Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x xxxxxxx civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným státům xxxxxxxxx (USA) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx na xxxxx xxxx, která do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx situace má xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx šumivá xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x závažný dopad xx obchod x xxxxx z Xxxx xx trhu USA, xxxxx je x xxxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o víno. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx hodnota xxxxxx 4 miliardy EUR. Xxxxx xxxx z Xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla uložená XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx dobrého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín nízké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, které zvýšení xxxx od nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx cenových úrovní xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx jsou spotřebitelé xxxxxx xxxx, xx xxxx vína určitého xxxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx x Xxxx a xxxxxx xx k xxxx, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x vínem xx xxxxxxxx xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx hospodářskými aktéry, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx cílových trhů xxx xxxx z Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx ceny, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx z Xxxx xx xxxxx světě. Xx zpráv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských vín.

(5)

Xxx Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx situace na xxxx Unie eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti sazeb xxxxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 a xx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx vína x Unii dvě x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovených x xxxxxx 43 nařízení (XX) č. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx třetích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx let xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx xxxx x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx všechna xxxx x Unie. Xxxxxxx možnosti pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx nezbytné pokračovat x xxxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx trzích x bylo možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné opatření xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační akce x jiných zemích, xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příspěvku Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx pobídku novým xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat se x xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ovlivněno xxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx méně prostředků, xxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx obchod s xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx jej xxxx xxxxx spojit x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, neboť dovozní xxx xxxxxxxx USA x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx očekává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvalených XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx není možné xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx vína x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ztratí příjmy x ponesou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx vína xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za tímto xxxxxx xx se xxxx mimořádné opatření xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxx trhu x vínem, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx xxxxxxxx, která xx týkají tichých xxx, xx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, neboť propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx škály xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x oslabilo by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx propagačních kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx programů podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x běžně xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla by xxxxxx xx xxxx 12 měsíců. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxx,