Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxxx xxxxx poté, co xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objektivní lhůtou (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx (přímé, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1838/2009 Xx. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 39/1999 Sb. XX (xx. xx. X. XX 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 432/98).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Frýdlant xxx Ostravicí (xxxx xxx „stavební xxxx“) x xxxxxxx stavitelky Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vodovodní xxxxxxxx x xxxxxxxxx vodovodu xx pozemcích xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X x xxxxxxxxxxxx území X (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. stupně“).
Žalobkyně nebyla xxxxx x další xxxxxx zahrnuta mezi xxxxxxxxx řízení, v xxxxx kterého bylo xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, x dne 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx sousedního xxxxxxx parc. č. X xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu. Xxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx nahlédla xx xxxxx, přičemž xx vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx.
Xxx 17. července 2017 xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx jejího dřívějšího xxxxxxx. Xx to xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup x řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx zařazena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxxxx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účastnici, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. října 2017 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvolání proti xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx dozvěděla xxx 31. května 2017, xxx jí xxxx xxx nahlížení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx jí xxx xxxx opomenutému účastníkovi xxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. července 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2019, xx. 25 A 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx měla být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního řádu, x xxxxx xxx xxxxxxxx úřad neučinil, xxxxxx xx odvolací xxxxx v délce xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx z §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx postup v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx chybí, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx směšuje xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx oznámeno (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím, xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x xxxxx 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx uplynula.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, č. 1838/2009 Sb. XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení seznámil x obsahem rozhodnutí xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, nastává xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tak, xxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, xxxx ne. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[o]soba, která xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznámeno, xxxx podat xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxx v §27 xxxx. 1.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odstavec 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx seznámil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poučením xxxxx §83 xxxx. 2.“ Xxxxx §83 odst. 2 správního xxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 xxx xxxxxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx xxxxx, bylo-li xxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správný závěr, xx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx poučit x xxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. To vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xx xxxx rozsudku xx však xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx citované ustanovení xxxxxxx xxxxx, ale xx základě xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx říci, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx dovolávala xxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx na xx - xxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx xxxxxx nemá za xxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. ÚS 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, a xx xxx 19. xxxxxxxxx 1999, sp. xx. XX. ÚS 432/98, x. 160/1999 Xx. ÚS.), xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx „xxxx xxx právo“ (xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxx xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx stránce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [17]). Xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx tak zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x názoru, xx xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opomenutá) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Sb. XXX. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x následného obdržení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí. Xxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nerozlišoval účastníky xx xxx. hlavní xx xxxxx a xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, jako to xxxx xxxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (x xxxxxxx konec §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální právní xxxxxx (xxxxxxxx výše) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pamatuje na xxxxxxx, že se xxxxxxxx x vydaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dozví navzdory xxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „dozvědět xx x vydání xxxxxxxxxx x x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tyto xxx pojmy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx seznámení“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx „dozvědění xx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx“ (viz Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, x. 418-421, a Xxxxxxx, X., Hejč, X., Rigel, X., Xxxxx, D.: Správní xxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] U xxx. xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx x xxxxx xxxxx aplikace §84 xxxx. 2 správního xxxx. X účastníků xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx stěžovatelčina xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prvního či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx „kvalita“ xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx oznámeno. Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výklad.
[18] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního řádu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k názoru, xx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx tzv. „xxxxxx“, „xxxxx“ či „neopomenutelné“ xxxxxxxxx), x xxxx xx ty účastníky xxxxx §27 odst. 3 správního xxxx (xx. xxxxxx zvláštním xxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx má rozhodnutí xxxxxxx, změnit xxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx právo nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Xxx tedy xxxxx x ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Xxx odstavce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx, xx při prvotním xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučeni xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[20] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podotknout, že xx xxxxx nezvyklé, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovoval xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dolů xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx princip se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx normativního xxxxxxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná, xxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx např. důvodové xxxxxx (xxxxxxx část xxxxxx, pak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) apod. X xxxx xxx usoudit, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx účastníků.
