Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxx uvedené v §168 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odepřít. Musí xxxxxxxx, x jakou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx ochranu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxxxxxx dokumentace stavby xx vlastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x ní.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx požaduje, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, zda je xxxxx xxxxx věrohodný x xxxxxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxx, nepřípustný xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xx vlastníka xxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx práv má xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiná xxxxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx optimalizující xxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby zkopírovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deklarovanému xxxxx, xxx nemohla xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3018/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx účasti Ondřeje X., x xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx žalobu x xxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxx součástí xx x právo na xx, xxx xxx xxxxxxx orgán pořídil xxxxx xxxxx xx xxxx části, je xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx přezkumu. A xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x účastníků řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 3.7.2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx poté, x xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx podstatě věci xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fotografickým xxxxxxxxx. X tom xxxx xxxxxx usnesení, x xxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, zástupce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx umožnit, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nápravy xx xx chtěla xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx do spisu xxxxxx (x x xxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odepřeno). Proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření pořízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx opisy. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx §38 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx vztahu x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx kopií xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx kopií dokumentace xxxxxx.
Xxxxxxx soud výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69 (xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx“), xx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích prací x situaci, v xxx žalobkyně potřebný xxxxxxx dle §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x námitkám xxxx samotnému xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx x vlastnickým právem xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx před právem xxxxxxxxx xxxxxx pořizovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souhlas xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno provést, xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tvrzení žadatele, xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vážit konkurující xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx x xxxxxxx s §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxx toho, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spisu. Xxx stěžovatelky §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prací při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx, xxxxxxx či xx kompenzaci případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx však dle xxxxxxxxxxxx není projektovou xxxxxxxxxxx a nemůže xx nahradit. Postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezákonností xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx na účastníka xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx pořídit kopii xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxxxx odkázala xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativní xxxxx na xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx vyjádřil x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 9.6.2014 xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx součást v xxxxxxx x §128 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spisu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavby, proti xxxxxxx námitkou xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zkrácena xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx projektová xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po dobu xxxxxx možnost uplatňovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zvoleného zástupce, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx součástí xxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byla stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku a xxxxxx. Stavebním xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce z xxxxxxxxx I profilů xxxxxxxxx xx nosného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx HURDIS). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx. uložena povinnost xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx bouracích xxxxx x demontáže xxxxxxxxxxxx xxxxx stavby x předložit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx projektantem, xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx) xxx 16.6.2014 x 17.6.2014 (x. x. 68, 77 x 78 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX/01315/2014) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014 (x. x. 71 xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. STP/01315/2014).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 dostavil xx xxxxxxxx úřad x úmyslem xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx kopii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxx xxxxxxx úřední záznam xxxxxxx dne 24.9.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ten xxxxxx xxx, x němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx fotografických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x. x. 87 xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX/01315/2014). Xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx do spisu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zástupci odepřeno, xxxxxxx však xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dokumentace, x xx předložení xxxxxxxx podle §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s tím, xx stavební xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xx spisu a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nahlížení xx neodepírá, x xxxx není oprávněn xx svém xxxxxxxx xxxxxx zmiňovanou xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx o tom, xx se xxxxx xx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxx x případě stěžovatelky xxxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxx v §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx, resp. jejího xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxx vydal xxxx xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, x němž xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x xx xxx xx xxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 140 xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX/01315/2014). Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2015.
[23] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby).
III. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxx nesprávně vydáno, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projektová dokumentace xxxxxxxxx xxxxx, x xx stavební úřad xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložit návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (bod 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), že „(x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mj. i xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.6.2014. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodal odvolání, x tak nabylo xxxxxx xxxx xxx 3.7.2014. Tímto xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §130 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxx bouracích xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 měsíce ode xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx 39 xxxxxxxx), xx „(n)ámitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokumentace xxx nebyly v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx [xxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx“.
[25] X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx byly tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxx xxxxx Ústavního xxxxx „(x)xxx porušením xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx systém, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (nález xx dne 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, ze xxx 29.3.2013, xx. 8 Afs 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 44/2013-30, ze dne 3.7.2013, čj. 1 Xx 17/2013-50, nebo xx xxx 25.2.2015, xx. 6 Xx 153/2014-108). Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx. Krajský xxxx xx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx [34] xx [38] xxxxx rozsudku. Z xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxxxx informaci ze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx projektanta či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx výjimečně situace, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx objektivně xxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. X dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neaplikoval. Xxxxxxx se tak x nepřezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxx, co se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názoru, x té se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. X) Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx stavby, nikoliv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydaného xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (x xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2009, čj. 7 Xx 70/2008-45).
[29] Jen xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nevznášela xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornil xxxxxxxx. Uvedla xx xxx x xxxxxx x xxxx XX. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 4 s. x. x.
