Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx o vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx subjektivní odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou (§84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx neomezená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 2 xx xxxxxxx s §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) účastníky řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (sp. zn. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 432/98).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 22. xxxxxx 2017 vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxx xxx Ostravicí (xxxx xxx „stavební xxxx“) x žádosti xxxxxxxxxx Xxxxx J. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx par. x. X, 1303/1, xx. X, X x X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx zahrnuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, a xxx 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx. x. X xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx xxxxxxxx fotokopii xxxxxxxxxx X. stupně.
Dne 17. xxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx postupoval xx xxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx 31. května 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx x xxxxxx. Téhož xxx žalobkyně podala x xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x opomenutí dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pozemku p. x. X, xxxxxxx xxxxxx x nich (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2. xxxxx 2017 xxxxxxx spolu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání xx xxxxx třiceti xxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx zahrnul xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx dozvěděla dne 31. května 2017, xxx xx byla xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx opomenutému účastníkovi xxxxxx běžela xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dal v xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 25 X 22/2018-35, za pravdu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx z §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Dle krajského xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx postup x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx chybí, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx běh xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno (ve xxxxxx §72 xxxx. 1 správního xxxx), xxxxx na její xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovanému x tom, xx xxx xxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím, xx běžela lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx x délce 30 xxx, xxxxx však xxxxx uplynula.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, čj. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nahlédnutím xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xx xxxxxx od dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poučení, x čímž xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx, která xxxx účastníkem, xxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozvěděla, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx správní xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. „hlavními xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] případě chybějícího, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 lze xxxxxxxx podat xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx své rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ho xxx xxx poučit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx poučí xxxxxxxxx. Xx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xx svém rozsudku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xx základě xxxxxx x §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx říci, xx x xxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, odkaz xx xx - obsažený x §84 odst. 2 správního xxxx - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. XX 164/97, č. 39/1999 Xx. XX, x xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. IV. XX 432/98, č. 160/1999 Xx. XX.), na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „soud xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx curia). Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci omezen xxx xx argumentační xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx - a měl xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, bod [17]). Xxxxxx požadavku krajský xxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně dospěl x xxxxxx, že xxx xxxx (všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX. Xxx něj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x následného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení), xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xx xxx. xxxxxx xx xxxxx a xxx. xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xx xxxx nynější §27 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dozví navzdory xxxx, že xx xxxxxxxx nebylo. Ustanovení §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx operuje x xxxxx „xxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x komentářové xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povědomí x obsahu xxxxxxxxxx xxx „dozvědění xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 418-421, x Xxxxxxx, X., Hejč, X., Rigel, F., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2015, x. 417-420).
[17] X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X účastníků xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „kvalita“ xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx posouzení xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §84 odst. 2 správního řádu xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx tzv. „xxxxxx“, „xxxxx“ či „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), x dále xx xx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx zvláštním xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající účastníkům xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx tak navzájem xxxxxxxx.
[19] Nutno xxxxxxxxx, xx xxx prvotním xxxxx §84 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx odstavec xxxxx xx má xxxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx x xxxxxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx smyslu §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx (xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[20] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení stanovoval xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx následujícím. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx dolů xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné, x xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (nejprve xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx odstavce xxxxxxx - na xxxxxxx xxxx účastníků.
