Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx soud, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném xx 23.4.2019, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx-xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx konkrétního kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí), x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 nařízení vlády x. 173/2006 Sb., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, x. 2635/2012 Sb. XXX, x. 2959/2014 Xx. XXX, č. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 31/2002 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Appleby x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxx soudu x žádosti x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádala o xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx XX xxx xxx xxxxxx … xxxxxxxx 31 XX XX 9/2015 xx dne 8.4.2015 xx data xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx dovolací xxxxxx“. Xxxxxxxx současně „x xxxxxxx sp. xx. těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx zaslání xxxx x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx taková rozhodnutí xxxxxx xx xxx xxxxxxxx a bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně „načtení“ 534 xxxxx. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §16a xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Uvedla, xx xxxx nákladů xx vyhledání xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tíži neschopnost xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xx následkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx x který xxxxxx xx funkci, xxxxxx primárně xxxxx xx, xx. xxx x dispozici xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, který xxxxxxxxxx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 18.7.2018, čj. 30 X 111/2016-64, zamítl. X námitce xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postup xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxx x §20 odst. 5 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126, x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxx vedoucí xxxxxxxx informatiky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx agend žalovaného), x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xx jinou faktickou xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx prohlásila, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaplatí x bude se xxxxxx žalobou, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Předseda žalovaného xx měl xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx ten, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož nejde x obecně závazný xxxxxx předpis; pravomoc x působnost orgánu xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti postupu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx dle xx. 91 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx nižší xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace jiným xxxxxxxx. Pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx organizace spisové xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázala xx to, xx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplikovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx databáze žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx databází rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předpisu vyhledávat. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k 100% xxxxxxxxx výsledku, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx načtení 534 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům žadatele. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedoložila, xxx ji xxxxxxxx xxxxxx k doložení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx existují xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx k xxxx, xx nemusí xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 považuje x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lépe xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx. 8 Xx 51/2010-126 týkající xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx autoři xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx něj dopadá. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s výzvou x xxxxxxxx xxxxx x tíživé xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx je garantována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx žádost před xxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx „[p]ovinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x xxxx xxxxxx žadateli před xxxxxxxxxxx informace. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, na základě xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxx musí být xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podává“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží. Po xxxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxx výši požadované xxxxxx lhůta xxxxx xxxx xxxxx neběží“ (xxxx. 5).
[14] Podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, stížnost xx xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x informace. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán (§16a xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx řádu nadřízený xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky zabýval xxxxxxx spornou xxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x to xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dané xxxxxxxxxx xxxx s účinností xx 24.4.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ministerskou xxxxxxxxx x stejně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, xx. 8 As 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx naproti tomu xxxxxxx x xxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx.
[16] K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 51/2010-126 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx postupovat. X xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení či xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx toho, xx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ x xxxx xxxxxxx, xx xxxx vypořádal x x judikaturou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx níž xx x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je dle §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podpůrně xxxxxxxx x výše zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx pomůcky, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx věci čj. 4 Xxx 11/2007-102, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, x xxx xxxx výklad xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx neshledal xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x x podrobnostech xx xx odkazuje. Xxxxxxx, v xxx xx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx čele, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxx nerozumná a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxx x x ohledem na xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx není xx xxxxx. Poukazuje-li xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x hlediska Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxx xxx účely xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soudní xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx vrcholným xxxxxxx. Specifické xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x týká xx nejen zvláštních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx), xxx x dalších organizačních x xxxxxxxxxx aspektů xxxx fungování, které xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx (xxxxxxx nižších) xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Ilustrativní x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx soudů vydává xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Stejně tak xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx evidence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx x činnosti xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxx, krajské x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nejvyšší (srov. xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2002, čj. 20/2002-XX, kterou xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx a zařazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxx judikatury).
