Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) by xxxxxxxx xxxxx 2013 měla xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/EU (2).

(2)

Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem absence xxxxxxxxxxxxx závazku by xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx a pododvětví, u nichž xx xx za xx, že jim xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx míry se xxxxx xxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznam xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uhlíku, pevně xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx se také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, že jim xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v roce 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních kritérií x&xxxx;xx údajích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise posuzovala xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx osmimístný kód Xxxxxxx, tedy kód xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx pro statistické xxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví byla xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx a nepřímých dodatečných xxxxxxx spojených s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx odvětví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 na xxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx data pro xxxxxxx a skleníkové plyny, xx něž xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CO2, xxxxx poskytly členské xxxxx x&xxxx;xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kódy XXXX započítaná dvakrát. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx odvětví a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx usoudila, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.

(10)

Kromě xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést odhad xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxx xxxxx sestavení xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx ekvivalentu XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx lišila xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Komise ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Rámec politiky x&xxxx;xxxxxxx klimatu a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx bezpodmínečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytvořit x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx emisí ve xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx tuny CO2 xx proto jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx podíl xxxxx xxxxxxx hodnoty. K odhadu xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx průmysl“ xxxxxxxxxxx XXXX. Odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx kritéria podle xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX a měla xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx posouzena z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, u nichž xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslových xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (kód NACE 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálů, tašek, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx sádrových xxxxxxx xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx platného xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (kód XXXX 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx případ ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. b) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx obchodu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Nízké xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx má xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za odvětví, x&xxxx;xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který má xxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx xx xx xxxx rozhodnutí použít xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx jistoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí 2010/2/XX xxxx xxx s účinností xx 1. xxxxx 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,