Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: T. H. X. P. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 31.1.2018 xxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat, xxxxx xxxxxx účastnicí správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxx X. X. X. xxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx pana X. X. X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx manžela x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území Xxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 1.9.2016 xx nebylo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 2.9.2019, xx. 5 A 55/2018-43, její žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx není účastnicí xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby ji xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxx být dotčenou xxxxxx, xxxx osobou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života. Xx druhou xxxxxx xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx společenství práv xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx manželství. Společenstvím xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumí xxxxxx těsný xxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx opožděně, x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx x přes xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx nezrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, zda stěžovatelka xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x udělení povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Od xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 písm. x), xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvolání.
[16] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, shodně xxxx x xxxxxx, dovozovala, xx x ní xxxx xxx jednáno xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx názorem xx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti žadatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxx xxxxx nevztahovalo. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 6 Xx 133/2013-83, uvedl, xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka řízení xxxxx §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dvě xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x jednak xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx společenství xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. jeden xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se této xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx osobami. Lze xxxxx x obdobné xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx těsnému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §161 správního řádu xxxx sporného xxxxxx xx xxxxxx ust. §141 xxxxxxxxx xxxx.“
[18] X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx dotýká, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxx a povinnostech, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx uvedených x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §27 odst. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vydává x řízení, xxxxx xxxxxxxxxx je, žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. vyd., Xxxxx: Xxxxx Hexnerová – Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxx řízení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx x úvahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xx správním xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx v rozsudcích xx xxx 11.10.2017, xx. 9 Xxx 214/2017-58, xx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 284/2015-25. Xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozilo. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přímo k xxxxxxxxx příslušníkovi – xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx sloučení rodiny xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxxxxxxx správního řízení. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již právo xxxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsudcích xx. 9 Azs 214/2017-58 x čj. 6 Xxx 284/2015-25 xx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2009, xx. 5 Xx 95/2008-73. Nejvyšší správní xxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx rodinných příslušníků x xxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx se xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejích právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[21] V případě xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx však lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně „xxxxxxxx poslednímu x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 7.9.2016 x ona xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2017, xxxx xx smyslu §84 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx rok xxxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
(…)