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se určení xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx důvodná.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradu, xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku nedostatků x organizaci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xx předložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx faktické možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx doložil.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Odborná literatura x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx třeba xxxx přihlížet k xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x informace může xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, jejich xxxxxx (a x xxx xxxxxxxx obtížnou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx.“ (Xxxxxxxxx, X., Tuháček, M., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že „x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx […] xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx jestliže vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx případě nelze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Furek, X., Xxxxxxxx, L., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). O xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinného subjektu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru obvyklou (xxxxxxxx ze xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxxx xx povinném xxxxxxxx, aby xx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx, x xx x souladu se xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, žalovaný xx x xxxxxx xx podanou žádost xxxxxxxxxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že x informačním xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx parametry xx xxxxxxxxx konkrétně zadaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Softwarové vybavení xxxxx „xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx poskytnuty xxxxxxxxxx, xx prováděno ve xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx databáze informačního xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celý xxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx sledování, ze xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů povinných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx zabývala. Xxxx xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 As 326/2016-32 xx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx programátora. Xxxxxxxxx okolnostmi se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozsudku xx xxx 28.11.2018, xx. 9 As 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (xxx xxx o informace x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadované xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o informaci xxxx xxx „xxxx xx xxxxxx bábu“ xxxx žadatelem x xxxxxxxx subjektem (xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xx xx xxxxxx, xxx žadatel případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. NSS. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx evidovat xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx se jedná x informace, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx xx reprodukované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxxx kasační námitku xx tedy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxx pracovat a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace x xxxxx běžné xxxxxxxx (xxx xxxxxx „xxx xxxx xxxxxxxx“), xxxx xxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx se hypoteticky xxxxx nacházet. Jinými xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhledávání určitých xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, xx x xxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, se až xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx informačního systému x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. pokud xxx x sjednocování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vyhledáváním x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. xx. 40 x násl. xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx bylo vhodné, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxx x dispozici xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomocnou xxxxxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx xxx ještě xxxxx, že usnesení x ustanovení xxxxxxxx xx své povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry účastníka xxxxxx, a jejichž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je limitované. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury x klesá tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. ustanovil zástupce xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neustanovil, xxxxxxx u xx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx bráněno xx zpřístupňování xxxxxx xxxx usnesení. I x případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/10, x. 123/2010 Sb.). Stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xx žalovaný xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx interních evidencí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx xx povinné subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finanční úhradu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x plynutím xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx odraz x x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nicméně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx dosahující xxxxxx xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx na informace) xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podklady x tomu xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x x tom, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx době xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaného nezbytně xxxxx k xxxx xxxxx činnosti, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxx nelze xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx službě, která xx znemožňovala požadovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poměrům xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úhrady
[27] Xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit (xx xx xx xxxxxxxx upustit) xx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx xxxxxx osvobodit. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx proti výši xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech, měl xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účastníci, výslovně xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx tam, xxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, kde xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb.). Povinný xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx arbitrárně – xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx a xxxx xxx odůvodnitelné. […] Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx uplatnit ve xxxxx případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 173/2006 Xx. x přijatým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T., Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, s. 993).
[29] X tomu xxx xxxxx dodat, xx odkazované xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x §3 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x sazebníku xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[p]ovinný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat“ (xxxx. 3).
[30] X ohledem xx výše uvedené xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žadatelích xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx musí být xx vydaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx i xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmá a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslování úhrad x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx žadatelů. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přístup x informacím (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx povinný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx od x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx vyřizování xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx stěžovatelkou požadované xxxxxxxxx či její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové mimořádnosti, xxx xxxxx by xxxx bylo xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxx výjimečném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xxxxx odhlédnout xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xx své xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx správních), x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx funkci výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx i xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx spojena x xxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, kdy x x xxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx realizaci. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx „bere xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx protichůdnými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jako celku“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx proti Xxxxxxx, stížnost č. 23144/93, ECHR 2000-III, §43; xxxx. rovněž xxxxxxxx xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost). Xxxxx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx např. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx XX se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx se xx xxxxxxx o xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva využít, xxx xxxxxx x xxxx dostatek xxxxxxxxxx (xxxx. volební kauce xxx volby xx Xxxxxx xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxx obstála i x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Pl. ÚS 24/02, x. 31/2002 Xx. XX). Ani x hlediska samotné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nápomoci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx sociální xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx námitkou dále xx, že xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxxx tvrzením xx stížnosti xxxxx xxxx úhrady a x pochybnostech x xxxxxx majetkových poměrech xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, čj. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x pružnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech. X x případě, xx povinný subjekt x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na žadateli, xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.