Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx osoba xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 1 správního xxxx), není „rozhodnutím xx xxxx“ xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x účastenství“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx akciové společnosti X+X Xxxx Kosmonosy, x účastenství x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastenství xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx následně xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 A 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx stavební úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích sporná, xxx xxxxxx přerušit x vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013 žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx posléze vzala xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 14.11.2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx xx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx xxxxxx moci. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala vydání xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §100 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 179/2012-47 a xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx krajského soudu xx. 48 X 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx vyvrátil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx řízení již xxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx 19.11.2015 zamítl, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxx dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, tedy xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xxx 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zrušil x řízení x xxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx předmětem xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, u xxxxx xx xxxxx nevyloučí, xx. jakékoliv rozhodnutí xxxxx §67 odst. 1 správního řádu, xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povahu xx i xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení dle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx věci. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u krajského xxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx věci spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 správního xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takové řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 31.5.2013, xxxxxx však xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučeno x obnovy xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x účastenství.
Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx x 8.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx zpět žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx chybu. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřední xx xxxxxxxx prostředkem. Xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obnově xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V prvním xx jedná o xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxx“. V druhém, xxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ x xxxx usnesení.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxx okruh xxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“, jinak by xxx nebyl dodatek „xx xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. X xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx plyne restriktivní xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx pak dovodit, xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vydá x xxx, xxx osoba xx, xx není xxxxxxxxxx, usnesení. Xxxxxx xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx a „rozhodnutí xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx přípustná. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dopadá xxxxx na xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. NSS). Nové xxxxxxxxxx x účastenství xxxx xxxx možné xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odvoláním xxxx xxxxxxx na xxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že účastníkem xxxx.
[27] Xxxxxx stěžovatelky xxxxxx dobrý smysl. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx závislé na xxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Není tu xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, to však xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx stěžovatelka xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, mohla xx případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx soud měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxx, tak na xxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se netýká xxxxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx neponechalo xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxx soukromé.