Xxxxxx věta
I. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Nejvyšší soud, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o stížnosti xxxxx tohoto xxxxxx (xx xxxxx účinném xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx postupovalo xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace (rozhodnutí), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx (xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací dle §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx ji snížit xxx xxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, x. 2635/2012 Xx. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Özgur Xüxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), ze xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Hana P. xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XX xxx xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX XX 9/2015 xx xxx 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x xxxxxxx xx. xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „načtení“ 534 spisů. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí a xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx výše úhrady xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx výši xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx na vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx výše xxxxxxx xx vyhledání informací xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx přičítána x tíži neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxx tu funkci, xxxxxx primárně xxxxx xx, xx. být x dispozici xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx postup vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX ze xxx 24.7.2009, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Závěr, xx x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx opírá o §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x případě Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, xx xxxxxxx níž by xxxx spolehlivě poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zpochybnit informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (sdělení vedoucí xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x čemuž xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx dostatečné vybavení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx nepřesahujícím xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání, xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvodu majetkových xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx xxxx, xx prohlásila, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaplatí x bude xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xx uplynutí xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxx xxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx žalovaným xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx závazný xxxxxx předpis; xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxx, xx x okresních xxxxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávné x xxxxxxx nepodložené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto dokumenty xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx je x xxxxxxx žalovaného způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx čas x xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxxxxx načítání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx databází rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx fulltextové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 100% xxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx osobní xxxxxxx 534 rozhodnutí není xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% správnému xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx lidskou xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Pokud krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx vztahu xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x xxxx věci xx neaplikovatelný, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není důvod, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx nákladů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naráží na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx dopadá. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bezformální. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx, xxx zcela proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxx xx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhé xxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx závěrů krajského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxxx připuštěna. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx totiž možné xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by stát xxxxxxxxxxxx státní moc x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[13] Xxxxxxxxxx právní úpravu x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 1). „X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x výší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx je xxxxxx, x jaké xxxxx xxx stížnost xxxxx, od kterého xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhoduje x x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 je podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx do 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx odloží. Po xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx výši požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží“ (xxxx. 5).
[14] Podle §16x odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxx podat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sdělenou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Jak xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx ve znění xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti ten, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx subjektu“.
III.A Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (x to xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx xxxxx xx xxxxxxxxx opřel xxxxxxx x ministerskou xxxxxxxxx x xxxxxx tak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx a x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího se xxxxxxxxxx státního zástupce xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „zákon o xxxxxxxxxxx upravuje relativně xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ v xxxx xxxxxxx, xx xxxx vypořádal x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje, x xxxxx níž je x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx je xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se také xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je ten, xxx stojí x xxxxxx čele ve xxxxxx §20 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil i xx xxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx svůj výklad xxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x s xxxxxxxxxxxx x uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit x v xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, v níž xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxx by xx jednalo o xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.). Jeho xxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xx xxxxx. Poukazuje-li stěžovatelka xx to, xx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx a xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx, x xxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x týká xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx), ale x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx soudní soustavy xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx, krajských a xxxxxx xxxxx vydává xxx žalovaný Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxxx zpřístupňování – xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nejvyšší (xxxx. xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, xx. 20/2002-XX, kterou xx xxxxxxxx postup při xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx elektronické xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx kasační námitka xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x hodnocení xxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxx vůbec oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než jakou xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doložil.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx sporné xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx institutu úhrady xx „xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x výkladu daného xxxxxxxxxx především dovodila, xx „xx xxxxx xxxx přihlížet k xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx „mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2017.). Další xxxxxx dodávají, xx „x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx informací xx […] xxxx jednat xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxx x xxxx konkrétních xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx vymyká xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy xxxx služby veřejnosti xxxxxxxxx xx běžnou, xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Jirovec, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinného xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkladně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací bude „xxxxxxxxx rozsáhlým“, či xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxxx xx jedná xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxx speciálně sledované x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xx prováděno xx xxxxxxxxxx x externí xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxx xxx celý xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro jakékoliv xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx spisů, x xxxxx xxxx xxxxxx více xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx k výpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jaké situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady „mimořádné xxxxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx zabývala. Výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 326/2016-32 xx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxx). X vyřízení xxxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úhradu xx xxx programátora. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, č. 3848/2019 Xx. XXX (xxx xxx x xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt neměl x požadované xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx zpracované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx „hrou xx xxxxxx bábu“ xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxx, xxx má informace xxxxxxx, xxx xx xx xx sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat lze xxxxxx na závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudem xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. NSS. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, které xx musel nově xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo na xxxxx, aby žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxx „xxx xxxx obvyklou“), xxxx xxx nutnosti xxxxx prohledat xxxxxxx xxxxx, v nichž xx se hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx naprogramovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Při xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx xx především xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost. X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že x případě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro dovolací xxxxxx, xx až xx výjimky xxxxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxx xx byla xxxxxxxx nutně dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vnitřní xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx místě. Xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx. Typicky k xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx nástroje související x xxxxxxxx judikatury (xxx zejm. xx. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxx vyhledávat v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x ustanovení zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx informačního systému xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, těžiště xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] V xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že usnesení x ustanovení xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xx vztahu k xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evidence. X konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné, usnesením xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jestliže xxxx xxxx. xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx x xxxxxx její nezaměstnanosti, xxxxxxxxx to xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neustanovil, xxxxxxx x ní xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx.). Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx právně xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx dalšího (xxxx. xxxxxxx citlivých xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpřístupňování daného xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xx místě xxxx xxxxxx na veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx je žalovaný xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledání xxxxxx xxxxxx, než xxxxx mu xxxx xxxxxxxx x technologické xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxx, xx rezignace xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx evidencí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany žadatelů. Xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxx ztěžujících xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxx možnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x plynutím xxxx x technickým xxxxxxxx stále zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odraz x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx nejsou s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxx, žalovaný neměl x dané xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx náročnou xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledat x xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezbytně xxxxx x jeho xxxxx činnosti, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx situaci xxx xxx xxxxx hovořit x vadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňovala požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxx kasační xxxxxxx tedy není xxxxxxx.
XXX.X Přihlédnutí x xxxxxxxxxx (sociálním) xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx
[27] Xx xxxxxx x otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx oprávněny xxxxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx úhrady osvobodit. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx součástí xxx návrh xx xxxxxxx úhrady z xxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalovaný k xxxxxx doložení xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou u xx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neuplatnění úhrady.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „je xxxxxx na místě xxxxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx typicky xxx, xxx xx uplatnění xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrada, xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody (srov. x této xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxxxx počínat xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx úhradu nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx výši xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úhradu obecně xxxxxxxxx, pak ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, A., Rothanzl, X., Jirovec, X., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] X xxxx xxx ještě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x §3 stanoví, xx „povinný subjekt x sazebníku úhrad xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) stanoví xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx výše xxxxxx xx žadateli xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 3).
[30] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxxxx sazebníku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx vyměřována, vymezeny xx základě obecných x předvídatelných kritérií. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslování úhrad x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx. Je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx dále xx, že xxxxx xxx povinný subjekt x xxxxx sazebníku xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx do xxxx xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx x xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx (x vyčíslení xxxxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxx. X tomu xxx ještě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx takové mimořádnosti, xxx které xx xxxx xxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvedenému xxxxx připomíná, xx xxxxx odhlédnout xxx xx smyslu institutu xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx xx správních), x xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xx xxxxxx funkci výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx takových xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx něž xxx xxxxx na xxxxxxxxx řadit (xxx xx. 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx), nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx určit, kdy x v jakém xxxxxxx je součástí xxxxxx práva x xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx jeho realizaci. Xxx takovém posouzení x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx celku“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Gündem xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 23144/93, ECHR 2000-XXX, §43; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 44306/98, XXXX 2003-VI, §43). X povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xx x xxxxxx politických práv (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx existenci povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatňování xxxxxx práv a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx poklidnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx (zejm. xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost). Xxxxx však xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxx, xxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, x jakém by xx sami xxxxxxxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxx XX xx xxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xx volbách x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, který xx umožňoval tuto xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx chtějí xxxxxx práva využít, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx dle §61 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Obdobná xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx ústavnosti (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2002, xx. xx. Xx. XX 24/02, č. 31/2002 Xx. XX). Xxx x xxxxxxxx samotné xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx v garanci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx námitkou xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tvrzením xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx majetkových xxxxxxxx xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x doložení xxxxxx xxxxxx, nelze ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x rozsudku xx xxx 17.4.2013, xx. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx pružnější x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x informace xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xx xxxxxxxx subjektu požadovat, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt x sazebníku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.