[30] Co xx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bouracích xxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravdu xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. x.
XXX. C) Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxxxx zákona
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxxxxxxx xxxxx projektové dokumentace xxxxxxxxx prací xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X.1) Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx
[32] Xxxxx §38 odst. 1 správního xxxx (x)xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx spisu, x xx x x xxxxxxx, že xx rozhodnutí xx xxxx xxx v xxxxxx xxxx (§73). Xxxx-xx účastník zastoupen, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx i jeho xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (j)iným xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx z účastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spojeno právo xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx pořídil xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.
[35] Xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, (x)xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xx spisu nebo xxxx xxxxx, vydá x xxx usnesení, xxxxx xx oznamuje xxxxx této osobě.
[36] §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (v)edení spisové xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stavby stavební xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx předloží xxxxxxx xxxx, xxx dokumentaci xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, které xx dokumentace týká. X xxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osob x jejich xxxxxxx.
[37] Xxxxx §192 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, že (x)x xxxxxxx a řízení xx použijí ustanovení xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X.2) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx
[38] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx zaujal tento xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 22.3.2017, xx. 31 X 44/2015-84) zaujaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský soud x Ústí nad Xxxxx – pobočka x Xxxxxxx, x xxxxxxxx ze dne 21.7.2011, xx. 59 X 97/2010-27, xxxxx, xx nahlížení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x §168 xxxx. 2. Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územního řízení - sousedovi) xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 X 241/2011-69, xxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 3018/2014 publikována xxxxxx věta: „Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na účastníka xxxxxxxx stavebního (xxxxxxxx xxxxxxxx) řízení. Tomuto xxxxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §38 xxxx. 4 správního xxxx x roku 2004.“
[41] Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřeného x rozsudku ze xxx 29.7.2016, xx. 30 X 4/2015-70, xxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx §168 odst. 2, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xx fotokopie xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xx xx xxxxxx). Xx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx zmiňována x xxxxxxxx větě předmětného xxxxxxxxxx.
XXX. X.3) Xxxxxx x právu na xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx
[42] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxx zástupců, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx, xx xxxxxx, xxx x první xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxx. xxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Zjednodušeně řečeno xxx xxxx, xx xxxxxxxxx, které účastník xxxxx nahlížením do xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kopií z xxxx, mají xxxxxxx x tomu, xxx xxxx řádně a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx stavebního zákona. Xxxxx xxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx (xxxx. xxxxxx) studium xxxxxx xxxxxx, k xxxx, aby měl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx svůj xxxxxx spis, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx řadě x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předložil xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odborníkovi xx xxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxx činnosti xx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxx, vlastníků xxxxxxxxxx staveb xx xxxx, které mohu xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxx jiných právech. Xxxxxx vzato právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 a 5 Listiny – x xxxxxxxx historického xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ právo xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jistě vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xx spisu uspokojit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, kdo xx xxxxx informace xxxxx, než takovou, xxxxx směřuje x xxxxxxx xx prosazení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 51/2009-106, „(x)xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu je xxxxx chápat xxxx xxxxxx speciální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyjmenovaným x xxxxxxxxxx §38 x. x.; xxx xxxxxx xxxxxx okruhu xxxx xxx xxxxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxx‘ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx definici podle §38 x. ř., xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx správního spisu, xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx sama xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx neuplatní xxxxxx vymezené xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx.“ Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x právem xx xxxxxxxxx xx spisu xxxx toliko „xxxxxxxx“ x xxx, xx xx určitých okolností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxx má k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx do spisu.
[44] Xx se xxx xxxx konkrétně práva xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2011, čj. 1 As 112/2011-100, xxxxxxxxxxx, že „(x)xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x §168 xxxx. 2 stanoví: ‚Vedení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx spisu xx řídí ustanoveními xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předloží xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx xx dokumentace xxxx.‘ Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, speciální xxxxxx xx xxxxxx x §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx poskytování xxxxx spisu, konkrétně xxx xxx poskytování xxxxx dokumentace stavby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx si x xxx opisy. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní podmínky (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace či xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x práva na xx, aby správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx.“
XXX. X.4) Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx základě §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx
[45] Xxx tedy xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, §168 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §38 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kopií xxxxx, konkrétně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxx xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx využití xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně dalších xxxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx být, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Omezit xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx legitimní cíl x musí být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formy, xxxxx xxxxx být poskytnuty. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiných, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §177), xxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxx, xxxx. vlastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxx.“ Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby garantované xx. 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 34 Xxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx uvádí, že „(x) přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx x výsledkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx v xx. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x nehmotnou. Xxxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ [Xxxxxxxxx, X. Xx. 34 (Právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxx na xxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx). Xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer (XX), 2012, x. 690].
