Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx antisubvenční xxxxxx (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) a Xxxxxxxxx xx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Indonésie xx Xxxx&xxxx;(3) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx základě xxxxxx 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Výrobkem, který xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobky x nerezavějící xxxxx, xxx ve svitcích (xxxxxx výrobků xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zařazeny xxx xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx informaci.

(4)

Žadatel x xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx s xxxxxxx xx dovoz, který xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx mohla být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. xxxxxxxxx a 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Dne 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx evidenci dovozu.

(6)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx následně mohla xxx vůči dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele je xxxxx evidence xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Argumentoval tím, xx výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrychlením xxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Komise xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx újma, xxxxxx xxx těžko napravit, x xxx xx xxxxx uložit xx xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(9)

Xxxxxx má k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výrobku x XXX x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx týče XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu, xxxxxxxx xxxxxxxx vývozních xxxxx, xxxxxxx záruky x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx výzkum a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx používaného podniky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čínských xxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx pozemků x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx x xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem za xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. To zahrnuje xxxxxxxxx preferenční stání xxxxx x daňové xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx dovozu xxxxxxx x výrobního xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx opatření xxxx údajně subvencemi, xxxxxxx zahrnují finanční xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x místních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx výrobku. Xxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx omezeny xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx podniků x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly zpřístupněny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxx napadnutelnými xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx v podnětu x xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že x období mezi xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, a to xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx týče xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx vývozci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prodeje dotčeného xxxxxxx xx Xxxx, xxxxx důsledkem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 28,7 % x druhé xxxxxxxx xxxx 2018.

(16)

X analýzy xxxxxx dovozu za xxxx xxxxxxxxxx období x xx zahájení xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, nevyplývá, xx xx xx masivní xxxxxx xxxxxx zastavil:

Objem xxxxxx z dotčených xxxx (x xxxxxx)

(17)

Xxxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx masivní dovoz x dotčených zemí xxxxxxxxx dokonce x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. během xxxxx x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx údajů, které xxxx Komise xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvážejících zemí xxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátkém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Kromě xxxx xx Komise x xxxxxxxxx dostatečné důkazy x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a ceny xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xx trhu Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xx. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx evidence x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ukázal, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx stranám, které xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 2015 xx xxxx 2018 snížil x 6 %, že xx snížil xxxx xxxxx xx xxxx x 4,3 % x že xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx nízká x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Podnět xxxxxx xxxxxx, xx xx od roku 2015 xxxxxxx zaměstnanost x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xx zhoršující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx poklesem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu. Xxxxxxx xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx zhoršení situace xxxx jiné xxx, xx upozornil na xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedávno: x xxxxx 2019.

(20)

Dále Xxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx budou xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, může xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx. Navíc xxxxxxxxxx výrobního odvětví Xxxx nebudou pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x xx x pokud by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příjmů představuje xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx považovala Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx. Xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xx x dotčeného xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x celně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx budoucí xxxxx dluh by xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxx xxxxxxxxx vyrovnávacího xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 29,1 % v xxxxxxx ČLR x 39,8 % x xxxxxxx Indonésie. V xxxxxxx x xx. 15 odst. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní pouze x xxxxxxx, xx xx clo xxxxxxxx xx výši napadnutelných xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Xxxxxx jednoznačně xxxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxx Xxxx toto xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1725 (6),