Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx; x §40 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mělo x xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. X, x. 2994/2014 Xx. XXX, x. 3215/2015 Xx. XXX, č. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 92/1996 Sb. XX (xx. xx. III. XX 120/96), x. 114/1998 Xx. XX (xx. zn. X. XX 460/97), x. 44/2000 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 522/99), č. 176/2000 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 329/2000), č. 85/2005 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 674/04), x. 230/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 751/06) x x. 191/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.7.2017 xxxxx xxx 1. srpna 2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxx, a xx x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Toto xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný k xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Xxxxx Xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný na xxxxxxx doložku xxxxxx xxxx x následně xxxxxxx xxxxxx přípisem xx dne 4.9.2017, xxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, že žalovanému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx odpor.
Žalovaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx pošta, x. x., jakožto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxx odpor, avšak xxxxxxxxxx ji žalovanému. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx neuplatnili xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx: „Xxxxx-xx tedy ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se dostala xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx hojit xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx či xxxx újmy. X xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx může podatel xxxxx následkům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úkonu podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených v xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx komu xx xxxxx přičítat x xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx je §40 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx větě §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxx orgán by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a „bylo xx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx znamenal, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx učinění xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx podle žalobce xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx neexistovala, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx úkon. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx namístě, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 26.7.2018, sp. xx. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx mohla xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx), x xx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), či x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx písemnost správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx předáno x xxxxxxxx přepravě xxxx, xxxxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx pošta) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx nedostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx krajského xxxxx x ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zásilce XX340221697XX, x úhrnných dodacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x písemné xxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xx dne 8.6.2018 x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Xxxxxx je xxx xxxxx otázka, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx děj xxxxxx xxxxxxxx – xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx učiněné, či xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, učinit kroky x xxxxxxx (uplatnit xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxx podání xxxxx x zároveň x xxx xxxxxxx žalovaného x prominutí zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx přitom xxxxx x xxx, xx xxx x xxxx žalobce xxxxxxxx (xxxxxx x prominutí xxxxxxxx úkonu nespojil xxx x xxxxxxx xx dne 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „možno xxxxxx písemně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx podání xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx první, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx příslušný. Podání xx xxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxx, pak xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxx zachována, xx-xx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx podání x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx je-li x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zásilka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxx xx. prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx „do 15 xxx ode dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx je třeba xxxxxx zmeškaný xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx, kdy měl xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, prokáže-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx“.
[9] Jazykový xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lhůt, xxxx xxxx i xx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posledního xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx pouze v xxx xxxxx, xx x když podání x takovém případě xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx přesto xxxxxxxx xx zachovanou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx nezapočítává xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx určení xxxx, xxx podání xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx nadále xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 správního xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X jazykového xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx podání xxxx x rozporu x xxxxxx §37 odst. 5 správního xxxx xxxxxxxxx xx učiněné x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podání xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx podáním poštovní xxxxxxx x držitele xxxxxxxx licence
[10] Xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxxxx lhůty x případě předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu x xxxxx IV xxxxxxx „Xxxxx a xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 označené xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxx „Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x to x xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů účastníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojednal v xxxx části xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx systematického by xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x systematický xxxxxx by snad xxxx možno s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických, xxxxx xxxxxx ovšem stěžovatel xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx šestý xxxxx. X toho, xx poštovní služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pravdivost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. vystavených poštovních xxxxxxxxx). Předání podání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx lístkem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxx xxxxx xxxx. vyslýchat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nesla xx xxxxx. Nic xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxx při doručování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, xxx 14). Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx poukazuje spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx záruku, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx a je xxxxx xx xx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podatele, xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, o naprostou xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxx dochází. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx dost xxxxx xxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx apod. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxx xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxxx) x ztracené xxxxxx xxx xxxx xxxxx ve lhůtě 5 xxx formálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxx, xx nepodepsané podání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jej x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „předpis […], podle xxxxx xxxxx […] xx xxxxxxxxxx xx zachovánu, xxxx-xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx podací xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.1937, sp. xx. 1732/35, x. 12982/1937 Xxx. X).
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x odborné xxxxxxxxxx. Pouze Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx doručení x xxx podání xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX Praha, x.x., 2003, x. 237). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx podání x xxxxxxxx přepravě, [xx] xx xxxx xxxxx xx zachování xxxxx“ (Xxxxxxx, X., Xxxx, D., Rigel, X., Marek, D. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 211), resp. že „xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zahájeno dnem xxxxxx odvolání k xxxxxxxx xxxxxxxx”, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 429). X tomuto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx i Petr Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx[…] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxx.. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 128). Následně x xxxxxxxx k §40 xxxxxx, že x xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxxx vypořádat xx s obdobnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Pokud činil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx analýzy xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činěných xxxxxxx e-mailem, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.8.200,6 xx. 8 Afs 82/2006-68, a rozsudek xx dne 29.11.2017, xx. 1 As 214/2017-32). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom smyslu, xx „xxxxxxxxxx x-xxxxxx[…] xxxx stejné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doručování xxxxxx xx datovou xxxxxxxxx“ x xx „x xxxxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx x mailu xx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx XX xxxxxx xxxxxxxx na tzv. xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého elektronického xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzením x xxxx xxxxxxxx xx své e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxxx učiněna xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx „a xxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 20.11.2003, čj. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx zaujatému výkladu xxxx ani výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1001/18, xx který xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx postaven xx zcela jiném xxxxxxxxx základě (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x online xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ztrátě xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx spokojil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx doručování zásilky xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx zmínil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xx straně okresního xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 23.3.2000, xx. zn. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vycházel pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odeslal xxxx. Obdobné skutkové xxxxxxxxx, xx. prokázané xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, X 114/12 XxXX 137, xx dne 23.11.2000, xx. xx. III. XX 329/2000, X 176/20 SbNU 245, xx dne 14.4.2005, xx. xx. XXX. XX 674/04, X 85/37 XxXX 173, xx xx xxx 8.9.2010, xx. zn. X. XX 1286/10, X 191/58 SbNU 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 7 Xxx 83/2009-81, x xx dne 8.11.2013, xx. 4 Xxx 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. NSS, xxx 33.
[17] Xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zřejmě xxxxx xxxx přepravy, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx se na „xxxxxxx“ učiněného úkonu xxxxxx xxxxxxxx nepodílel, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx – xxx povrchním xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele (xxx stěžovatel na xxxxx z nich xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxx x nález xx dne 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx x xxx dalšího dospět x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolnost v úvahu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, sp. zn. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Sb. XX., xxx Ústavní xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx řízení dává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím ,xxxxx‘ (x xxxxxxx – co xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx xxxx podání xxxxxxx přímo x xxxxx), pak není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mechanizmu ‚xxxxx’ xxx na xxxx xxxx. Účastník xx xxxxx xxxxx – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxx úkon zajistí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx x ničím xxxxx xxx s xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx). Z xxxx xxxxx, že xxxxxxx-xx (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxx na ‚xxxxx‘ x xxxxxxxx příslušnému xxxxx, xx v xx obsažené xxxxxxxx xxxxxx projednatelné x x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásilka soudu xxxxxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012, xx. 29 Xxx 4304/2010, xx dne 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, xx xx xxx 21. xxxxxxxxx 2018, xx. 27 Xxx 3744/2018), byť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje – xxxxxxxxxxxx x teoretické xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x to, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 4.9.2003, xx. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx ani xxx xxxxxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o nález xx. xx. XXX. XX 120/96, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx kasačním xxxxxxx xxx především xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Proto Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dospět x xxxxxx x xxx, xx restituční xxxxx xxxxx uplatněn xxxx. X xxxx přistoupila xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx souběžnou xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem uzavřela (xxxxxxxxxx nárok xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx x povinné osoby x x pozemkového xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx osoba svůj xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že právě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím odstavci). Xxx jen xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů, xx. xx. III. XX 751/06, pak Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x řízení xxxxxxx (xx. 6 Xxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx argumentace xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx správní přímo xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx je xxxxx upozornit xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud řešil xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxx xxxxxxx řád x xxxx 1967, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxx předmětem xxxxxxx x xxxxxxx druhém, xxxxx výslovně neupravovaly xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx přepravě, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx, xxx došel správnímu xxxxxx, xxxx. soudu xxxxx na xxxx xxxxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xx xxxx xxxx jen samotného xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx uplatňuje xxx xxxxxx subjektivní práva. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu prokázat x xxxx úkonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxx x návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxxx dotvořil výkladem.
[22] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní úprava xxxxxxxx, kdy podání xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx účinek, xx komplexní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx platně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx opačná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx se má xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx není xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také není xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx III. ÚS 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případné xxxxxxx xxxxxx doručovacího xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ šly na xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx xx xx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx podniku xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx předmětem xxxxxxxxx x případně i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Jít xxxxx dále a xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Adresát, xxx xx xxx x správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx minimální možnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx zásilka xxxx xxxxxxxx), nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je to xxxxxx odesílatel, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx vést případně x k xxxxxxxx x následnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx stále zajistilo xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx podání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prominutí zmeškání xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx toto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxx xxxxxxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx pod xxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 správního xxxx. Nasvědčuje xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx výklad citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x „překážce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx onou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xx poštu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx navíc x xxxxxxx xxxxx s xxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byly vyvolány xxxxxxxxxxxx příčinami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS). Xxxxx xx zmínku, xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2011, xx. 8 Xx 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice uváděl, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx doporučeně. Xxxxx xxxx tvrdil, že xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx též xxxxxx, což naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatřenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale byl xxxxxx řádně x xxxx“, x xx xxxxx nedoručení odporu xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx v xxx, xxx úkon učinil x xxxxx způsobem, xxx nakonec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx – xxxxxxx nadto xxxx xx xx xxxxx obiter xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx zcela představitelné.
[27] X xxxxxx pohledu xx možno xxxxx, xx se ani Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96 x XXX. XX 751/06 xxxxxxxxxxx x existencí xxxxxxxxx institutu prominutí xxxxxxxx lhůty (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, §58 x. x. x.) x xxxx xxxxxx aplikací, xxxx. vyloučením xxxx xxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xx spravedlivý proces xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. I xx xx xxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.