Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx takové xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx subjektivní odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivní lhůtou (§84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neomezená xxxxxx objektivní xxxxxx (§84 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1838/2009 Xx. NSS, č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/1999 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 164/97), x. 160/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 432/98).
Xxx: Xxxxxx Š. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 22. xxxxxx 2017 xxxxx Xxxxxxx xxxx Frýdlant xxx Xxxxxxxxx (dále xxx „stavební xxxx“) x žádosti stavitelky Xxxxx X. územní xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. x. X, 1303/1, xx. X, X x X v xxxxxxxxxxxx xxxxx X (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, x dne 31. xxxxxx 2017 xx dostavila xx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx, že xx xxxx spoluvlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx úřad jí xxxxxxx, xxxxxxxxx nahlédla xx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx.
Xxx 17. xxxxxxxx 2017 xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx postupoval ve xxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Na xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx ze dne 31. xxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Žalovaný xxx xxxxxxx, že x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxxxx xxxxxx z nich (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxxx. Xxxxx opomenuté xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X, xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx 2. xxxxx 2017 zasláno xxxxx x poučením o xxxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak zároveň xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jeho předmětem, xx dozvěděla xxx 31. xxxxxx 2017, xxx jí xxxx xxx nahlížení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běžela třicetidenní xxxxx x podání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 17. xxxxxxxx 2017.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 16. ledna 2019, xx. 25 A 22/2018-35, xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx měla být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, zatímco §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx oznámeno (xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovanému x xxx, xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx s rozhodnutím, xx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx x délce 30 xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, xx. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. NSS, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x obsahem rozhodnutí xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx se xxxxxx běh xxxx xxxxxx tak, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opřel x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx žádné poučení, x xxxx xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx soudní řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podat odvolání xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dozvěděla, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx oznámil; xxxxxxxx xxxxx nelze prominout. Xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §27 xxxx. 1.“ Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx uplatní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Odstavec 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx říká: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx účastníka xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §83 odst. 2.“ Xxxxx §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxx chybějícího, xxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 5 lze xxxxxxxx podat xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx xxxxx, bylo-li xxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §83 xxxx. 2 správního xxxx xxx o sobě xxxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oznámí xxxxxxxxxxx řízení, avšak xxxxxxx ho xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx podat odvolání, xxxx. xxx poučí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx nebylo možno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxx odkazu x §84 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikace §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, odkaz na xx - obsažený x §84 xxxx. 2 správního xxxx - vůbec xxxxxxxxx. Xxxx na jednu xxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10. xxxxxx 1999, xx. xx. X. ÚS 164/97, x. 39/1999 Xx. XX, x xx dne 19. xxxxxxxxx 1999, xx. xx. IV. XX 432/98, x. 160/1999 Xx. ÚS.), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx „soud xxx xxxxx“ (xxxx xxxxx xxxxx). Soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx argumentační xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, ale xxxx - x xxx xx - posoudit xxxxxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxx a po xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25. xxxxxxxxx 2015, xx. 6 As 176/2015-31, bod [17]). Xxxxxx požadavku xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tato (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opomenutá) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cestu k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxx neotevřela.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2009, čj. 2 Xx 25/2007-118, x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxx xxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xx xxxxx x následného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx nerozlišoval xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xx xxxxx a xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, jako to xxxx nynější §27 xxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[16] Aktuální xxxxxx xxxxxx (citovaná xxxx) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx dozví xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx souvislosti operuje x pojmy „xxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx x §84 xxxx. 2 byl xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Zákon xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze x komentářové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx seznámení“ xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx „xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla předmětem xxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 418-421, a Xxxxxxx, X., Hejč, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, x. 417-420).
[17] U xxx. hlavních xxxxxxxxx xxxxxx připadá na xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla být xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen „xxxxxxx“ xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx udržitelný xxxxxx.
[18] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxx. „xxxxxx“, „xxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx), x dále xx ty xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právo nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“. Xxx xxxx xxxxx o xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 dotčeného xxxxxxxxxx. Xxx odstavce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Nutno připustit, xx při prvotním xxxxx §84 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxx zdát, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neboť x závěru jsou x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxxx x odstavci xxxxxx xx mělo xxx obecnou xxxxxxxx xxx všechny typy xxxxxxxxx (neboť žádnou xxxxxxx výslovně xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systematické x xxxxxxxxxxxx.
[20] X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podotknout, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení stanovoval xxx určitý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx formulované xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklého postupu xxxxx xxxxxxx dolů xx byl xxxxxxx xxxxxx, tj. na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxx xxx xxxxxxxxx typ normativního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (nejprve xxxx xxxxxx, pak zvláštní, xxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx systematický xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx text §84 xxxx. 3 věty xxxxx, kde xx xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v dobré xxxx.“ Xxxxx xx xxx zejména xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx považované xx xxxxxxxxxx - založit xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 737). Nedává xxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dobré xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx x xxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určité právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jen u xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx práva nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na dobrou xxxx jiných (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) účastníků. Xxxxx xxxxxx zákonodárce odstavec xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxx.
[22] Pokud xxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xx třeba si xxxxxxxxxx, že §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx nepřímých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům. Xxxxxxxx reductio xx xxxxxxxx xxx demonstrovat xx xxxxxxxxxxxx příkladu, xxxxx je drobnou xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx x posuzované xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X se - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx tam xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) potká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X x xxxxx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x co xx x něm řeší, xxxx by xx xx xxxx xxxxxx (xx. xxxxx účastník xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx striktním xxxxxxxxx výkladu by xxxxxxxx A xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 90 dnů, xxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx X - xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx nezná x xxxx xx k xxxxxxxxx - by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a odeslat xx třiceti dnech. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roku, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx se xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxx jen na xxx. xxxxxx účastníky xxxxxx, žádný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x obraně xxxxx opomenutí jejich xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx o jejich xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx zabránilo xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neutrpěl xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx vydala zásilku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tuto xxxxx xxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxx absurdní xx byl stěžovatelčin xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx osoba - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx dověděla x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxx předmětem rozhodování (xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a teprve xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx až xx (xxxxxx x xxx z vlastní xxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx osoba x xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx §83 xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx devadesátidenní, x xx xxxxxxx x x případě, xx xx xxx v xxxxxxxx původní xxxxx - subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx začnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx, které xxxxxx x xxx, že xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oproti obecné xxxxxx. Při xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx pravidlu vymezenému x xxxxxxxxxx odstavci xx se xxxxxxxxxxx xxxxx prodloužila a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x účelem a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx textu.
[25] Nelze xxxx §84 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx odstavec první xx xx xxxxxxxxx xxx na xxx. xxxxxxxx xx nepřímé xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xxxxx zaujal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx [18], xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souřadné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx každý z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platné pro xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxx k určité xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x vedlejšími (xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxx odvolání xxxxx §84 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90 xxx, xxxxxxx přihodí-li xx totéž účastníkovi xxxxxxxxxx, xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x délce 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x délce xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx x pouhé „xxxxxxxxx xx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování“, xxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtou 90 dnů xxxxxx xx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx byl jako xxxxxxxx opomenut (xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxx doručování xxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx začít xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání - xxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxx zprostředkovaně, formou xxx. dotčení xx xxxxxxx. Ostatně, jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, čistě xxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx taktéž zakládal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx vedlejšími, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx dostalo informací x tomtéž rozhodnutí, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx odůvodnitelná x xxxxxxxxx by xxxxx absurdní.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx podotýká, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozporu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce, x xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xx xxx 16. prosince 2010, xx. 1 Xx 90/2010-95, xx xxx 28. xxxxxx 2013, xx. 5 As 109/2011-73, ze xxx 18. xxxxxx 2014, xx. 3 Xxx 100/2013-42, ze xxx 17. xxxxxxxx 2014, xx. 4 Xx 85/2014-40, ze xxx 7. xxxxx 2015, xx. 3 Xx 66/2013-49, x ze xxx 8. listopadu 2018, xx. 6 Xxx 247/2018-27; obdobně xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 28. xxxxxxxxx 2016, čj. 30 X 169/2015-59, x ze xxx 26. xxxxx 2018, xx. 57 X 57/2017-36). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opomenutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 30. března 2012, xx. 9 Xx 37/2011-73). Xxx, xxx xx jednalo x xxx. vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zmeškání lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (rozsudky xx dne 5. xxxxxxxx 2013, xx. 9 As 131/2013-53, xxxx [12] [14], xx xxx 16. xxxxx 2015, čj. 7 Xx 244/2014-43, xx xxx 25. xxxxx 2017, čj. 10 Xx 21/2017-83, xxx [10], xx xxx 19. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 158/2018-52, bod [10], x xx xxx 24. xxxx 2018, čj. 8 Xx 66/2017-36, bod [16]). Xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx x rozhodnutím „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18. xxxxx 2012, čj. 1 Xx 29/2012-113, xxx [35], xx xxx 10. xxxx 2014, čj. 1 Xx 98/2014-39, xxx [17], x xx xxx 1. února 2018, xx. 10 Xx 148/2016-45, bod [18]), xxxx xx xx ovšem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 správního xxxx xx danou xxxxxxx.
[28] X některých dřívějších xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx nadto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 3 As 135/2014-30, x xxxx xxxxxx xxxx xx adresu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx: „Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx dle §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Na běh x xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §84 odst. 1 správního xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxx dle §83 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2012, xx. 7 Xx 122/2011-195, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nad rámec xxxxxxx odůvodnění následující xxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx): „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. … Současná xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu váže xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl oznámil. Xxxxx zvýhodňuje účastníky xxxxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxx v xxxxxxxx x režimu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxx xxx. §84 xxxx. 2 správního xxxx.“ Obdobně v xxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxxx 2015, xx. 3 Xxx 67/2015-43, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx (byť xxxx myšlenku nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 25/2007): „Současná xxxxxx xxxxxx … xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx ke dni, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oznámil, xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní lhůty, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; kritériem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.“
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx dospěl ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však neodpověděl xx otázku, xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoužije §84 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx §84 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 správního řádu, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Devadesátidenní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 2 xx xxxxxxx x §83 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1, xxxx. xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x přes výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66 (x. 1865/2009 Xx. XXX), xxx xxxxxxx „x xxxxxxx zamítavého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx nesprávných xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx postavit na xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právních otázek, xxxxx byly xxxxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxx vlastní úvahou, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx správní xxxxxx nepochybily.“
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka nevyplývá xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx jej o xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §83 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxx otázka xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx opomenutá xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xx měla vliv xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 5 s. x. x.: „[X]xxx xx místě ani xxxxx, xx tímto xxxxxxxx se vlastně xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxxxx nestojí na xxxxxx dvojinstančnosti, kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se na Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxx, xxx krajský xxxx, ostatně Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v zamítavém.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).