[21] Xxxxx systematický xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxx §84 xxxx. 3 xxxx xxxxx, kde xx xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v dobré xxxx.“ Xxxxx xx xxx xxxxxxx dobrá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxx rozhodnutí - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx povinnosti (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré víře, xxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x ohrožení xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xxxx považoval xx xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx. X xxxx xx totiž ani xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx dobrou xxxx jiných (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v první xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba si xxxxxxxxxx, xx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxx spadající pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx lhůta jednoho xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx ustanovení nejsou xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, že v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §84 správního xxxx, by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reductio xx xxxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Mějme xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Účastník X xx - xxxxxx jako stěžovatelka x xxxx xxxxx - dostaví xx xxxx x vyžádá xx tam xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) potká xxxxxxxxxxx účastníka B x xxxxx mu, xx rozhodnutí xxxxxxxx x co xx x xxx xxxx, xxxx by xx xx xxxx ukázal (xx. xxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení otázky, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx). Xxx striktním xxxxxxxxx výkladu by xxxxxxxx A mohl xxx xxxxxxxx adresovat xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx 90 xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx B - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezná x xxxx je x xxxxxxxxx - xx xxxxx xxx odvolání xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx dnech. X xxxxx by xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx se dosah §84 odst. 2 xxxxx xxx xx xxx. hlavní xxxxxxxxx xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dostává xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x obraně xxxxx opomenutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx třeba nějakým xxxxxxxx limitovat, aby xx zabránilo obstrukcím xxx, kde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx právech (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxx xx xxxxx x tatáž osoba - xxxxxxxx účastník - xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prokazatelně (ve xxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxxxx (jak xxxx xxxxxxxxx bývá) x xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) dozvědění xx x existenci xxxxxxxxxx. Xxx prvotním seznámení xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx začala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx až xx (xxxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by se xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx devadesátidenní, x xx xxxxxxx x x případě, xx xx xxx x xxxxxxxx původní xxxxx - xxxxxxxxxxx třicetidenní xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uplynuly. Xxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxx sám může xxxxx okamžik, kdy xx začnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní jistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x třetích xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx hovoří x tom, xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx normy xx xxxxxx právo účastníka xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx vymezenému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se x tomto xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx xxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx odstavec první xx má vztahovat xxx xx tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx platnost xxx všechny typy xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navzájem komplementární, xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x určité xxxxxxxxxx mezi opomenutými xxxxxxxxx hlavními (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx něj x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznámí xxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxx xxxxxxxx podle §84 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx na odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 30 xxx x objektivní xxxxxx v délce xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx „xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtou 90 dnů xxxxxx xx xx okamžiku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx založit práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx byl jako xxxxxxxx opomenut (xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), musí xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx, aby mu xxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxx pro xxxxxx odvolání - xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx seznámil x rozsahu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx x účastníků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně, xxxxxx xxx. xxxxxxx na xxxxxxx. Ostatně, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky, xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx vedlejšími, xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx odůvodnitelná x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx předchozí judikaturou x xxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxx předkládat x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx tzv. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „pouze“ o xxxxx doručení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx xxx 28. xxxxxx 2013, xx. 5 Xx 109/2011-73, xx xxx 18. června 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, xx xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, xx dne 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, a xx xxx 8. xxxxxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, xx. 30 A 169/2015-59, x ze xxx 26. dubna 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx v xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxx opomenuté, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně z §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxxxx 2013, čj. 9 Xx 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, xx. 7 Xx 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, xx. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], ze xxx 19. června 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, xxx [10], x xx xxx 24. září 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, xxx [16]). Existují xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx s xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx seznámil“ (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18. xxxxx 2012, xx. 1 As 29/2012-113, xxx [35], ze xxx 10. xxxx 2014, xx. 1 Xx 98/2014-39, bod [17], a ze xxx 1. xxxxx 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), xxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] X některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx) vycházel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx činí xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 As 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx účastníku xxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx. Na běh x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx lhůty dle §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu vliv.“ X xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2012, čj. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavních xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Současná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx oznámil. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přiznán všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11. listopadu 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxx poslednímu z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xx vypršení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx otázku, xxxx xx xx stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelce nepříslušela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxxxxx územního xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, skutečně xxxxxxxx třicetidenní subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx. hlavní či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx pro xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x přes xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nachází Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Sb. XXX), xxx kterého „x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx současně xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx postavit xx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx x řízení x žalobě xxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx, xx xxxxxx dospěl, xxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx korigovat xxxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu stěžovatelky, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx plyne x xx samotné podstaty xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kvituje xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx opomenutého účastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případě xxxxx x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx patnácti xxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opomenutá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem změněn xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s.: „[X]xxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx instance“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, činí xxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).