Právní xxxx
Xxx xxxxxx x xxxxxx zadržování xxxxx xxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx pro xxxxx xxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kauce xxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §124b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx trvající xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx kauce xx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxxxx xxxxx každý xxx znovu, xxxxx xxxxxxxxx zásah xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3074/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX, č 3687/2018 Xx. NSS, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 175/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 599/02), x. 103/2014 Xx. XX (xx. xx. III. XX 761/14).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Policii ČR, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x jízdě x xxxx xxx 20 xx/x [§125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Xx (§124x xxxxx zákona).
Žalobce xxxxx xxx 22.3.2017 žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx spočívat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.11.2017, xx. 45X 45/2017-23, žalobu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vybrání xxxxx xxxxxxxxxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx trvající. Xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx policisté xxx xxxxxxxx vybrali xxxxx xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx dne xxxxx xxxxxxxx x převzal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx a následné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxx posouzeno jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 10 Xx 71/2017-45, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dovozoval, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xx jí xxx věcně xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, čj. 10 As 355/2017-65. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve své xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opřel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xxx XXXXXXX, který xxxxxx xx té doby xxxxxxxxxx kategorii trvajících xxxxxx. Proti rozsudku xx. 10 As 355/2017-65 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X mezidobí Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 15.5.2018, xx. xx. II. XX 635/18, rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx. 7 Xx 155/2015-160 xx xxxx XXXXXXX xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx EUROVIA“). Ústavní xxxx mj. xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx tezi rozšířeného xxxxxx, xxxxx kategorii xxx. xxxxxxxxxx zásahů xx na nepatrné xxxxxxx eliminoval.
O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. xx. XX. XX 1568/18. Vyšel xxxxxxx x nálezu XXXXXXX, xxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx EUROVIA. V xxxx 11. xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxx citoval xxxxx XXXXXXX: „V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx [...]. V případě xxxxxx zásahů obecně xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu platit xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx následky xxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxx subjektivní x xxxxxxxxxx lhůty x podání zásahové xxxxxx xx xx xxxxxxxx takového xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx výklad xxxxx ‚dozvěděl xx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx ‚dozvídá‘, x xxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.), odpovídá xxxxx ‚dochází‘. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx den xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx“.
X bodě 12. xxxxxx IV. ÚS 1568/18 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx vzhledem „xx skutečnosti, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx x následně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx XXXXXXX x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx“.
X xxxx 13. xxxxxx IV. ÚS 1568/18 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahem x trvajícími xxxxxx. „X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásah xxxxxxxxxxx x jejím následném xxxxxxxxxx. V prvním xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx; ve xxxxxx případě xx xxxx xxxxx. Zadržování xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxxxxx zadržování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx XXXXXXX, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 635/18 - xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (viz xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stěžovatele, xx Ústavní soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (části) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, který xxx xxxxxxxx na (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci XXXXXXX, xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zrušovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx IV. ÚS 1568/18. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx EUROVIA (xxxx. xxxx 11-14 xxxxxx XX. ÚS 1568/18) xxxxx x xxxxxx xxxxxx EUROVIA pro xxxxxxx xxx (xxx xxxxx XX. XX 1568/18, xxx 15).
[17] X xxxxxxx tezemi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výkladu xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx. X těchto xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx neplyne.
[18] X xxxxxx EUROVIA xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXXXXX x podstatě omezil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 21 xxxxxxx stížnosti; xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx senátu EUROVIA, xxx 57). Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i zjednodušené xxxxxx o běhu xxxx, na kterých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx směru, xxx xxxxxxxx xxxxx XXXXXXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 1568/18.
[19] Nález XXXXXXX xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xx snad xxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx by x xxxxx zásahových xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 25. 4. 2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, zde xx xxxxxx x xxxxxxx pasportu stavby). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vybrání xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx XX. XX 1568/18 xxxxxxxx.
[20] X nadále xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci XXXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx trvající. Xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxxx EUROVIA.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx XXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 7.11.2018, xx. 31 A 68/2018-177, bod 18). Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxx zásah xxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby, „xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx opožděná, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx regulačního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, bod 28). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, xxx 15, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx vedenému Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2018, xx. 10 Xx 220/2016-204, věc XXXXXXX, xxxx X.X). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, X 175/35 SbNU 343), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx typickým zásahem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezahájení xxxxxx x xxxx úřední. Xx sice možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxxxxxx - již xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odlišnou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, xxxx. xxxx 13-16, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx nálezu XXXXXXX).
[23] Stěžovatel xx xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na nález XX. XX 1568/18 xxxxxx, xx zadržování xxxxx xx trvajícím xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednorázový (xxxxxx xxxxx XX. XX 1568/18, xxx 13.). Xxxxx z xxxxxx xxxx východisek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kauce) xxx x časově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxx) stala xxx xxxxxx jednorázovém (xxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x dva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx správní xxxxx.
[24] X tomto xxx především xxxxxxx xx xxxxxx úpravu. Xxx §124a odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 500 Xx xx 50 000 Xx xx řidiče, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx vyhýbat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx vymáhání uložené xxxxxx bylo spojeno x nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Dle xxxx. 2 výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty, kterou xxx xx daný xxxxxxxxx uložit. Dle xxxx. 3 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vystaví xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx vybrání xxxxx, její výše x správní xxxxx, xxxxx je příslušný x vedení xxxxxx x přestupku.
[25] Kauci xxxxxxx Policie XX xxxx nedrží x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s jedním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxx pravidla x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §124b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx propadne. Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx v xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx složené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nákladů xxxxxx. Je-li vybraná xxxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx řidiči xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx podle xxxx. 3 kauce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx ukončit rozhodnutím xx xxxx xxxxx, xx podezřelý z xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) rozhodnutí xx xxxx, kterým byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxx xx xxxxxxx potřebných údajů x xxxxxxxxx účtu, xx který lze xxxxx xxxx xxxx xxxx vrátit. Xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nevyzvedne-li xx xx xxxxx do 1 xxxx ode xxx doručení xxxxx xxxx nesdělí-li v xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nepodaří-li se xxxxx xxxxxxx, kauce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx si xx xxxxx xx 2 let xxx xxx odeslání výzvy xxxx nesdělí-li v xxxx lhůtě potřebné xxxxx o bankovním xxxx. Xxxxxxx xxxxx §124x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx propadlá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] X xxxx věci xxxx xx shodě x xxxxx 13. xxxxxx IV. ÚS 1568/18 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, a to xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §124a odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti takového xxxxxx xxxx, že x vybrání xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. xxxxx xxxx vybrána x jiném xxx xxxxxxxx rozmezí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx řidič xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx s nepřiměřenými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx zadržování xxxxx. Xxxxxxxxx zadržování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, který předvídá §124x xxxxx xxxxxx, xxxx. x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx).
[29] Xxxxx výklad xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx újmy xxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Sb. XXX).
[30] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxx zadržování. Xxxxxxxxxxx zadržování kauce (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx podání xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx kauce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výběrem xxx xxxxxx prý xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x okamžiku podání xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bene xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxx pohříchu xxxxxxx xxxxx xxx. Správní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §124x xxxxxx x silničním xxxxxxx zadržuje, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx nesoulad xxxx žalobou x xxxxx odůvodněním, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx směřují xxx x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) zásah xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směšuje x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kauce, xxxx stěžovateli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx nálezu XXXXXXX. X projednávané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odstraňovat xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx 224/2014), neboť žaloba xxxx zjevně xxxxxxxxx xxx proti jednorázovému xxxxxx.
[31] Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx výběru xxxxx (nic xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx neuvádí). V xxxxxx o žalobě xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jako jednorázového xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx překlenout tím, xx xx v xxxxx xxxxxx obdoby xxxxxxxx „plodů x xxxxxxxxxx stromu“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. přiměřeně xxx xxx. xxxxxxxx 10 Xx 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; xxxx. k xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. xx. XXX. XX 761/14, X 103/73 SbNU 659, xxx 22).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx světle xxxxxx nálezu EUROVIA xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx x Mělníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §124x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou. Xx xxxxxx, xxx xxxxx nález XXXXXXX, xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx „xxxxx a znovu“. Xxxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv o xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (nynější xxxxxxxx).
[33] X xxxxxx argumentům xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx zásahové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx disponuje (xx xx x xxxxxxx). Xxxxxx-xx řidič xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x kaucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxx xxxx pravda, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pasivně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX. Vše xxxxxx xx tom, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx zadržováním. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.8.2016, xx. 7 Xx 97/2016-43, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx 7 Xx 97/2016 xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx žalovaným ve xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx ČR, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx kauci uschoval. Xxxxx xxxxx xxxxx xx evidentně vztahoval xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx kterou x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx odkázal), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx. rozsudku 7 Xx 97/2016 xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce (xxxx zásah xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx XXXXXXX xxxxx k xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
[34] Stěžovatel se xxxx odvolával na xxxxxxxx xx dne 15.5.2014, xx. 9 Xx 37/2014-43, č. 3074/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxx xx část xxxxxx xxxx XX: „Xxxxxxx není samotná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx faktickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx celého judikátu. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x zásah jednorázový, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zásah xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx trvající. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy x uhrazení xxxxx, xxxxxx ještě k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podezřelého xxxxxxxxx: „Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné zadržování, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, která, xxxxx xxxxx xxxxxxx v §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx složení kauce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx x jejím držení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx“ (bod 33).
[35] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx předpisům, vytrhovat x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vykládat xx zřetelem x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx kontext xxxxxxxx 9 As 37/2014, xxxx tím, že xx třeba xx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řeší (x xx xxxxxx xxxxxx). Judikát 9 Xx 37/2014 rozvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., nikoliv žalobou xxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x stále xxxx xxx dosti xxxxxx, xx zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2018, čj. 9 As 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxx kauce xxxxxx xx zásahu x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxx xxxxxx, jakým Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx neanonymizují (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx).