Právní xxxx
Xxxxxxxxxx svazky xxxx ve smyslu §49 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx, resp. za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx společnost Jihlavské xxxxxxxx x kanalizace xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x kanalizací Jihlavsko x xxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxx ze xxx 4.6.2018 žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 25.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx v zákonné xxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) nerozhodl x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx znám xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2016. Xxxxxxx xx za xx, xx tajemník xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobami.
S xxxxxxxx xx §16x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxx xxx 24.7.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxx podání xxxxxx) xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky ochrany xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 9.7.2018 žalobce uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 25.7.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Žalovaný xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx oprávněn jakkoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxx, xx x xxxxxx xx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Co xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2018, čj. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX, x ze xxx 22.3.2018, čj. 4 Xx 269/2017-97. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má žalobce xx to, xx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx x konstantně xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx třetími xxxxxxx, ačkoli stanovy xxxxxxxxxx výslovně podmiňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xx, xx tajemník xxxxxxxxxx xxxxxx jednat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxx rozhodování x stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x že xxxxxx xx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Žalobce xx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxxxx domáhal xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx splněna podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx předsednictva xxxxxxxxxx xxxxxxxx na postup xxx vyřizování žádosti x informace dle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž otázka, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[16] Podle §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx algoritmus přezkumu xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx hodnotily, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxx xx zabývaly xxxxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, x. 30/2003 Xx. ÚS, x xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, x. 10/2007 Xx. XX. X xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 Ústavní xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci veřejnou xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx" znaků, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx typické.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu);
b) hledisko xxxxx zřizovatele (tedy xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx);
x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx či xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx instituce;
e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx exaktně xxxxxxxxx. U každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba posoudit, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxx jedná xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím by xx xx xxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx operuje x xxxxxxxx „xxxx“, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zapotřebí podřadit x xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX). Xxxxx „xxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova smyslu.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxx vzniku, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dobrovolným svazkem xxxx xxxxxxxxxxx 24 xxxx, xxxxxxx x xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založenou zakladatelskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obcemi xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §20x xxxxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2018, xx. 10 Xx 258/2017-176, x. 3725/2018 Xx. XXX, x xx xxx 22.3.2018, xx. 4 Xx 269/2017-97, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx vodovodů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx dobrovolného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §20x zákona x. 367/1990 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo zabezpečení xxxxxxxxxx pitnou xxxxx x xxxxxxx odpadních xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem x státního dohledu xxxx xxxx pochybnosti x veřejnoprávní povaze xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx pozicích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxx. xxxxx hromada xx xxx xx. 5 stanov xxxxxxx x delegovaných xxxxxxxx xxxxx členských xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx radou xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx písemně xxxxxxxx svazku, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x toho xxxxx xx xxxxxx x xxxxx svazku, jedenáctým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Podle xx. 10 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx, právo nahlížení xx dokladů svazu x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Krajský soud x Brně x xxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, xx. 31 X 111/2015-141, xxxxxx x xxxxxx, xx XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXXX je xxxxxxxx korporace Svaz XXXX s. x. x., která je xxxxxxxxx xxxx společníky xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x VODÁRENSKÁ XXXXXXX XXXXXXXXXX xx ovládána xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxx Svaz XXXX xxxx xxxx, xxxx. xxxxxx svazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jeho prostřednictvím xxxx xxxx na XXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX, xxxxxx xxxxx ovládají, xxx xxxx nemůže xxx pochyb x xxx, xx i xxxxxxxxxx svazky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu.
[24] Konečně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx. Xx stanov xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx Xxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxx pitnou xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxx x další xxx vyjmenované činnosti. Xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx demonstrativním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Je xxxx jednoznačné, že xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[26] Za xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naložit se xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2018 postupem xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx povinný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxx §15 odst. 1 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, popřípadě o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí 15 dnů ode xxx přijetí xxxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
[27] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 4.6.2018 xxxxxxxxxx přípisem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2018, xx. 645/2018, xxxxxxxxx jako „Xxxxxx xx dopis xx xxx 4.6.2018, xx. XXXX/2018/468, 644/2018/XXXX“. Xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx není, xx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. V přípise xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx (i xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ten, xxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx neposkytnutí xxxxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxx zaslal xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxxx, zda xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxx x případě, xxx povinný xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 4 Xxx 16/2009-83, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Linde 2012. 781–787). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípisu xx xxx 25.7.2017, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinným subjektem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx zůstal xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.6.2018 x xxxxxxxxxx informace dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx, tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.