Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxx běhu xxxxx xxx §84 odst. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kauce dle §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx správním orgánem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §124b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx trvající xx xxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xx xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxx xxxxx každý xxx xxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3074/2014 Xx. XXX, x. 3196/2015 Xx. NSS, č 3687/2018 Sb. NSS, x. 3779/2018 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 175/2004 Xx. XX (sp. xx. II. XX 599/02), č. 103/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 761/14).
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Policejní xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxxx x xxxx xxx 20 xx/x [§125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kauce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 3 500 Xx (§124a xxxxx zákona).
Žalobce xxxxx xxx 22.3.2017 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kauce x jejím následném xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2017, xx. 45X 45/2017-23, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx podání xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx trvající. Xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx vybrání xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx, samotný xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxx - xxxxxxxx xxx kauci vybrala. X xxxx souzené xxxx policisté xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxxx dne kauci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2017 xxxx tedy xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Domníval xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mělo x xxxxx xxxxxxx xxx posouzeno jako xxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx zpochybňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, čj. 10 Xx 71/2017-45, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx judikatury. X xxxxxx na další xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxx x xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. 10 Xx 355/2017-65. X xxxxx rozsudku xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx XXXXXXX, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trvajících xxxxxx. Proti xxxxxxxx xx. 10 As 355/2017-65 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 Xx 155/2015-160 xx xxxx EUROVIA xxxxxx jako protiústavní (xxxx xxx xxx „xxxxx XXXXXXX“). Xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx důležité xxxxxxxxxx různé typy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kategorii xxx. trvajících xxxxxx xx xx nepatrné xxxxxxx eliminoval.
O ústavní xxxxxxxxx xxxxx prvému xxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. xx. IV. XX 1568/18. Xxxxx zejména x nálezu XXXXXXX, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXXX. V xxxx 11. nálezu XX. XX 1568/18 xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXXXX: „V xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx důležité - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxx x xxxxxxxxxxx specifika xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx [...]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx výklad xxxxx ‚xxxxxxxx xx‘ (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘, x xxxxxx xxxxx ‚xxxxx‘ (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx neukončenému xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxx dodal, xx „správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx“.
X bodě 12. xxxxxx IV. XX 1568/18 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xx skutečnosti, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem zrušeném xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx XXXXXXX x Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx zásahové xxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxx 13. xxxxxx XX. XX 1568/18 konečně Ústavní xxxx xxxxxx tezi, xx xxxxxxx kauce x xxxx zadržování xx xxxxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxxxx účinky. „X xxxxxxxxxx věci xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx následném xxxxxxxxxx. X prvním xxxxxxx jde x xxxxx jednorázový; ve xxxxxx xxxxxxx je xxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (zásahem xxxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx zadržování xxxxxxxxx x xxxxxx x kauze XXXXXXX, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 635/18 - xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počíná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx každý xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxx 43 citovaného xxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[16] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xxxxx xxx postaven na (xxxxxxxxxxxxxx) závěrech xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věci EUROVIA, xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx podmínky, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx IV. XX 1568/18. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXXXX (xxxx. xxxx 11-14 xxxxxx XX. XX 1568/18) xxxxx i výklad xxxxxx EUROVIA xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxxx IV. XX 1568/18, xxx 15).
[17] X dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x výkladu nálezu XX. XX 1568/18 xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx jasně xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x níže xxxxxxxxx důvodů včasnost xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx respektovat specifika xxxxxxxxxx zásahů. Xxx xxxxxxxxxxx, že rozšířený xxxxx v rozsudku xx xxxx EUROVIA x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxx Statutární xxxxx Xxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje x bodě 21 xxxxxxx stížnosti; xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, xxx 57). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx XXXXXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v této xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x musí xxx poskytovat ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nález XXXXXXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 1568/18.
[19] Nález XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zásahy xxxxxxxx x že xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx např. rozsudek xx xxx 25. 4. 2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xxx 18, zde xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stavby). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani stěžovatel, xxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx XX. XX 1568/18 opožděná.
[20] X xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxx rozsudkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXXXX, xxxxxx jednorázové, xxxxxx jednorázové x xxxxxxxxxx účinky (následky) x zásahy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxxx zásahům xxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xx vysvětlil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci XXXXXXX.
[21] Xxx judikatura uvádí x reakci na xxxxx XXXXXXX, trvajícím xxxxxxx je xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na soudním xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.11.2018, xx. 31 X 68/2018-177, xxx 18). Xxxxxxx x odkazem xx nález XXXXXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx zásah xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouletá xxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xx x xxxxx případě každodenní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx regulačního plánu, xxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx běžící ode xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2018, xx. 2 Xx 132/2016-86, bod 28). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 10.7.2018, xx. 46 Xx 33/2017-67, bod 15, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2018, čj. 10 Xx 220/2016-204, xxx XXXXXXX, xxxx X.X). X konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňového nedoplatku (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 23.11.2004, xx. xx. II. XX 599/02, X 175/35 XxXX 343), xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x trvání důsledků xxxxxx, xxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxx spojovat s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxx - xxxxxxx xxxxx vydal sdělení, xx xxxxxx nezahájí - xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx důsledků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahu samotnému (xxx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 1 Xx 348/2018-28, xxxx. xxxx 13-16, kde Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX).
[23] Stěžovatel xx xxxxx v doplnění xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xx xxxxx XX. ÚS 1568/18 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx pravdu v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxx jednorázový (shodně xxxxx XX. ÚS 1568/18, xxx 13.). Xxxxx x těchto xxxx východisek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxx v časově xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxx a pouze xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx (xxxxxx) xxxxx xxx zásahu jednorázovém (xxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravu. Xxx §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 500 Xx do 50 000 Xx xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bude vyhýbat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx spojeno x nepřiměřenými náklady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx kauce xxxxx překročit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 při xxxxxx kauce policista xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kauce, xx xxxxxx musí xxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx, její xxxx x xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přestupku.
