Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx se dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále více xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x jednom xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany oznamovatelů xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a externích xxxxxx pro xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, jelikož xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/30/EU (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají podpory x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b odst. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti je xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx o výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou nadále x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění fungování xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán v xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx daňové xxxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx směrnice xxxxxxx xx seznam aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx odkaz, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx aktu.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx byly zcela x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá opatření x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x případě, že xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x porušeních x souvislosti se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice na xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx jsou odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podstatné, pokud xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx x xx xx, zda jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxxx xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx ochrany stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli pouze x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx rozšířit i xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx výroby, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx mít například xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx zrušení smluv x poskytování služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx nebo x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx s xxxx je jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, ke kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, že x xxx dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx informace, které xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, x xxxxx dojde v xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx řešit v xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx oznamovatelé považují xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx veřejném sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Xx předpokladu, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx veřejném sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx osobami by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování xxxx xx nedotknou práv xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, měla xx o xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, by xxxx xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx činností souvisejících x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx místě, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx že byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx případech by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx učinily oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx obdržená oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx přijetí opatření x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx oznámené porušení xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx vazbu ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x rámci xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx normy ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx členské xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx posouzení xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a sítě xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx uživatelsky přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx běžné veřejné xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxx poskytnout xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných orgánů, x platných xxxxxxxxx x o pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x oznámením zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx měly zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx směrnici a xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx tam, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx organizacích, x nimiž je xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx by xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx být xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poště spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou mít xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx být nahrazena x xxxx výši x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení soudního xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx opatření, jako xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že oznamující xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx tajemství, by xxxx xxxxxxxx, aby xx nepoužila ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx informace x porušení, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý dopad xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato směrnice xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx použije tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx věcná působnost xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx jich xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Je proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,