Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (dále xxx „Komise“) prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („XXX“), Tchaj-wanu x Indonésie xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal xxx 28. xxxxxx 2019 Xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „žadatel“), xxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxx představují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů a xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. října 2019 xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ČLR x Xxxxxxxxx do Unie (3) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) na xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1037 xx xxx 8. června 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx subvencovaných xxxxxxx xx zemí, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx evidence (xxxx xxx „dotčený xxxxxxx“), jsou ploché xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx stříhaných xx xxxxx x xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x o xxxxxxxx převyšující 10 xx. Xxxx výrobky xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod kódy XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219 22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220 11 x 7220 12. Xxxx xxxx HS xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxx již ve xxxx xxxxxxx. Xxx 31. října 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Žadatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. listopadu a 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx evidence. Celní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť dotčený xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, Xxxxx-xxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx významná xxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxxx zrychlením xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zejména xxxxxxx, xxx dovozci xxxxxx nebo xxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx dumpingu x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx čas x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

X oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2019 xxxx zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx dumpingová xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx poskytl xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu a xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx zveřejněno x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxx xx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx. Xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedůvěrnému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x údajných dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu x údajné xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx analyzovala xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx statistické xxxxx xx do xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx od xxxxx 2019, tedy xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxx, xx. xx listopadu 2019, x že xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovozu x xxxxxx xx xxxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019 x úrovní xxxxxx během týchž xxxxxx x předchozím xxxx se nepovažovalo xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx dovoz xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkyvům. Xxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxxx takto:

Objem xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx)

(14)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx válcovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx zemí xx Xxxx v xxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozu xx Xxxx během xxxxxx šetření.

(15)

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, záviset xx tom, zda xx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx rozhodl, že „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzováno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx unijnímu xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx&xxxx;(6). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx z dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení.

(16)

Společnost Marcegaglia xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x němu xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx kvóty (dále xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxx výrobky x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xx dotčený výrobek, xxxx stanoveny xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxx xxxxx, xxx xx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sníží xx xxxxxx xxxxxxxxxx kvótami, xxx xx o 25 % méně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxx dovozu tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či převýšil, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxx připomíná, xx dotčené xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxx dovoz uskutečněný xxx prahovou xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx, zakázán, xxx xxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx 25 %. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. V každém xxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxx újmy pro xxxxxxx odvětví Unie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může vést x xxxxxxxx zpětného xxxxxx případných xxx x xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx účinného prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy, které xxxxxx xxxxxxx (viz 30. xxx odůvodnění xxxx), xxxxx nemusí 25 % xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve výši 25 % tedy x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xx dovozu xxxxxxx množství xxxxxxxx.

(18)

Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Marcegaglia, Xxxxxx xxxx připomíná, že xx xxxx nařízení xxxx celní xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx dotčeno xxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx z dotčených xxxx, xxxxxxx Komise x závěru, xx x druhé xxxxxxxxx xxx evidenci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx pokračující xxxxxxxxx dovozu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx další xxxx.

(21)

Xxx xx uvedeno xx 14. x 15. xxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku.

(22)

Navíc xx spisu xxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxx dovozu od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Surveillance 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zemí v xxxxxx xx xxxxx xx listopadu 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xx zhoršující xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx, xxx, xx upozornil na xxxxx významná xxxxxxxx x restrukturalizaci různého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxx od xxxxxxxx 2019 x která xxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxx stovek xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxx skutečností načasování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. x 15. bodě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje nápravný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxx clo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany vyslechnout, xxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx výrobku xxxx xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího cla, x pokud xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx evidovaný dovoz xx zpětnou xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vycházel ze xxxxxx tohoto šetření. X této xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx xx týče xxxxxx x ČLR, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhadují u xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 54,3 % x průměrné rozpětí xxxxxxxx podbízení xx xxxx 29,1 %. Xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nižší x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx výrobku. Xxxxx xx však Xxxxxx zjistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, mohla xx být xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 54,3 %, x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx dovozu x Xxxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx výrobku odhadují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 39,8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % xxxx xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxx splněny xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x xx. 7 odst. 2x základního nařízení, x xxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvětví Xxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu stanovena xx xxxxxx dumpingového xxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx x Xxxxx-xxxx, tvrzení x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 15,1 % x průměrné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 20,7 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na 15,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(8),