Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019, dle xxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx provést x xxxxxxx, xx dlužník xxxxxxx xxx plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 90 xxxxxxxx Rady 2006/112/ES o společném xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikovat.
Prejudikatura: x. 2124/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 154/2006 Xx. (sp. zn. Xx. XX 50/04); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 15.7.1964, Xxxxx v. XXXX, 6/64, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2005, Heiser, X-172/03, xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2007, Xxxxxxxx, X-119/05, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.5.2019, A-PACK XX, X-127/18.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X-XXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx výše DPH, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxx §44 odst. 3 xx fine x XXX ve xxxxx od 1.4.2011 xx 31.3.2019 x xxxxxx XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období 4. čtvrtletí roku 2011 xxxxxxxx odpočet xx výši 539 822 Xx, x xx mj. x xxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx §44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx opravila xxxx xxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx za dodání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 31.10.2008 xx 2.2.2009. Se společností Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 27.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 7.9.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx úřad xxx Prahu 9 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.4.2012 upravil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 41 211 Kč, xxxxx snížení xxxx xxxxx §44 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxx xxxxxx výše xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Delpharmea) provést x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx insolvenčního řízení xxx 3.11.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x proto žalobkyně xxxxxxx xxxxxx výše xxxx provést.
Stěžovatelka podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx EU, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitelství pro xx. m. Prahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plátcem DPH. Xxxxx čl. 90 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX se základ XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx-xx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Čl. 90 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx 1 odchýlily. Xxxxx x XXX xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx DPH, xx. princip xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nedovolenou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx opravy xxxx x pohledávek xx x xxxxxxx s xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx neměla xxx uplatněna xxxxxxxx xxxxxxx v §44 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Byla xxxxxxxxxxx, že podmínka x §44 odst. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx DPH, xx x rozporu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX je xxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x x xxxxxx protiústavní, xxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx rovnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení
Z xxxxxxxxxx:
[9] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx úprava x §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxxxx čl. 107 XXXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.7.2007, Xxxxxxxx, X-119/05, xxxx 50 a 51 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásah xxxx zásah xx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxx zásah xxxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, zatřetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.3.2005, Heiser, X 172/03, bod 27). Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za to, xx úprava x §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxx (možnost provedení xxxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nestačí x xxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx, zda xxxxxx x §44 odst. 3 xxxxxx x XXX xx x xxxxxxx x xx. 90 xxxxxxxx 2006/112, xxxx. x xxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx x. 47/2011 Sb. platilo, xx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx dlužník xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx bylo x této xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx XX x předběžnou xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxx 90 xxxxxxxx 2006/112, posuzovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality, xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako je §44 odst. 3 xxxxxx o XXX, xx xxxxx zákona x. 47/2011 Sb., xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo částečného xxxxxxxxxxx částky, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, pokud xxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX.
[12] Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.5.2019, A-PACK XX, X-127/18. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 90 xxxxxxxx 2006/112 „xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX.“
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x dal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x aktuálnímu xxxxx xxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx Soudního dvora. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx XX xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 90 xxxxxxxx 2006/112. Xxxxxx xx proto přímého xxxxxx směrnice. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů ani xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx světle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[14] Jedinou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §44 odst. 3 xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 47/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx DPH na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx DPH. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxx. xxxxxxxx X-XXXX XX, xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xx. 90 xxxxxxxx 2006/112.
[15] Xxxxxx xxxx vysvětlil, xx xxxxxx 90 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx částku XXX xxxxxxx osobou povinnou x xxxx pokaždé, xxxx xxxxx povinná x xxxx neobdrží xx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006/112, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx daňový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx (xxx 17 xxxxxxxx A-PACK CZ, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 6.12.2018, Xxxxxxx, C-672/17, xxx 29).
[16] Xx xxxxxx, že xx. 90 xxxx. 2 xxxxxxxx 2006/112 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx pravidla xxx xx. 90 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato možnost xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx nezaplacení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx být xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejího provedení xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/112. Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxx odchylky xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx XXX x případě nezaplacení xxxxx xxxxxxxxx (X-XXXX XX, body 18 xx 20).
[17] Xx. 90 odst. 2 xxxxxxxx 2006/112 tedy xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx čl. 90 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx definitivní. Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (X-XXXX XX, body 23 x 24).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx §44 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx o DPH, xx xxxxx od 1.4.2011 xx 31.3.2019, xxxx x rozporu x xx. 90 xxxxxxxx 2006/112. Xxxxx xx tato zákonná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XX před právem xxxxxxxxxxxxx [k přednosti xxxxx EU xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.1964, Xxxxx x. ENEL, 6/64, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. čl. 10x Xxxxxx XX, xxx xxxxx xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; x. 154/2006 Xx.), Xxxxxxx xxxxx XXX.; x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.7.2010, xx. 2 Xx 55/2010-167, č. 2124/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxx Stores XX, xxx 28].
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx odmítnout aplikaci §44 xxxx. 3 xx xxxx zákona x XXX, xx xxxxx xx 1.4.2011 xx 31.3.2019. Xxxxxx XXX xxxx provést xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx DPH.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxx xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x XXX stala bezpředmětnou, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxx.