Xxxxxx věta
Správní orgán xxxxxx o xxx, xxx osoba xx, xx není účastníkem, xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem (§28 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx „rozhodnutím xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 3288/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ŽIVO xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X+X Xxxx Kosmonosy, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „X+X Xxxx Xxxxxxxxx - xxxxxxxx a skladový xxxxx“. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx melioračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx Kosmonosy, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx rozsudkem čj. 47 X 23/2012-143 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 9 Xx 179/2012-47, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx udělat xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx otázka vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxx xxxxxx přerušit x vyzvat xxxxxxxxxxx x podání civilní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x současně zrušil x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx vydáním shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx žalobkyně x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x 31.5.2013 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení nepřiznal. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx posléze vzala xxxx.
Xxxxxxx x 2.4.2014 x z 6.8.2014 xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dne 14.11.2014 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx věc xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.5.2013 nabylo xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx podanou ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 179/2012-47 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje a xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx příslušnému xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odmítl. Xxxxxxx stížnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 31.5.2013. X xxxxxxx xxxxxxxxx odkázala xx §100 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 179/2012-47 x xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 A 53/2014-75, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx rozhodnutí z 31.5.2013 xxxxxx „xxxxxx“, x upozornil xxx xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxx 19.11.2015 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxx lhůty dle §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx. 48 X 53/2014-75, xxxx xx 5.5.2015, x xxxxxxxx xxx 5.8.2015. Xxxxx xxxx žádost x obnovu xxxxxx xxxxxx dne 18.10.2015 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zastavil. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, x xxxxx xx zákon xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovou povahu xx i xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xx smyslu §100 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 10.2.2012 xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx u krajského xxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx posuzoval xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se možností xxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Uvedl, že xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §28 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx obnovy být xxxxxx x xxxxxxx xx text §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděná x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 31.5.2013, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení. Uvedla, xx xx obnově xxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí o xxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázala xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 9 Xx 222/2014-147, x. 3288/2015 Xx. XXX, xx kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kosmonosy x 8.3.2012 x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx x 29.11.2012 x udělení kolaudačního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx žádost x obnovu řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x 31.5.2013. Xxxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)[21] Xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxx prostředkem. Xx své xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x právní xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx zakotvena xx správním xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx užít. Xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx pojmenovává xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“. X xxxxxx, xxxxx významu označuje xxxxxxxxxx ve xxxx xxx §67 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxx význam „xxxxxxxxxx“ zahrnuje druhý xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x také xxxxxxxx.
[23] Xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx pojem „xxxxxxxxxx xx xxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci „xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx nebyl dodatek „xx xxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k její xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, usnesení. Postup xxxxx předchozí xxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, kterým xx myšleno xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx §28 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xx xxxx“ xxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx situace; xxxx xxxxxxxx jsou xxxx totožné.
[25] Všechny xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx řízení v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §67 odst. 1 správního řádu.
[26] Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 správního xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 222/2014-147, č. 3288/2015 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxx xxxx možné xxxxxxx x situaci, xx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Opomenutý xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx odvoláním xxxx návrhem xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Výklad stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx; xxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx chce xx skutečnosti brojit xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx však xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx konstatovat k xxxxxx soud, tu xxx xxxxx stěžovatelka xxxx, čímž xx xxxxxxx do obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxx připomíná xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx zastoupeni xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx stěžovatelky, že xx xxxx xxx xxxxxxx obnovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Návětí §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxx úřední. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 9 As 222/2014-147 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx argumentací. Z xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx přípustná xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se soud xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx.
[30] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx právo neponechalo xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Mohla rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx následně xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrzenému vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx.