Plné znění - 32020R0104

(1)

Dne 12. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení“), xx xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxxx za tepla xxxxxxxxxxx ocelových plechů x svitků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ČLR“), Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx 28. xxxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx výrobců x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tepla válcovaných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx v EU.

(2)

Dne 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx se dovozu xxxxxxxx výrobku pocházejícího x XXX x Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení“) xx xxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1037 xx xxx 8. června 2016 x ochraně před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x úzkých xxxx), xx válcování xx xxxxx xxx xxxx neopracované a x výjimkou výrobků xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220 11 x 7220 12. Tyto xxxx XX se xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Žadatel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Marcegaglia Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx x xxxxx antidumpingového xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Komise xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx celní evidence xxxxxx, xxx následně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx dovozu lze xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Unie.

(7)

Podle xxxxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx pocházející x XXX, Tchaj-wanu a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx významná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, což bude xxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda dovozci xxxxxx xxxx měli xxxxx x dumpingu, xxxxx jde x xxxxxx dumpingu a xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx čas x xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx antidumpingového xxx.

(9)

X xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 12. xxxxx 2019 xxxx zdůrazněno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx značná. Xxxx xxxxxx uvedené x podnětu xx xxxx xxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx podílu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx přístupný xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx za xx, xx dovozci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx újmě xxxxxx xxxx měli xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx splněno.

(13)

Komise xxxx xxxxxxxxx analyzovala xx xxxxxxx statistických údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx měla xx xx, xx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovozu xx xxxxx 2019, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doby, xx. xx listopadu 2019, x xx xx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2019 xx listopadu 2019 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nebyly xxxxx údaje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových plechů x xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx)

(14)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx zjistila, že xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx válcovaných ocelových xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x 10 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx během xxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxx dotčenou xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx zemí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tom, xxx xx Xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx dovozy xxxx xxxxx mají takovou xxxxxx, že xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx konečných xxx, x xxxx způsobit xxxxx xxxx unijnímu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx dovozců (6). X výše xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení.

(16)

Společnost Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doloženo x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx, protože platné xxxxxxxx kvóty (dále xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x dotčených xxxx xx úrovni xxxxxxx nižší, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx clo xx xxxx 25 %. Dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sníží na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx o 25 % xxxx xxx objem dovozu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Společnost Marcegaglia xxxxxx, xx i xxxx v xxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxx měsíci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dovoz xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovoz uskutečněný xxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zakázán, xxx xxxxxxx dodatečnému valorickému xxx ve xxxx 25 %. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dovážet objem xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx zaplatí xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx zvýšení dovozu xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx rozpětí x xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxx žadatel (viz 30. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxx x nápravě xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve xxxx 25 % tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodradí.

(18)

Co xx týče připomínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Komise xxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xx xxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z dotčených xxxx, xxxxxxx Komise x závěru, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxxx bylo splněno.

(20)

Komise xx x této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx klesající ceny xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(21)

Xxx xx xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx odůvodnění, xxxxxxxx dostatečné důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(22)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx databáze Surveillance 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx srpna xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx období xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx navíc upozornil xx to, že xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx poklesem úrovně xxxxxx a zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx doložil xx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx upozornil xx xxxxx významná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx učinili xxxxx xxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, pokud xx xxxx xxx nebylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx i xxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xx vyzývají, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany vyslechnout, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavedena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x pokud budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dovoz xx zpětnou působností x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx vycházel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X této fázi xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx se týče xxxxxx x XXX, xxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 54,3 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení ve xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být stanovena xx nižší x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xx. 7 odst. 2x x xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx dumpingové xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxx utrpělo výrobní xxxxxxx Xxxx, mohla xx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 %, v souladu x xx. 9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 39,8 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, konkrétně na 32,2 % jako xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx Komise xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2x x xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx nařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx by xxx xxxx možného budoucího xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx xx xxxxxx dumpingového xxxxxxx. Xx xx xxxx dovozu x Xxxxx-xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15,1 % a průměrné xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xx xxxx 20,7 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví na xxxxx z těchto xxxxxx, konkrétně xx 15,1 % xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(8),