Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx práva Unie, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „oznamovatelé“ x xxx hrají xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, a xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xx xxxxx oblasti x cílem zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k požadavkům xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x cílem xxxxxxx prosazování bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x zejména ustanovení xx. 8x xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx vědecké xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx spotřebitele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů v xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx jsou nezbytné xxx fungování vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana finančních xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x umožnila xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx a xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Unie vymezují xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx v pozměněném xxxxx; pokud xx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň vztahovat xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx akty doplnit, xxx byly zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx dále upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx v souvislosti x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé členské xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx či řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx oznámí porušení xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti týkajícím xx ochrany xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x xxxxxx pouze x odkazem na xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osob, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx jinou xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx tedy měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx ekonomicky závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx oznamování porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx jiné poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx protiprávní, maří xxxx předmět nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, porušení, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx xxxxxx xx ochrana oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx k těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx měly zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx vyžadovalo unijní xx vnitrostátní právo. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx I.B x II přílohy.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, by xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na místní, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (schránek) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či obojí. Xx žádost oznamující xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx následných opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx být informována xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx oznámení xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž mají xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx stát, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x oznámením byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x důsledku porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx měla přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x hlavních xxxxxxx, které potenciální xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx následných opatření x x poskytnutí xxxxxx xxxxx mělo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx i některé xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace doplňující xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx s nímž xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx přímo na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx odhalování xxxxxxx x potravinářství podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, které xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx orgánů, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, že xxxxxxxx xx zjevně xxxx závažné x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v článku 5 nařízení (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx účinná, x to případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx to xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální oznamovatele. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x odpovědně x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo platit xxx v případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx získaly xxxxxxx x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x každém případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma by xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx zásada č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k účinnému x nestrannému xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx měla nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim může xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, by měla xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx a vědomě, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx rozhodnout ukončit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx základy, aby xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,