Xxxxx věta
Dnem doručení xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (nikoli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Hranice xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxxx X, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016, xxxx xxxx rozhodnuto, xx záměr „CTPark Xxxxxxx – XXXXXX (Xxxxxx regranulátu x XXX xxxxxxx – xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx XXX, XX, PE x XXXX xxxxxx)“ xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalobní důvody.
V xxxxxx žalobním xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx vypočítal xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x nikoliv §16 xxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx lhůtu xxx podání rozkladu xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx 1.6.2016, xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2016.
Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušným xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx EIA xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti kterému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx XXX xxxxx, že „za xxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxx. Dotčené územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx vyvěsit xx xxx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx 15 xxx a xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx EIA, xxxxx xxxxx „příslušný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoviska x xxxxxxxxxx ke koncepci“.
Podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxx EIA xxxx novelizací xxxxxxx xx 1.4.2015 byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ani „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systém XXX x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záměrům, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x posudku. Novelizovaná xxxxxx úprava xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona EIA xx 1.1.2002. Doručování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX se x xx novelizaci xxxx stejným xxxxxxxxx. XXX xxxx postup xxxxx xxxxxx na xxx, xx jakmile xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx doručování xxx dalšího xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx je XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §19 odst. 1 xxxxx xxxx správního xxxx. Žalobce však xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxx úřad xx xxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.6.2016 do xxx 23.6.2016. Až xxx xxx 23.6.2016 xxxx xxxxxx xxxxx 15xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx 8.7.2016. Tato xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxxxxx čehož by xxxx žalobci odepřeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx rozumem, xx dubio xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx chránit právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí i xxxxx jde x xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx správní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105 týkající se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx).
Xxxxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx §7 odst. 6 xxxxxx XXX xx xxxxxxx x §25 správního xxxx xxxxx, že právně xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx žalovaného, x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx domnívá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx XXX) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 17.6.2016. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx). Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xx 1.7.2016 (§40 správního xxxx). Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce, že xxx podle předchozí xxxxxx xxxxxx považovat xx relevantní zveřejňování xxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Žalobce si xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx přes internet). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. x) bod 2 xxxxxx EIA postupem xxxxx §25 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje ve xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxx xxxx doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxxx další xxxxxx, xxx má xxx veřejnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx EIA. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxxxx „Zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“; jedná xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xx. o předmětném xxxxxxxxxx) žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 4 As 284/2015-105 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona XXX vůbec xxxxxxxx.
Xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Bahýľová, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. Xxxxx: C.H.Beck, 2015), x xxx podle xxxx názoru nevyplývá, xx by se xxx §7 xxxx. 6 zákona EIA xxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xx nebylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx obecný xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neupravuje. Xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 zákona XXX x z xxxxxxxxxxxx komentáře citoval, xx „účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX“. Podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. rozkladu xxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxx x procesu XXX, xxxx. v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX ve xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxx doručuje.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx určení dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 6 zákona XXX (xx. rozhodnutí x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posuzovány xxxxx xxxxxx XXX). Xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 4 zákona XXX, xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxxx den xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (xx. xxx XXX). Řešení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona XXX (x. 39/2015 Xx.), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 6 xxxxxx EIA x relevantním znění xxxxx-xx příslušný xxxx x xxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx úkonem v xxxxxx. X rozhodnutí xx uvedou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx X.X.1. xx B.I.4. x X.X.6. xxxxxxx x. 3 x xxxxxx zákonu a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 x xxxxxx zákonu.
Rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx oznamovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. i) bodě 2. Splnění xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx posuzování x x veřejných xxxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx x o xxx, kdy a xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxx x času xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx dokumentace k xxxxxxxxxxxx xxxx doplnění,
d) xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx je xxxxx xx ní xxxxxxxx,
x) xxxxxxx a x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) návrhu xxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzování.
(2) Xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
(3) Příslušný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2
x) na xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x
x) xx internetu.
(4) Xx den zveřejnění xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx desce xxxxxxxxx xxxxx. Dotčené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx x stanoviska xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx 15 xxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxx.
(5) X xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a 2 xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Podle §25 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx a osobám, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doručovat, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[22] Podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provede xxx, že xx xxxxxxxxx, popřípadě oznámení x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx písemnosti xx vyznačí den xxxxxxxx. Písemnost xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx písemnost xxxxxxxx xx doručenou, byla-li x xxxx xxxxx xxxxxxx i povinnost xxxxx věty xxxxx.“
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31.3.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákona XXX x. 39/2015 Xx., xxxxx (x xxxxx xxxxxxx transpozičního xxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/EU ze xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xx zjišťovacím řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx procesu posuzování xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí nebo xxxxxxx. Xxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EIA) xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx proti němu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vydává xx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §3 xxxx. i) xxx 2 zákona EIA xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti.
[24] X xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak xxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx XXX x. 39/2015 Sb., ale xxx povinnost rozhodnutí x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxx xx to, xx tato xxxxxxxxx, xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (vedle xxxx zveřejnění podle §16 xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx koncepční xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx řešit otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 zákona XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Xxxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx EIA xxxx xxx použité xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx z obecného xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx doručení xxxxxxxxx) xxx správní xxxxx, xxxxx jej vydal (xxx §19 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx je x (xxxxxxxxxx) xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxx (zde XXX) xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xx. xxxxx xx xx xxx xxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dne zveřejnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489), a xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx bylo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxx nejistým. Xxx xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. x)], x xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí území, xxxxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. V xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dopady, xxxx. xxxxxx nacházejících xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx navrhovaným ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx zájem xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx totiž xxxxx brát x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxx dne, xxx xx především xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx zastává x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxxxxx mechanismu nastaveného x §16, odráží xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování informací xxxxxxxxxx xx postupu xxxxx zákona EIA xxxxxxxxx postup, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro správní xxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx řízení, tento xxxxxx xxxxxxxx (zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x postupu xxxxx xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxxxx xxx neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X argumentaci xxxxxxx, xx veřejnost xx zvyklá xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systém XXX provozovaný xx xxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, soud xxxxx, xx xxx řešení xxxxxx otázky xx xxxxxxx x podstatný xxxxxxxx. Je-li do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se o xxxxxx nastavení Informačního xxxxxxx EIA, xxxxx xx jednoduše xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 příslušný xxxx. Xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx, xx x Informačním xxxxxxx XXX xxxxxxxx; xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Poukazoval-li xxxxxxx xx poučení xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxx obsah podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřoval xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105, x xxx xxxx xxxxxx zcela xxxx problematika (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krácena.
[31] Xxxx xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, zde XXX. Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 1.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2016. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
(…)