.
[25] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx konají x xxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx [v]olby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na základě xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx nejpozději 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxx xxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxx xx 2 xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x sobota. X první xxx xxxxx xxxxxx hlasování xx 14.00 xxxxx x xxxxx ve 22.00 xxxxx. Xx xxxxx den xxxxx xxxxxx hlasování v 8.00 hodin x xxxxx xx 14.00 xxxxx. Xxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx první xxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx.
[26] Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx průkaz. Xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličský průkaz xxxxxxxxx voliče xx xxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx okrsku xx xxxxx Xxxxx republiky.
(i) X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 267 XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, obrátit xx xx Soudní xxxx Evropské unie. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[28] Xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx volit xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadě xxxxxxxxx xxxxx v zahraničí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxxx x být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x pouze x xxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx.
[29] X čl. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx postup v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou, xxxxx xx to xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx charakter volebního xxxxxxx xxxxxx. Plně x souladu s Xxxxx x xxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odlišně. X xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [30] xx [37] xxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx Xxx, Udo: Xxxxxxxx xxxxxxxxx: volební xxxxxxx, x října 2018, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/cs/FTU_1.3.4.pdf, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx obecně konají xx stejném období, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx a xxxxx nejbližší xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx a dobu xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx stát xxx. X České xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx.
[31] Členské xxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ostatní xx xxx xxxx v xxxxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko, Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx (5 %); Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx (4 %); Xxxxx (3 %) x Xxxx (1,8 %).
[32] Rozdíly xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx volební xxxxx. X pěti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Itálie x Spojené království) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxx regionálních xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx voliči xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx listinách xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně x devíti xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, Španělsko, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxxxxx x Rumunsko) xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxx volit xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxxx mohou přidávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, x Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle preferencí (xxxxxxxxxx převoditelné xxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxx xxx volen (xxxxxxx xxxxxxx právo), xxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx požadavek, aby xxx kandidát občanství xxxxxxxxx členského xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx značně xxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 18 xxx, xxx neplatí xxx Belgii, Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxxx (21 xxx), Xxxxxxxx (23 xxx), Xxxxxx x Řecko (25 xxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx předkládat xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx předložena tehdy, xx-xx xxxxxxxxx požadovaným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx x kauce.
[35] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx pro účast xx xxxxxxx je xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx xx 18 let x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 16 let, x Xxxxx, xxx je xxxxxx hranice 17 xxx. Xxxxx ve xxxxxxx xx povinná xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxx). Xxxxxxxxx volit xx xxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx daného xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.
[36] Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 39 Xxxxxxx XX x xx. 22 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx však opět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Francie, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx), aby xxx xxxxxxx pobývali (Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx a Švédsko) xxxx xxxx zapsáni x xxxxxxxx obyvatel (Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx způsobilí xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx XX xxxxxx i podmínku xxxxxxxxx doby xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, Irsko, Xxxxx). Xx xxxxxx, že x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxx lze xxxxxx xxxxxx rozdíly. V Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx mohou xxxxx xxxxx ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zemi původu, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Dánsko x Xxxxxx přiznávají u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x vojenský xxxxxxxx). Xxxxxxx přiznává xxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU nejméně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx voličů. Xx Xxxxx, x Irsku x na Slovensku xx - xxx xxx xxxx shora xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx EU x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx států.
[38] Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx značné odlišnosti. Xxx Akt o xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxx x xxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx xxxx xxxxxx EU x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx x zahraničí.
[39] Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx články 4a x 9a Aktu x volbě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XX též xxxxxxxxx s předstihem, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4a Xxxx x volbě xxxxx); xxxxx x xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xx. 9x Aktu x xxxxx členů). I xxxx x budoucnu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx jako povinnost.
[40] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného (xxxxxxxxxxx) volebního systému, xxxxx pro volby xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx primární xxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx. Poměrný charakter xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrně, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx způsobu xxxxxx xx xxxxxxx, xx. podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasovat xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxx či platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unií, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 267 XXXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX (xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 1982, X-283/81, XX:X:1982:335) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, shledá-li, že xxxxxx právo „xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx“ (xxx. xxxxxxxx acte xxxxx). Právě x xxxxxx případ zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx vysvětlil x xxxxxx [28], [29] x [38] xxxx.
(x) X žádosti x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx
[42] Xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx rozporu x xx. 21 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 občané mají xxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx všeobecné a xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení však xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx stanoví xxxxx, xxxxx xxx činí xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [24] xx [26] xxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx namítaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxxx od xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okrscích xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x zahraničí. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx výjimkou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xx xxxxxxx do Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xx. xxxx xx xx volebních xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx) s xxx, xx voličům xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx dnech xxxxx do Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, který nebydlí xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§6x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx seznamech xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx voličského xxxxxxx (§3 odst. 2 x §28 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, x §3 xxxx. 3, §26 x §26x xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[45] Právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx prezidenta, xx xxxxxxx xxxx beneficium, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok x ústavního pořádku, x xxxxxx xxx xxx z mezinárodního xx unijního xxxxx.
x) Xxxxxx a judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx
[46] X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (XXXX).
[47] Xx. 3 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zavazují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné volby x xxxxxx hlasováním xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidu při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[48] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Například xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx osob, a xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx neospravedlnitelné x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 18. února 1999, stížnost x. 24833/94, odst. 63-65). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x xx věci Xxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxx „vyloučit některé xxxxx xx xxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (rozsudek XXXX xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 69949/01, odst. 28-30).
[50] Xx věci Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx „xxxx“ senát XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x voliče, xxxxx xxxx zbaveni xxxxx volit xxxxx xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxx o řecké xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxx, žili xxxxx xx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úprava to xxxxxxxxxxxx. „Malý“ xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva v xxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxx ústava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx 35 xxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx států Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje (Xxxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 8. xxxxxxxx 2010, stížnost x. 42202/07, odst. 43-47).
[51] Xxxxx senát XXXX, xxxxxxx byla xxxxx uvedená xxx xxxxxxxx postoupena, však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 3 Protokolu č. 1 x Xxxxxx xxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx x xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx smluv. Parlamentní xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx v zahraničí xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxx všechny státy Xxxx Evropy a x mezi xxxx, xxxxx je umožňují, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx způsobu zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx řecká ústava xxxxxxxxxxx neukládala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxx xx xx umožňovala. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx jeho xxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxx xxxxxxx využít. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx x něm, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravu, xxxxx nemůže xxxx x xxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx. Náklady x xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Řecka xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 15. xxxxxx 2012, xxxxxxxx x. 42202/07, xxxx. 70-80).
a) Xxxxxxx
[52] Xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx hlasování ze xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob) x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, budou xxx x účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx hlasovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx účelem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (souvisejícími x xxxx x rodinu, xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.), což xxxxx xxxxxxx výkon jejich xxxxx volit může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx xx účasti xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx (xx Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obecních xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří Xxxxx republika jeden xxxxxxx xxxxx.
[54] Všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání xx následné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poměřit xx x faktory, které xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx misce xxx“ (xxxx. xxxxxxx na xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu ze xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx úprava obsažená x §2, 3 x 30 xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ani x xxxxxxx mezinárodními xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx nepřísluší xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx projevenou xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxx občanům XX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx on, xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx vzoru xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx Evropský xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx předpokladu, že xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.