Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (dále jen „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x Xxxxxxxxx xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx ocelářský svaz (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Unii, kteří xxxxxxxxxxx celou výrobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx v XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Komise xxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xx základě xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Výrobkem, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx svitcích (xxxxxx xxxxxxx stříhaných xx xxxxx a xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx neopracované, x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx větší x x xxxxxxxx převyšující 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx XX 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219&xxxx;22, 7219 23, 7219 24, 7220&xxxx;11 a 7220 12. Xxxx xxxx HS xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Žadatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 22. listopadu x 10. prosince 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx evidenci dovozu.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČLR x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx působena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx to xxxxxx hromadění xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dovozem xxxxxxx, xx který xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uskutečněným x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx napravit, x xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx působností, aby xx zamezilo opakování xxxxxxx újmy.

(9)

Xxxxxx má k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x ČLR a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování zboží xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx přiměřenou. To xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vývozní xxxxxx x pojištění x xxxxxxxx programy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx výzkum x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx používaného xxxxxxx xxxxxxxx technologie xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx xxxx x xxxxxxxx xxxx způsobilými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybírané srážkou x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx se týče Xxxxxxxxx, spočívají údajné xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší než xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx preferenční xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx opatření xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxx závislé na xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx před xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadnutelné.

(13)

Důkazy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx vývoz xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxx napadnutelnými subvencemi.

(15)

Z xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyplývá, xx x xxxxxx xxxx xxxx 2015 a xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v absolutních xxxxxxxxx, xxx x xx xx týče xxxxxx na trhu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx čínští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Xxxx, xxxxx důsledkem bylo xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xx trhu xx 28,7 % x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018.

(16)

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx posuzované období x po zahájení xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx masivní xxxxxx xxxxxx zastavil:

Objem xxxxxx z dotčených xxxx (x xxxxxx)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxx, že xx masivní dovoz x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx dvou xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxx, xx. během xxxxx x listopadu 2019, xxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxx xxx x 12 % xxxxx xxx nejvyšší xxxxx, který byl xxxxx v období xxxxxxx zaznamenán. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Komise xx xxxxxxxx šetření k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u objemu xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx zemí. Tento xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvážejících xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje x xxxxxxxxx krátkém období xxxxxxx dovoz xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx.

(18)

Kromě toho xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx výrobnímu xxxxxxx Xxxx podstatnou xxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x na ceny xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, stejně jako xx xxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx na xxxx. To vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Důkazy xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx v čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní evidence x jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ukázal, xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxx, xx od roku 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx o 6 %, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x 4,3 % x xx ziskovost x xxxx 2018 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažené x xxxx 2017. Během xxxx 2018 xx xxxxx ziskovost xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Žadatel xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxx tím, xx upozornil xx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a která xxxx xxxxx na xxxxxxxx místa stovek xxxxxx zaměstnanců. Xxx x těchto oznámení xxxx učiněna xxxxxxx: x xxxxx 2019.

(20)

Dále Xxxxxx v xxxx xxxx posoudila, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodavatelských xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xx toto odvětví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx, a xx x xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx napravitelná.

(21)

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 výše považovala Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené újmy. Xxxxxxxx xx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx xx nízké xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 5 základního xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x poskytly příslušné xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Podle xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, aby x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxxxxxx v XXX a Xxxxxxxxx. Xxxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 29,1 % v xxxxxxx ČLR x 39,8 % x xxxxxxx Indonésie. X xxxxxxx x xx. 15 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx založené xx xxxx napadnutelných xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

S veškerými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725&xxxx;(6),