Xxxxx věta
Dnem doručení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 5 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxx den xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti společnosti x xxxxxxx omezeným XXX Divišov I, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhal xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2016, xxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxx „XXXxxx Xxxxxxx – XXXXXX (Xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX profilů – xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, XX, PE x XXXX odpadů)“ xxxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nebude posuzován xxxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalobní důvody.
V xxxxxx žalobním bodě xxxxxx, xx žalovaný xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro postup xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §25 správního xxxx x xxxxxxx §16 xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx počítat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx, což bylo xxx 1.6.2016, xxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2016.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx lhůta x xxxxxx rozkladu byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona XXX xxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozklad, xxxx xxx zveřejněn xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxx 8.6.2016. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, a xx x ohledem xx to, xx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona EIA xxxxx, že „xx xxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podle odstavců 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx.“ Uvedené xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x procesu XXX, xxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, a to xxxxx §16 xxxx. 2 zákona XXX, xxxxx xxxxx „příslušný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“.
Xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx „vyvěsí xx úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxx doručuje“.
Žalobce xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx EIA xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxx xxxxxxx konstruován jako xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx systém XXX x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x oznámení, x xxxxxxxxxxx xx x posudku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava procesu XXX xxxx přinesla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx EIA xx 1.1.2002. Doručování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx x xx novelizaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxx xxxxx naopak xx xxx, xx xxxxxxx xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxx, xx §16 odst. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xxxxx písemnost xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxx §16 odst. 4 zákona XXX xxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.6.2016 xx xxx 23.6.2016. Až xxx xxx 23.6.2016 xxxx xxxxxx běžet 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx 8.7.2016. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx xx xxx 1.6.2016.
Xxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaným by xxxxxxxxxx znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde x xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xx nutnost vykládat xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravým rozumem, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx přezkumu s xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxx žaloby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2016, xx. 4 Xx 284/2015-105 xxxxxxxx xx xxxxxx o urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 6 xxxxxx XXX xx xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §16 xxxxxx XXX, jak se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx zpřístupnění na xxxx XXX) x xxxxxxx z úřední xxxxx dne 17.6.2016. Xxxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.6.2016 (tj. xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx). Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx do 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xxx 7.7.2016, podal jej xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx zvyklý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Žalobce xx xxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx aplikaci xxxxxx XXX vědom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx sledovat xxxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx xxxx internet). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx EIA xx xxxxxxxxx ve vztahu x doručování napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 písm. x) xxx 2 xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx. Úřední deska xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 4 zákona EIA xxxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalovaného x §16 odst. 2 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxx nahrazeno xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx název §16 xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dokumentech xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx projednáních“; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti.
Žalovaný považuje xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x porušení právní xxxxxxx xxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 284/2015-105 xx xxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona XXX xxxxx nezabývá.
Žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxx, x níž nad xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. Xxxxx: X.X.Xxxx, 2015), x xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx, xx xx se xxx §7 xxxx. 6 zákona EIA xxx xxxxxx výhradně xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx dotčeného xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že obecný xxxxxxx se použije x případě, xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §16 xxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxx zúčastnit procesu XXX“. Xxxxxx opravného xxxxxxxxxx (tj. rozkladu xxxxx závěru zjišťovacího xxxxxx) xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx to, xx systematický i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xx vždy v xxxxxxx EIA xx xxxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx určení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 zákona XXX (xx. rozhodnutí x xxx, že xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx XXX). Řešení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x novele xxxxxx XXX (x. 39/2015 Xx.), xxx x xxxxxxx literatuře, je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxx či xxxxxx.
[19] Xxxxx §7 odst. 6 xxxxxx EIA x xxxxxxxxxxx znění xxxxx-xx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posuzovány xxxxx xxxxxx zákona, xxxx o tom xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem v xxxxxx. X rozhodnutí xx uvedou xxxxxxxx xxxxx x záměru x xxxxxxx bodů X.X.1. xx B.I.4. x X.X.6. xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx oznamovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání.
[20] Xxxxxxxxxx §16 zákona XXX x xxxxxxxxxxx znění xxx:
„Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx projednáních
(1) Xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx a x xxx, kdy x xxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxx,
x) xxxxx x času xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx doplnění,
d) xxxxxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xx možno xx xx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx x x xxx, xxx a xxx xx možno xx něj xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx a x tom, xxx x xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xxx x xxx xx možno do xxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2
a) na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x
x) xx xxxxxxxxx.
(4) Xx den zveřejnění xx xxxxxxxx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 neprodleně xxxxxxx xx xxx úřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx x vyrozumět x xxx příslušný úřad.
(5) X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x 2 se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[21] Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[o]sobám xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx a xxxxxx, xxxx xx prokazatelně xxxxxx doručovat, xxxxx x xxxxxx, které xxxxxx známy, x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx doručuje veřejnou xxxxxxxxx“.
[22] Podle §25 xxxx. 2 správního xxxx „[d]oručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provede xxx, xx xx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxxx převzít xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx písemnosti xx xxxxxxx den xxxxxxxx. Písemnost xxxx xxxxxxxx se zveřejní xxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. Patnáctým xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx x této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx druhé.“
[23] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx 31.3.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx XXX x. 39/2015 Xx., došlo (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EIA) xx vydává ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přípustné, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v §3 xxxx. i) xxx 2 zákona XXX xxxxxxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti.
[24] S xxxxxxxxx xx 1.4.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx XXX č. 39/2015 Sb., ale xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx doručit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx XXX) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxx bránit se xxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx změněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by postačoval xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího řízení (xxx §7 odst. 3 zákona XXX xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014).
[25] Xxxxxxx x §7 odst. 6 xxxxxx EIA xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x závěru zjišťovacího xxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že správní xxxxxxxxxx doručuje (resp. xxxx doručení xxxxxxxxx) xxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx x tomu, xx xx o (xxxxxxxxxx) xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxx xxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxxxx x dotčená xxxxxxxxx) xxxxx opravný xxxxxxxxxx, je nezbytné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, od něhož xx odvíjí lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxx xxxx jej xxxxxxx doručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx desce xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXX) xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dne zveřejnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, mohlo xx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx x xxxxx postupu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizováno x xxxxxxx dnech, xxxxx xx se xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx. Xxx účely zákona XXX je xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx alespoň xxxxxx xxxxx xxxxxxx území [§3 xxxx. x)], x dotčeným xxxxxx xx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. V xxxxxxx záměrů s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dvou xx xxxx krajů, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx nabývá právní xxxx, xxxx dne, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dva způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx. xx strany xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §16, odráží xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené veřejnosti xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx zjišťovacího xxxxxx, ani xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zveřejňování xxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 správního xxxx. Prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx široká veřejnost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, tento xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentech x xxxxxxx xxxxx xxxxxx EIA) však xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx původcem xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zvyklá na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX provozovaný xx xxxxxxx CENIA, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx čerpat údaje x zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx xxxxx §16 zákona XXX, xxxx uvádí, xx pro xxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx příslušného úřadu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxxx systému xxxxxxx. Xxx xxxx však xxxxxxxx xxxx, xxx xxx lhůty x xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacího xxxxxx je relevantní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx, xx v Informačním xxxxxxx XXX xxxxxxxx; xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx poučení xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxxx x ministru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx podle §16 xxxxxx EIA. Provedený xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2016, xx. 4 As 284/2015-105, x xxx xxxx řešena xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplynula xxxxxxxxx xxxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zde XXX. Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 1.6.2016 (xxxxxx zpřístupnění xx webu ministerstva), x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2016. Xxxxx pro podání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.7.2016 (§40 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xxxxx xxx xxxxxxxx.
(…)