Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1781/2009 Xx. XXX, č. 2333/2011 Xx. XXX, x. 2713/2012 Sb. XXX, č. 3453/2016 Xx. XXX.
Xxx: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx do státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx pro Královéhradecký xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 793.704 Xx, x platební xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxxxx odvod xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 8.995.302 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který rozsudkem xx dne 28.2.2018, xx. 31 Xx 45/2016-178, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. 1/XX_XX_2009 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace“), jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. x) xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx spolufinancovaný z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx se následně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepravdivého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínku „xxxxxx x středního xxxxxxx“ (dále xxx „XXX“), jednalo xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisu smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx uvede x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx přikládat x xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxx prohlášení. Ověření, xxx žadatel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MSP, není xxxxxxxxxxx operací x xxxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX SV“) povinni xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx nepředepisovala xxx xxxxxxxxxxx XXX XX, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx stížnost.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx poskytla x xxxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx programu xxxxx oprávněným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doklady, x xxxxx xxxx zřejmá xxxx vlastnická struktura, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxx xxx tudíž xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx dotace) xxx xxxxxxxxxxx dopisem x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx závěrem konstatováno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx v souladu x podmínkami xxxxxxxx XXX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxx XX v rozporu x xx. 87 x 88 Smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x pravidly XXX XX. Xxxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx bodu 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxx předmětný xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx žalobkyně byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdej (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) tím, xx vydala poskytnuté xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xx porušení xxxxxxxxxx kázně, kdy xxxxx splněn xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx x porušení rozpočtové xxxxx s konečným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x dotaci xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx přiložen x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „výpis x XX“), x něhož xxxx xxxxxxxxx vycházet, x i xxxx xxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx podmínky XXX, xxxxxxx důslednější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce x projektu. Z xxxxxx výpisu x XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 26.10.2007 xxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxx společnost X xxxxx xxxxxxx. Byť xxx výpis z XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx měla x xxxxxxxxx, tato se xxxxxxxxxx xxxxxxx z XX nezabývala.
Žalobkyně byla xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx, xxx uzavřela x xxxxxxxxx smlouvu, xxx zůstala xxx xx vztahu k Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xx ve xxxxxx xx konečnému xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x poskytnutí xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx x nadále, xx celou xxxx xxxxxxxxx akce až xx splnění xxxxx xxxxxx resp. xxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Kč, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x rozpočtových pravidlech x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto sporu.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx MSP xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx prohlášení, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx schválením projektu xxxxxxx důslednou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX. X výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx poskytovatelům xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z tohoto xxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx XXX SV xxxxxxx řada kontrol, xxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx provádět. Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x příjemce XXX SV x xxxxx Operačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovoluje, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vyloučen. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příjemce xxxxxxxxx podmínku XXX, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx příloh xxxxxxx x dotaci byl xxxxx x XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx 100 % xxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnává xxxx xxx 250 zaměstnanců x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozvahy nepřesahuje 43 milionů EUR. Xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení příjemce xxxxxx ověřovat. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2009 x xxxx 7 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 8 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx ukázalo, že xxxxxxxxx přidělila xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jeho nepravdivých xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace.
Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxx. x xxxxxxx, xx xx XXX, x xx xxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxx následně povinna xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čerpání xxxxxx x evropských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechat. Xxxxxx ji xxxx xx pozice xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx činí stěžovatel, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních norem. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel, ale x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx rozhodnutí xx xxx 9.7.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx podmínky MSP xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Kontrola xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx XXX. Totožným xxxxxxxx přitom postupují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx doloženo x xxxxxxx jednání před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařknout xx svévolného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx x toho, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zjišťovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx, zda příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx) poskytovatel xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xxx fyzické xxxxxxxx xx xxx zjišťováno, xxx fyzický stav xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x platbu, tj. xxx položky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [20] X nyní posuzovaném xxxxxxx xx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx 2. kolo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX XX, xxxxxx xxxxxxx 3.1 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx 5. uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxx „malé x xxxxxxx xxxxxxx“. Příručka xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ROP XX x bodu 2.3.1 (xxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxxx/xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 70/2001 xx xxx 12. xxxxx 2001 x použití článků 87 x 88 Xxxxxxx x ES xx státní podpory xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 364/2004 (dále xxx „xxxxxxxx Komise x. 70/2001“).
[21] Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxxxx dne 28.3.2008 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x ROP XX, oblast xxxxxxx 3.1, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx, podle nějž xxxx xxxxx uvedené x žádosti pravdivé x úplné. Žalobkyně xxxxxxx xx xxx 10.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že její xxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti a xxx schválen x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 3.957.047.000 Xx. Xxxxx xxxx 4 xxxxxxxxx rozhodnutí (označeného xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX SV.
[23] Xxx 29.1.2009 žalobkyně xxxxxxxx s konečným xxxxxxxxx xxxxxx smlouvu x. XX/018/X na xxxx uvedený xxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx xxxx 10.655.951,40 Xx. Xxx 1.2.2010 xxxx x xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx konečného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.582.707,71 Xx.
[24] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2012 u xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 29.10.2012 xxxxxxxx xxxxx x. 57/2012, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.582.707,71 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx č. XXX/15/2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo zjištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx XXXXXXX xxxx. s x.x.) xxx x xxxxxx 2004-2007 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 26.10.2007 xxx xxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X group holding, x.x., xxxxx xx xxxxxx velkým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. (xxx xx xxxxxxxxxx STADION xxxx. x x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx nesplňovala xxxxxxxx pro xxxx xxxx střední podnik x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2014.
[25] Rozhodnutím xx xxx 24.6.2014 xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2014. Xxxxxxxxxxx, xx chybné vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z rozpočtu xxxxxxxxx. Žadatel xx xxxxx příjemcem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, x tak xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx x logiky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotaci, xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx poté, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesto x xxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 9.7.2014 změnilo xxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxx, xx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx obdržel xxx 11.7.2014 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxx xxx 27.5.2015 xxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se „x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Regionální xxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákony, x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x) splátky xxxxxxxxx půjček, úvěrů x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx“.
[28] Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx, prostředků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx x xx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněna xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 174 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx regionů. Fungování Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 ze xxx 17.12.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x rybářském xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006 (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1303/2013“).
[30] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením x xx. 152 věta xxxxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu a Xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1260/1999 (xxxx xxx „nařízení x. 1083/2006“), xxxxxx xxxxxxxx x. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxxx x. 1083/2006 provádí.
[31] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízeny regiony xxxxxxxxxxx. Podle §16 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (§16a xxxxx xxxxxx). Regionální rada xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 [(§16 xxxx. 3); xxxxxxx xx. 125 nařízení x. 1303/2013]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit provádění xxxxxx programu za xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné správy x xx xxxx xxxxx xx xxxxx xx vztahují ustanovení x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx.
[32] Povinnost Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xx. 70 odst. 2 nařízení 1083/2006). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx „nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx (přestože xxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx sledování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx NUTS umělou xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv jiných xxxxxxx xxxxx) využívána“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, xx. 10 Xx 177/2014-46, č. 3453/2016 Xx. NSS).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudcích xx xxx 29.9.2016, xx. 2 Afs 148/2016-145, a xx xxx 19.10.2016, xx. 3 Afs 127/2016-137 xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx též x xxxxxx sankcionovaného subjektu, xx. xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady je xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu, která xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. Xx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxx není, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx rada xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx daně, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[35] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regionálních xxx jako takovou, xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nemají xx správním soudnictví xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx. Xxxx x splnění xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 2 xxx 4 nařízení č. 1083/2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo podnik, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx programu (bod 2). Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X xxxxx XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXX x.x.x. xxxx xxxxxxx příjemcem, xxx xxxxxxxx x. 1303/2013 xx xxxx xxxxxxxxxx xx konečného xxxxxxxx (xx. 2 xxx 12).
[36] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, x režimu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 7 Xxx 71/2009-149, x. 2333/2011 Xx. XXX, xx xxx 6.11.2008, xx. 5 Xxx 36/2008-146, č. 1781/2009 Xx. NSS, xx xxx 15.8.2012, čj. 1 Xxx 15/2012-38, x. 2713/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx ke xxxxx, xxx xx xxx příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2012, xx. 1 Xxx 64/2012-33). Xxxxxxxxx x následně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činily xxxxx k vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2012 xxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobkyni.
[37] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx základní infrastruktury x xxxxxxxxxxxx aktivit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následně xx jejího xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy x xxx, xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Oba xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech. Následný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx příjemcem xxx xxxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx operační xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx byly „xxxxxx“ xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancované z xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx být x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxx nelze xxxxxxxxx xx „operaci“ xxx xx. 2 xxxxxxxx 1083/2006, dosud xxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byly předmětné xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxx xx xxxxxx x Ministerstvem xxx místní rozvoj xxxxxxxxx za příjemce xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx X group XXXXX FACILITY XXXXXXXXXX x.x.x. založeného xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x. XX/0318/X xx xxx „operace“ dle xx. 2 bod. 3 xxxxxxxx č. 1083/2006 – konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx 4 nařízení x zjištění, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za XXX, je xxxxx xxxxxxxxx xx „nesrovnalost“ xxxxx xxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xx. XXXX smlouvy x poskytnutí xxxxxx xxxx žalobkyně oprávněna x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx příjemce nedopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 2 bod 7 xxxxxxxx x. 1083/2006 x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytčeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx I x nařízení xxxxxx (XX) č. 70/2001 x následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx podle §22 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx odlišný, nic xx nemění na xxxxxx, xx žalobkyně xxxx oprávněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti obchodní xxxxxxxxxxx postupovat.
[40] Xx. 59 xxxxxxxx x. 1083/2006 stanovil, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx operační xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx veřejný xx xxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx státem x řízení operačního xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xx. 123 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1303/2013 „[x]xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, regionální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx čl. 125 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx „[ř]ídicí xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení x. 1303/2013 (které xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx č. 1083/2006 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 60 xxxxxxxx x. 1083/2006 xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění zajišťovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daný operační xxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjemci skutečně xxxxxxxxxx x zda xxxx x xxxxxxx x předpisy Společenství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x elektronické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx operačního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, monitorování, xxxxxxxxx, xxxxx a hodnocení xxx.
[42] Povinnost regionální xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx princip, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx případnou odpovědnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxx povinností řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx č. 1083/2006 x x. 1303/2013. Xxxxxxxx odpovědnost regionální xxxx nenastupuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotační xxxxxx nejen x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž §14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx rozpočtu xxxxx xxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, lze kraj xxxx Xxxxxxxxxx radu xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zavázat, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx finančních prostředků xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. d) x x) do Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kraje xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx (xx. 6c xx 6x) x stanoví xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxx 4 rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxx, xx příjemce dotace xx oprávněn použít xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §16x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx. Xx se xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx. Xxxxxx sporu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx vyplaceny „mimo“ xxxxxxxxx Regionální operační xxxxxxx, nebyly vzneseny xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx námitky, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uváděných xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxx x jejím čestném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx řídícím orgánem x konečným xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx příjemce považovat xx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx radě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.