[47] Xxxxx x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx omezením „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle soukromého xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy profitovat, xxxxxxx ekonomicky, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pořízena, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení xx xx účel zabránit x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx, technických řešení, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celků xxxx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu x xxxx xxxxxxxx, xxx, xx k xxx xxxxxxxx, x xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx využitelný xxxxxxx x podobě xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sama xxx xxxxxxxxxxxx xx.). Naopak xxxx, a ani xx nemohlo být xxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimních xxxx, xx xxx xxxx procesních, xxxxx xxxxxxxxxxxx či jakéhokoli xxxxxx. Xxxxxx uplatnění §168 xxxx. 2 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx teleologicky xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, před jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxx.
[48] Co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak dosáhnout xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx předmětným opatřením xxxxxxxxxxx účastníku řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx nebo xxxx xxxxx důvod) získat xxxxxxxxx z dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx stavby pořídil, xxxx. xxxxxxxxx stavby, xxx se xxxxxxx xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádat xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx mohl xxx legitimní xxxxx xxxxxxx si xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx podkladu xxxxxxxx „xxxxx“ již xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx xx získanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenechal xxxxx osobě). Xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládat xxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx vzato tedy xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxx xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx, xxxxxxxx úřad však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, o xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x zda xx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha xxxx právem xxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xx ochranu xxxx xxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny, ale xxxxxxxx i xxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xx vlastníka stavby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na dispozici x xx (xx. 11 Listiny). Pokud xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, že „(x)xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tj. x posuzovaném xxxxxxx xxxxx poskytující informaci, xxxxxxx orgány x xxxxx x systému xxxxxxxxx soudnictví - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha. Xxx bylo uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxx xx se v xxxxxx xxxxx lišit xxxxx xxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx resp. xx. 10 Xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, resp. xx. 17 Xxxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx…“. Xxxx xxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxx xxxxx abstraktně xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx význam a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neprovedlo nezbytný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx podmínky §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx žádostí xxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxx stavební xxxx xxxxxxxx, jakou část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z jakého xxx činí xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx věrohodný x xxxxxxxxx xx jím xx xxxxxxxxxxx jiný, xxxxxxxxxxx důvod a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčení xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxx, xx ověří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přijmout i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx zkopírovaná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx stavbu xx xxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx úvahy správným xxxxxx, avšak pojal xx restriktivněji, než xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx v případech, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X.5) Xxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx x x xxxx průběhu?
[52] Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx případy, x xxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx podle §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (bez xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[53] Xxx xxxxxxxx otázky, xxx se tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x části xxxx, hlavě xxxxx xxxxxxxxxx zákona, nazvané „Xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx, ukládání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx“, x x xxxxxxxx úpravy v xxxx hlavě plyne, xx xx xxxxx x xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx ustanovení“ a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dopadá ne xxxxx xx pravomocně xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx postupy xxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx §168 odst. 2 použije pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx „(x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, popřípadě x důvodů xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx“, by byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxx řízení podle xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx obranu xxxxx, xxxxxx civilní xxxxxxx x bezpečnosti, popřípadě x důvodů xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zajistit i xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx, tedy jaksi „xxxxxx“, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedený účel xxxxxxxxxx pravidla vyprázdnil xx xxxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx, jelikož xx xx dobu trvání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Městský xxxx jako xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx první xxxxx, xx „(x)xxxxx spisové xxxxxx a nahlížení xx spisu xx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx názoru by xxxx věta xxxx xxxxxxxx, pokud xx xx týkala xxxxxx „xxxxxx“ a zjišťování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v §192 stavebního zákona. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x ohledem xx logiku §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx řízeních xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxx než xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx (tedy věcně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jaké jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxx xxxxx zmíněného odstavce.
[57] Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 stavebního zákona xx účastníka probíhajícího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx), xxxx. k ochraně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxx xxxxxxxxx’ xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x. 121/2000 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx buď xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx, xxx mohly xxxx osoby xxxx xxxxxx riziko xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx povolit xx nepovolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x využití xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx svých xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sousedům xxxx účastníkům xxxxxx xxxx odepřena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx kopii dokumentace xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx pořídil, resp. xxxxxxxxx stavby. Xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
XXX. X.6) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[59] Stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bouracích xxxxx, xxxxx byl vyhotoven x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souseda, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx až po xxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx provést xxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx důkladně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx například xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx.). Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxx takové jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nastat a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konkurujících xx xxxx je třeba xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout, xxxxx neposkytnout, xxxxxxxx x xx okopírovat xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odepřeli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx kopii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. X xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxx správným xxxxxx, vyložil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neposoudil x xxxxxxx se xxxxxxx.