Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx §27 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinností se xxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. X. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x účastenství x řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně totiž xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 1.9.2016, kterým xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), panu X. X. X. uděleno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx A. X. X. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadla xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 X 55/2018-43, xxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xx xxxxxx xxx se žadatelem xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx správního xxxxxx dotýkala xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx názorem, xxxxx xxxxxxx xxxx ní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Společenstvím xxxx nebo povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxx těsný xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx naopak xxxxx, xx žalobkyně xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx roční xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx i přes xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednat xxxx x účastnicí řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §27 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 správního xxxx. Xx zřejmé, xx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx na žádost, x nikoliv x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či §27 xxxx. 2 správního xxxx, se xxxxxx x určení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x žalobě, xxxxxxxxxx, xx x ní xxxx xxx jednáno xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žadatel x xxxxx dotčené xxxxx, xx které xx xxx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Rozhodnutí prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx ani xxxxx nevztahovalo. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, čj. 6 Xx 133/2013-83, xxxxx, xx aby xxxx xxxxx osobu odlišnou xx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx xxx se xxxxxxxxx xx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxx podílové xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxx xxxx. jeden ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spoluvlastníci, kteří xxxxxx x zahájení xxxxxx nepodali. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx spoluvlastníků xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx ust. §161 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §141 správního xxxx.“
[18] X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hovořit x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx chápáno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx manželu xx xx dotýká, zároveň xxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx x povinnostech, xxx xx xxxx x případech xxxxxxxxx x citovaném rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx má přímý xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) na výkon xxxx práv nebo xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxx., Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx – Bova Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx potvrdil, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vztahu xx správnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudcích xx dne 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, či xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 284/2015-25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxx závěrem, xx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx, aby xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx. 9 Azs 214/2017-58 x čj. 6 Azs 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který by xxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx žadatele xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx dotýká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce svědčilo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lhůta x podání odvolání xxxxxxx podle §84 xxxx. 1 správního xxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx“. V projednávané xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx roční xxxxx, neboť rozhodnutí x žádosti xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona odvolání xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx rok xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manželovi.
(…)