[21] Xxxxx systematický xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxx vedení xxxxxx xx podání xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx.“ Xxxxx se xxx xxxxxxx dobrá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - založit xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 737). Xxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxx správní xxxxx xxxx oprávněných zájmů xxxxxxxxx, xxxxx byli x xxxxx víře, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx i podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v ohrožení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx. Odstavec druhý xxx má x x ohledem xx xxxx odstavce třetího xxxxxx xxxxxxx jen xx situaci účastníků xxxxxxxx. U xxxx xx totiž xxx xxxxxx možné omezovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx na dobrou xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) účastníků. Xxxxx xxxxxx zákonodárce odstavec xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx jde x smysl x xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadající xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, v xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx v xxxxxxx tzv. vedlejších xx nepřímých účastníků xxxxxx je forma, xxxx. xxxxxxxxx seznámení xx s napadeným xxxxxxxxxxx jediným rozlišujícím xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 správního xxxx, xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx xx drobnou xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X se - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx - dostaví xx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánu pravomocné. Xxx den xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx seznámil) xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka B x sdělí xx, xx xxxxxxxxxx existuje x xx se x xxx xxxx, xxxx xx xx xx však xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X mohl xxx odvolání adresovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 xxx, xxxx xx xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X - xxxxx xx nadto x xxxxxx horší xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx nezná x xxxx xx k xxxxxxxxx - by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by se xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx obhájit. Naopak, xxxxx xx dosah §84 xxxx. 2 xxxxx jen xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxx xxxxx omezit žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, kde hlavní xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx zásilku x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nebylo doručeno xx xxxxxx schránky, xxx adresát si xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx dověděla x existenci, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelně (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, situace, xxx prokazatelné xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx tomu xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx jako (xxxxx) xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x moci §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plynout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta, xxxxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivní, x teprve xx xx (xxxxxx i xxx x vlastní xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x prokazatelně, xxxxxxxx xx xx xx prostřednictvím §84 xxxx. 2 správního xxxx ve xxxxx xx §83 odst. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx devadesátidenní, x xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx původní lhůty - subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uplynuly. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolací lhůty, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx hlavních, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx ostatně x xxxxxx interpretovaného §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx hovoří x xxx, xx xxx, kdo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx dovolávat“. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx smyslem xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx vedlejší účastníky xxxxxx by xx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx bylo xx zjevném rozporu x xxxxxx a xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k prvoplánovému xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx vztahovat xxx xx tzv. xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxx platnost xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx každý z xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (nepřímými). Xxxxxxxx se totiž xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, zatímco xxxxxxx-xx xx xxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 30 xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx xxxxxxxx hlavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 90 dnů xxxxxx xx od okamžiku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), musí xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohla začít xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx se x xxx prokazatelně seznámil x xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx prostředku akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti ovlivnit xxxxx zprostředkovaně, xxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi účastníky, xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx x zůstávala xx xxxxx absurdní.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostal xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 správního xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. hlavních xxxxxxxxx řízení podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx zmínku, xx x naprosté xxxxxxx případů xx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx doručení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 As 90/2010-95, xx dne 28. xxxxxx 2013, xx. 5 As 109/2011-73, xx xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx xxx 17. července 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, ze xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, a xx xxx 8. listopadu 2018, čj. 6 Xxx 247/2018-27; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 X 169/2015-59, x xx xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 A 57/2017-36). Jen v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Tam, xxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx dne 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. června 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. září 2018, xx. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Xxxxxxxx dokonce x xxxxxxxxxx, x xxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx účastník řízení xx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012, xx. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], ze xxx 10. xxxx 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], a xx xxx 1. xxxxx 2018, čj. 10 Xx 148/2016-45, xxx [18]), xxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx danou xxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že implicitně (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx činí xxxxxxxx. Xxx x první xxxx x xxxxxxxx xx dne 4. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 135/2014-30, x xxxx zdejší xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oznámeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Následné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx pro podání xxxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx dle §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. … Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx váže xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl oznámil. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní lhůty, xxxx x xxxxxxxx x režimu, který xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“ Obdobně x xxxxxxxx ze dne 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Xxxxxxxx xxxxxx úprava … xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou x §84 xxxx. 1 správního řádu xxxx xx xxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx oznámil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx mají zásadně xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxxxxxx x režimu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníkům; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx §84 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, proč xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx nepříslušela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxxx xxxxx §84 odst. 2 ve xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, nýbrž účastníkem xxx. xxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, skutečně xxxxxxxx třicetidenní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, příp. xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx pro xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x přes výše xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nachází Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx předchozí judikatuře, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, čj. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx kterého „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx žádnou procesní xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé, x xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxx xxxxxxxxx orgány. […] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxx xx právní xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejsou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedla x xxxxx případě xxxx k zamítnutí xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěru o xxx, xx správní xxxxxx nepochybily.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx plyne x xx samotné xxxxxxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud kvituje xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případě xxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx dnů xxxxx §83 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx X. xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx překvapivé xxxx xx xx v xxxxx smyslu zkracovalo xxxx procesní xxxxx, xxxxx v případě, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx změněn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „bere xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx domohl jiného xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, než krajský xxxx, ostatně Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).