Právní věta
Rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx, nikoliv xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: T. H. X. P. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. X. uděleno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx A. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jako s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2016 jí xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, její xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxx ji xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx být dotčenou xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), x xxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xx respektování rodinného x soukromého xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx souhlasit x xxxxx názorem, podle xxxxxxx xxxx ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností, a xx na xxxxxxx xxxxxx manželství. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxx těsný xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno až xx uplynutí xxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx opožděně, x mělo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx i přes xxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx nezrušil a xxxxxx zamítl.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnicí xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rodiny se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádost, x nikoliv z xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x), xx §27 xxxx. 2 správního xxxx, se odvíjí x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x žalobě, xxxxxxxxxx, xx s xx xxxx být jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pro společenství xxxx nebo povinností xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka řízení xxxxx §27 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxx podmínky: „Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx osobou, tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x jednak xxxx xxx xx žadatelem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxx xxxx. Pokud xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx stavebního pozemku x podílovém spoluvlastnictví xxxx žádost x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastníci, xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxx osobami. Xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x velice xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx subjektů podobně xxxx xx xxxx x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ust. §161 xxxxxxxxx řádu xxxx sporného řízení xx xxxxxx ust. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x manželem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx chápáno xx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žadatele a xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx x řízení, jehož xxxxxxxxxx xx, žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx xx přímý xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) xx výkon xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xx správním řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xx v úvahu xxxxxxxx pouze účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx souladný x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na řízení x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxx druhým xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je, xxx xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, a xxxx xxx tedy xxxxxxxxx správního řízení. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx blízkým xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Xxx 214/2017-58 x xx. 6 Xxx 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti se xx xxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx.
[21] V xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx na xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kterým ho xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx více xxx rok xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx.
(…)