Právní xxxx
Xxxxxxx řidičský xxxxxx podle §118b xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xx. xx xxxxx xxxxx xx do okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku nebo x xxxxxxxx činu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§118b xxxx. 2), xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xx. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 29.1.2016 xxxxxxxx vozidlo xx. Xxxx Insignia xx 27. až 28. xx dálnice D5 xxxxxx xx Xxxxx x době, xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 xxxxxx x dobou platnosti xx 15.1.2016 xx 15.2.2016. Rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.2.2016 došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §118x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“) xx dne xxxxxxxxxx x vině za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje (xxxx xxx „žalovaný“). Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx základu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxx. Podle §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadržení řidičského xxxxxxx, vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx také x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx mu to xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2018, xx. 48 X 79/2016-26, xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda lze xxx §118x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §94x xxxx. 1, §105 xxxx. 1 písm. x) a §118 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průkaz obsahuje xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxx, x byl xxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx x lednu 2016.
Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx skupin xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx škodlivému jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx zákazu činnosti xxxxxxxxxxxxx v zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx současně xxxx proti smyslu xxxxxx, kdyby xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice, xxx naznačil xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxx xxxxxxxxx x §118x xxxx. 1 písm. x) xx g) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neztrácí řidič xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx mu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá x xx něj ztráta xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx vztahuje svou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx průkaz, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §104 odst. 1 xxxxx zákona xxxxx řidičský xxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxx řidič, tak xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ním x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x x případě, že xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx (jejíž platnost xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxx držitel platného xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx žalobce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x hlediska bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla (xxxx xxx ,,technický xxxxxxxxxx") xxxx odtažením xxxxxxx, xxxxxxxx řidič xxxxx xxxxxxxx vozidlo, přestože xx xxx xxxxxx xxxxxx trest xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx §118x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněn x xxxxxx uvedených x §118x odst. 1 xxxx. a) xx h) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx policista bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností.
[15] Xxxxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Podle §118x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxxx §118x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x trestném xxxx; jde-li o xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx předchozím xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázka, xxx xxx podle §118x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxx řízení motorových xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx zadržen xxxxxxxx řidičský průkaz. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem x §94x xxxx. 1, §105 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x řidičském xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neplatný, xxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud správně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx x pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x silničním xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterému xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §118x odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nesmí xxxx řídit, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně platný xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit motorová xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx tu xxxx doby, která xxxxxxx xx uběhnutí xxxxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxxxxxx xx xx okamžiku pravomocného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx zadržen (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx řídit xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx zákazu řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxx by xxx oprávnění (okamžitě x xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx (správně) xxxxxxxxxxx policistou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx po skončení xxxxxxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx nesměl řídit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo namístě x tím, xx xxxxx obvyklé účinky xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nezbytné napadený xxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výše.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx případě počítal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx pravomocného vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (údajně) xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupit (xxxx slovy xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nést xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx nepodložil xxxxxxx xxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx §118x xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx řidiče, xxx mylně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový závěr xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx řízení motorových xxxxxxx zahraničnímu xxxxxx xxxxxx x xx xxx ztráta řidičského xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx svou působností xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx řidič, tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx řidič, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či doklady xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx věci xx. xx. 9 Xx 93/2014 Nejvyšší xxxxxxx xxxx neřešil xxxxxx aplikace §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.