Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx znění účinném xx 23.4.2019, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2020) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Neumožňuje-li vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx rozsáhlým xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Upustit na xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xx úhrady xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úhrad nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbajících xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1817/2009 Xx. NSS, č. 2635/2012 Xx. NSS, x. 2959/2014 Xx. XXX, x. 3848/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 31/2002 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 24/02), x. 123/2010 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-XXX), xx xxx 6.5.2003, Xxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX).
Xxx: Xxxx P. xxxxx Nejvyššímu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx XX ode xxx xxxxxx … usnesení 31 XX XX 9/2015 ze xxx 8.4.2015 xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxx x řad xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx. xx. těchto rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XX; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, … x xxxxxx xxxxxxx jako x-xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ze xxx xxxxxxxx x bude xxxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxxx“ 534 xxxxx. X xxxxxx věcech xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí x xxx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyhledávání stanovil xx xxxx 2 000 Xx. Proti xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x které předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx výši xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx neuhradila.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx softwarové xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx mělo jeho xxxxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx funkci, xxxxxx xxxxxxxx plnit xx, tj. xxx x dispozici xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ministerstvo spravedlnosti. Xxxxxxxxx jí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2018, xx. 30 X 111/2016-64, zamítl. X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx postup xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 13/2008-XXXX-XX xx xxx 24.7.2009, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx opírá x §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx metodou, xx xxxxxxx xxx by xxxx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxx agend xxxxxxxxxx), x čemuž xxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X požadavku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx informací nezaplatí x xxxx xx xxxxxx žalobou, xxx xx xx uplynutí xxxxxxx 60 xxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx podle §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Nad žalovaným xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis; pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxx instrukce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxx dle xx. 91 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 7.2.2008, xx. 4 Xxx 11/2007-102, x. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišně.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx strávenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zjišťování, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx x tíži stěžovatelky. Xxxxxxxxxxx-xx databáze žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx databází xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávat. Xxxxx krajského xxxxx, xx fulltextové xxxxxxxxxxx xxxxxx vždy k 100% správnému xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a nepodložený, xxx osobní xxxxxxx 534 xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx xxxxxx x 100% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx majetkovým xxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxx xxxx rozhodnout x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx nemusí uplatnit xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka připomíná, xx xx xxxxx §20 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Takovou zásadou xx x zásada xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102 xxxxxxxx x dané věci xx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxx zvláštnost xxxx xxxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx téhož soudu xx. 8 As 51/2010-126 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx. Xxxx autoři stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx komentáře považují xxxxxx upuštění od xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx naráží na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx něj dopadá. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxx stanovisek má xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx dlouhé xxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení x musí postupovat x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šedesátidenní xxxxx, xxxxx xx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádat xxxxxx […]. Povinný xxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxx x výší xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx počítá, který xxxxxxxxx orgán x xx rozhoduje x x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx“ (xxxx. 3). „Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinný subjekt xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxxxx xxxx xxxxx neběží“ (xxxx. 5).
[14] Xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxx podat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výší xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§16a xxxx. 4 téhož xxxxxx). Jak xxxxx x §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění rozhodném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 23.4.2019) „xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx x xxxx povinného xxxxxxxx“.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx
[15] Nejvyšší správní xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx s účinností xx 24.4.2019 novelizováno xxxxxxx x. 111/2019 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2011, xx. 8 Xx 51/2010-126. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx x xxxx, xx daná instrukce xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem x x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.2.2008, čj. 4 Xxx 11/2007-102, č. 1817/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxx, aby xx x xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx sporné otázce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 51/2010-126 týkajícího se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osvětlil, xx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x „správy“ v xxxx xxxxxxx, se xxxx vypořádal x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak x xxxx souvislosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x vrcholných xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Podpůrně vycházel x xxxx zmiňované xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx čj. 4 Xxx 11/2007-102, xx kterou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx výklad xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx instrukci.
[17] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x přehlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xx odkazuje. Xxxxxxx, v xxx xx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odchýlení xx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx §17 xxxx. 1 s. x. x.). Jeho xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx z této xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x týká xx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §124 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů), xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování, xxxxx xxxx taktéž od xxxxxxxxx (xxxxxxx nižších) xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx forma xxxxxxxx x způsob xxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalovaný Xxxxxxxx xxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poukázat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxx druhu – xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2002, čj. 20/2002-XX, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxxx podle §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X Důvodnost xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx informací vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx stěžovatelku. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx předložené xxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xx „mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odborná literatura x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx především dovodila, xx „xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, přičemž „mimořádnost xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx (a x xxx spojenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) apod.“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, M., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: XXXX, 2017.). Xxxxx xxxxxx dodávají, xx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se […] bude jednat xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude pro xxxx subjekt xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vzato xxxxxx xxxxxxx poskytování informací xxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, L., Jirovec, X. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 1020). Xxxxxxx xx x xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx níž je xxxxx přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). X xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povinného xxxxxxxx x na množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx obvyklou (xxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[21] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx bude xxxx xx povinném xxxxxxxx, aby se x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci, žalovaný xx x reakci xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx informatiky, x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprogramovány xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadaných xxxxxxxxxxxxx údajů, přičemž xx xxxxx především x „údaje, xxxxxxx xxxxxxxxx si vyžaduje xxxxx denní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxx xxxxxxx vytváření x xxxxxxxx dat“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby mohly xxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xx prováděno xx xxxxxxxxxx s externí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxx xxxxxx generovat xxxx xxxxxxxxxx, xx technicky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx o výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxxxx žádané informace xx potřeba „osobního xxxxxxx“ xxxxx spisů, x nichž xxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx 534, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v oznámení xxxxxx uvedl, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x jaké situaci xxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabývala. Výše xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 As 326/2016-32 se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout (xxxxxx neobsahoval funkcionalitu xxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx úhradu xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnostmi xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Xx. XXX (zde xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt neměl x xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx „xxxx xx slepou xxxx“ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektem (je-li xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx přesně nemá, xxx má informace xxxxxxx, xxx xx xx to sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Poukázat xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX. Xxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[23] V návaznosti xx reprodukované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xx xxxx x xxxx projednávané věci xxxxx především xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce) xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx zátěže „xxx míru xxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xx xx hypoteticky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx domáhá, x jejich xxxxxx xxx žalovaného x xxxx činnost. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že x případě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, se xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatné x xxxx xxxxxxxxxx strukturované xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx potenciál x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xx místě. Toho xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xx. 40 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx x xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x době xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, taková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx absence odpovídajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx typových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kontrolní xxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx práce x „xxxxxxxxx“ spisy.
[25] V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx povahy daných xxxxxxxx významně xxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx judikatury x xxxxx xxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávně, xxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neustanovil, xxxxxxx u ní xxxxx xxx dány xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx opačné rozhodnutí xxxx.). Výše uvedené xxxxxxxxxx neznamená, xx xx právně či xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx údajů) xxxxxxxx xxxxxxxxx bráněno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx místě dbát xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x transparentnost xxxxxx praxe (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. xx. Pl. XX 2/10, č. 123/2010 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedosahují xxxxxxxx významu pro xxxxx xxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx výsledku xxxxxxxx usnesení) xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx cestou, než xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx vedení x xxxxxx interních xxxxxxxx xx databází xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx povinné xxxxxxxx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx umělým vytvářením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vnitřních informačních xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x plynutím xxxx a technickým xxxxxxxx xxxxx zvyšovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xx „mimořádnost“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxxx“ činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx s xxxxxxx xx povahu požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx (nezákonného xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké podklady x xxxx soustředil x že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx závěrem x xxxxxxxx rozporu. Xx xxxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem x x tom, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx, xxxxxxxx neměl x dané xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledat x xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezbytně xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určitého definovaného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx situaci pak xxx xxxxx xxxxxxx x vadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhradu xx jejich vyhledání. Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (sociálním) poměrům xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úhrady
[27] Ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížit (xx od xx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx, stěžovatelku xx úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na její xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxx návrh na xxxxxxx úhrady z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou u xx dány racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neuplatnění xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx argumentačně xxxxxxxxx xxx účastníci, výslovně xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxx typicky xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx jsou xxx takový xxxxxx xxxxxxxx důvody (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx, platí, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx jen zcela xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxx komentáře xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx nákladů xx vyřizování žádostí x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxx uplatňovat xxxx x x xxxxxxxxx výši sazeb), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uplatnit ve xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 173/2006 Xx. x xxxxxxxx x zveřejněným xxxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 993).
[29] K tomu xxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x §3 xxxxxxx, xx „povinný xxxxxxx x sazebníku úhrad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx vždy xxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. 1), xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxx v sazebníku xxxxxxxx x) částku, xx xxxxx výše xxxxxx po žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadovat, x) xxxxx případy, x xxxxx nebude žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (odst. 3).
[30] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Avšak stejně xxxx musí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmá x xx především zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „vybraných“ dotazů xx žadatelů. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx důvodovou xxxxxx x novele zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxx povinný subjekt x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx patřičného xxxxxxxx. Xxxx xxx označená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v dané xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxx ještě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx prolomení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xx své xxxxxx specifický x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx právní xxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozlišení xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x nimiž xx spojena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx realizaci. Xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx „xxxx ohled xx xxxxxxxxxxxx rovnováhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2000, Öxxxx Xüxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 23144/93, XXXX 2000-III, §43; xxxx. rovněž xxxxxxxx xx dne 6.5.2003, Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 44306/98, XXXX 2003-XX, §43). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxx, xxxxx xxxx. nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx využívat x xxxxxxx xxxxxxx, x jakém xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X v právním xxxx XX xx xxxxx xxx setkat xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx úhradu části xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ucházet xx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx odpustit xxx, xxxxx sice chtějí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx dle §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Obdobná xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxx obstála x x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2002, xx. xx. Pl. ÚS 24/02, x. 31/2002 Xx. ÚS). Ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nápomoci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxx úhrady x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x doložení těchto xxxxxx, nelze xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx lze aplikovat xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, čj. 6 Xxx 16/2012-62, x. 2959/2014 Xx. XXX, xx věci xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl pružnější x xxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx žádostí není xx místě xx xxxxxxxx subjektu požadovat, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx majetkových poměrech. X v případě, xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.