Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx počínaje xxxxx 2013 měla xxx xxxxxx. Způsobilým xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/EU (2).

(2)

Skutečnost, že xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu, xxxxxx cílem by xxxx nastavit horní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx příznivé xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku by xxxx xxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (tzv. „xxxx xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx jim xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx na 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx analyzovala, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx seznam odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx výkonnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx výkonnosti xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx xxxx zakládat xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, statistické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx definovaná a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx osmimístný kód Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx muselo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rizikem xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx na základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx za nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx CO2 na xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx plyny, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx až od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx poskytly xxxxxxx xxxxx v rámci vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx o spotřebě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, že xxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxx různými xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích Xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx usoudila, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést odhad xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx ceny skutečné, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx sdělení xxxxxxxx „Rámec xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytvořit v systému XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx emisí xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxx účely tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx tuny CO2 xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xx měly počítat xxxx podíl xxxxx xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx dat získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx průmysl“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx považována xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx xx, že xxx hrozí značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, odvětví xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Konečná úprava xxxxxxxx“ (kód NACE 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx a pododvětví měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (xxx NACE 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. b) směrnice 2003/87/XX. S ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx marže omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, xx xx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku.

(17)

Odvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, má platit xxx období 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutí 2010/2/XX xxxx xxx s účinností xx 1. ledna 2015 zrušeno.

(20)

Opatření stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro změnu xxxxxxx,