Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [§31 xxxx. 1 zákona č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, středním, xxxxxx odborném a xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xx xxxxxxx x §17 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx č. 48/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 427/2005 Xx. XXX, x. 625/2005 Xx. NSS., x. 2347/2011 Xx. NSS, x. 2350/2011 Xx. XXX.
Xxx: xxxx. Xxxx X., xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx X. xxxxx 1) Základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Třebíč a 2) xxxxx Třebíč x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, která xxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x., protože xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2018 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx. Namítla, xx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxx udělení důtky xxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť udělení xxxxx je kázeňským xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx (stěžovatelku) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žáka xx, ve stěžovatelčině xxxxxxx xx i xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vedeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx udělení xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx primárně trestat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x udělení xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - „jsou to xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat, xx xxx případně xxxxxx x pozitivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx cestou xxxxx.“ (xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxx. XXX) - xx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se školou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxx nekomunikovala, nezbylo xxx xxx xx xxxxxxx xx cestu xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxx meritorně věnovat.
Stěžovatelka xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xx důvodně za xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, byť xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) a 2) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[9] Xxxxxxxx správní xxxx nenalezl žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.).
[10] Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 18.3.2004, xx. 1 Xx 7/2004-47). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opírá, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx důvodná. Xxxxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2004, xx. 1 Xxx 24/2004-49, č. 427/2005 Xx. XXX, xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, a ze xxx 5.1.2006, xx. 2 As 45/2005-65). Xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx důtky (xx)xxxxxxx, (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x zda xx oporu xx xxxxx.
[11] Xxxxxxxx v xxxxxxxx případě je xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důtky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx kázeňským xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx (stěžovatelku) žádné xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx §2 s. x. x. „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v dalších xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví tento xxxxx.“
[13] Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „školský xxxxx“) „[x]xxx a studenti xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[14] Podle §31 xxxx. 1 školského xxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxx ocenění x xxxxxxxx xxxxxxxx. Kázeňským xxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxx školského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxx školského xxxxxxxx, x další xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx ocenění x další kázeňská xxxxxxxx může xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxx třídní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kázeňských xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 48/2005 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých náležitostech xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), „[p]ři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žákovi xxxxxx: x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx učitele, x) xxxxx ředitele xxxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 školského zákona xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx podobách: x) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, b) kázeňská xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ukončení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo studentovi. Xxx nebo student xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxx) xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx školy xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxx nebo studenta xx xxxxx je xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) vzdělávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxx) žákem xxxx xxxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx zákon. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2014) Citované koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §31 školského xxxxxx „se xxxxx x taková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. napomenutí xxxxxxxx učitele), [proto] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx upraveny podmínky xxx xxxxxxxxx vyloučení xx školy x xxxxxxxxx xx školy x xxxxxxx xx xxxxxxx zásah takového xxxxxxxxxx do xxxx xxxx nebo xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. x x xxxxx xxxxxxxx školy, je xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žáka nebo xxxxxxxx“. Xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx žáka xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kázeňských xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx tak, že xxxxxx uložení nemá xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxx studentovi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx: „Jejich xxxxxxxx (x zaznamenáním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x budoucnu nelze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx či studentovi xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2009).
[18] Stěžovatelka sice xxxxxxxx, xx pro xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx udělením xxxxx xxxx vystavena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ředitel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx, xxx bylo v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelčina xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx vzdělání zakotveného x xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 5.5.2011, xx. 2 Xxx 3/2010-112, x. 2350/2011 Xx. XXX); xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům fyzických x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx udělení xxxxx ředitele xxxxx [xx rozdíl xx (xxxxxxxxxxx) vyloučení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2347/2011 Xx. XXX] xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx x školské xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po udělení xxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx školou [xxxxxxxx 1)], xxxxx ředitel xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na správnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vliv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx s xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodné, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx důtky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, vyložil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezchybně xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxx či xxxxxxxx x právní rovině xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx působit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxx pravidly chování; xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx potomka, xx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx ovšem primárně xxxxxx xxx (xx xxxxxxxxxxxxx okolností) xxxxxx xxxxxx práva. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx úvahami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx důtka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádné právní xxxxxxxx xxx xxxx xx studenta. Xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeném xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxx soud xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxx, xx nebylo xxxxxx správní xxxxxx, x nemohly tak xxx vyčerpány xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx nelze shledat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx stěžovatelka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x., xxx nedošlo ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x žalobu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.