[25] Kauci xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx nedrží a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (§124x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Další xxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnosti zde xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx propadne. Podle §124x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxx x xxxx xxxx, nebyl-li xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx-xx x řízení x xxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx řízení, rozhodne xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx složené kauce xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx vyšší než xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x nákladů xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx proto, xx podezřelý x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) rozhodnutí xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx a). Xxxxx §124x xxxx. 4 xxxxx-xx se xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx. Výzva xx doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx. Kauce xxxx její xxxx xxxxxxx, nevyzvedne-li si xx řidič do 1 xxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesdělí-li x xxxx xxxxx potřebné xxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx doručit, kauce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx řidič xx 2 let ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesdělí-li v xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x přestupku.
[27] X dané xxxx xxxx ve xxxxx x xxxxx 13. xxxxxx IV. ÚS 1568/18 třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, x xx xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti takového xxxxxx xxxx, že x xxxxxxx kauce xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx např. xxxxx xxxx vybrána x xxxxx než xxxxxxxx rozmezí, nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx bude xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxx možné xxx. Xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxx tento xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [33] xxxx).
[28] Xx nezákonného xxxxxx kauce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx výběru xxxxx xxxxxxxxx nezávislou xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §124x téhož zákona, xxxx. x rozporu xx zákonem nevrátí xxxxxx xxxxx (pasivně xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x přestupku, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Mělníku).
[29] Xxxxx výklad se xx prvý pohled xxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prosazovaný xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxx v takovémto xxxxxxx žalobce poučí (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 9. 12. 2014, xx. Xxx 224/2014-53, x. 3196/2015 Xx. XXX).
[30] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx žalobního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx podání xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x pouze x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx trvá, xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vrácena (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bene jiným xxxxxxxx orgánem (Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku §124b xxxxxx x silničním xxxxxxx zadržuje, xxxx xxxxx žalován. Nejde xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v žalobním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx žalobou x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směšuje s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx posloužit xxxxx k xxxx, xxx si prodloužil xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednorázovému zásahu. Xxxx xxxxx xxxx xxx beznadějně uplynula, x xx x xx xxxxxx xxxxxx XXXXXXX. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalované strany xxx xxxxx odstraňovat xxxx xxxxxx (srov. xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nad 224/2014), neboť xxxxxx xxxx xxxxxx směřovala xxx xxxxx jednorázovému xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (viz všechny xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx víc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro opožděnost xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vybrání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxx obdoby xxxxxxxx „plodů x xxxxxxxxxx stromu“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího zadržování xxxxx (xxxx. přiměřeně xxx xxx. xxxxxxxx 10 As 220/2016, xxx XXXXXXX, xxx 48; srov. x xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 21.5.2014, xx. zn. XXX. XX 761/14, X 103/73 XxXX 659, xxx 22).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx EUROVIA xx nutno odmítnout xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx uplynula lhůta xxxxxxx xxxxxxxx zásah x xxxxxx zadržování xxxxx Městským úřadem x Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mělníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxx. xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xx přesně, xxx xxxxx nález XXXXXXX, xxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho trvání „xxxxx x znovu“. Xxxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx správnímu orgánu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx jiné, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx).
[33] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V obecné xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx s kaucí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx v úschově). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx disponuje xxxx správní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimovaná xx věcech kaucí xx xxxx Xxxxxxx XX. Vše závisí xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěry xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.8.2016, xx. 7 Xx 97/2016-43, xxx xxxxx stěžovatel. X xxxxx 7 Xx 97/2016 sice Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil, xx žalovaným xx xxxxxx xxxxx je Xxxxxxx XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx kauci uschoval. Xxxxx xxxxx závěr xx evidentně xxxxxxxxx xxxxx k předcházející xxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx 7 Xx 97/2016 však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxx xxxxxxxxx zadržování kauce (xxxx xxxxx trvající, x něhož xxxxxx xx xxxxxx nálezu XXXXXXX xxxxx k xxxxxx xxxxxx po xxxx zadržování xxxxx xxxxxxxx).
[34] Stěžovatel xx xxxx odvolával na xxxxxxxx xx dne 15.5.2014, xx. 9 Xx 37/2014-43, x. 3074/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx věty XX: „Xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauce, xxx xxxx výběr, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx peněžních prostředků, xxx xxxxxx x xxxxxx následném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx větu x xxxxxxxx xxxxxx judikátu. Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zda jde x xxxxx jednorázový, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx, či zda xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, druhý trvající. X tomu se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx podezřelého nedochází: „Xxxxxxx xx až xxxxxxxx výběr kauce, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zablokování xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx, která, xxxxx xxxxx výjimky v §125x odst. 3, xxxx druhé, xxxxxx x xxxxxx, převzetí xx složení xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx“ (xxx 33).
[35] X judikatuře xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vytrhovat x ní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Judikáty xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 9 As 37/2014, xxxx xxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řeší (x co xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx 9 Xx 37/2014 rozvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.2.2014, xx. 4 Xxx 9/2013-48, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx kauce xx xxxxxx k žalobnímu xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (srov. x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx, zvl. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 10.7.2018, xx. 9 As 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxxx 74 xxxx., které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx několikráte xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od zásahu x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx do xxxxxxxx takovýto vývoj xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anonymizované verze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věci. Xxx xxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx).