Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xx smyslu §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx učiněno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxx; x §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx mělo v xxxxxxx s xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 12982/1937 Xxx. X, x. 2994/2014 Sb. XXX, x. 3215/2015 Sb. XXX, x. 3467/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 92/1996 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 120/96), x. 114/1998 Sb. XX (xx. xx. X. XX 460/97), č. 44/2000 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 522/99), č. 176/2000 Xx. XX (xx. zn. III. XX 329/2000), č. 85/2005 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 674/04), č. 230/2007 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 751/06) a x. 191/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 1286/10).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský úřad x Xxxxxxx vydal xxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §125x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož x vozidlem xxxx xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017 podal xxx 1. srpna 2017 prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, družstvo) xxxxx, x to x-xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx@xxxxx.xx xxxxxxxxx „Odpor Xxxxxxxx“, xxxxxxxx písemné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxxxx podpisu xxxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.9.2017, xxx do 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxx 13.1.2018 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx odpor xxxxx xxxxxxx x podací xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx odeslán xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx tedy xx žalobcův xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxx bránil žalobou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx pošta, x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3. xxxxx 2017 od xxxxxxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx neuplatnili xxxx Xxxxx poště xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podání. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr: „Xxxxx-xx xxxx xx xxxxxx zásilky v xxxxxxx doručování, xxxx xx se dostala xx dispozice xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní cestou, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx újmy. X xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx, xxxxx komu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx §40 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x poměru speciality x xxxxx xxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx učiněno xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, proto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu v xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxx činit xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jehož xxxxx nezná, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, měl x xxxxxxxxx podací xxxxxx xxxxxxxxxxx, že bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx podání xx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx učinit na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadnout, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Žalobce xxxxx úkon x xxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxxxxx tudíž xxxxxxx, xxx žádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobce poukázal xx to, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 26.7.2018, sp. xx. XX. XX 1001/18, xx xxx 26.7.2018 xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx mohla xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx), a xx xxx xxxx. pochybením xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), či x xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx okresního xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jít xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx, xx písemné xxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronický xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx lístku x xxxxxxx RR340221697CZ, x úhrnných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx reakce Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2018 x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XxxxxXxxxxx xx xxx 20.2.2018. Sporná je xxx xxxxx otázka, xxxx xx mít xxxxx skutkový xxx xxxxxx důsledky – xxx xx xxx xxxxxxxxx odporu i xxx považováno xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x doručení xxxxxxx xxxxxxx, učinit xxxxx x nápravě (xxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx znovu x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx přitom xxxxx x tom, xx xxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o prominutí xxxxxxxx úkonu nespojil xxx x podáním xx xxx 13.3.2018, xxx xxxxxxxxxx zaslal xxxx podepsaný xxxxx xxxxx).
[7] Xxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxx „možno xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protokolu xxxxx v elektronické xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xx xxxxx xx učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx datové xxxx xxx použití xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx příslušný. Podání xx xxxxxxx xxxx, xxx tomuto xxxxxx xxxxx.“ Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „je xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xx-xx x xxxxx xxx podána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. Ustanovení §41 xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podateli xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je třeba xxxxxx zmeškaný xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ode xxx, kdy měl xxx úkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.“ Xxxxx odstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx „správní xxxxx promine xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx překážkou byly xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx výklad, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx různých xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence poštovní xxxxxxx obsahující podání x adresovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx x takovém případě xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx příslušné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zachovanou, xxxxx xxxx poštovní xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx bude xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítání xxxx, xxxxxxx ovšem xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Odpověď xx xxxx otázku xxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx v §37 xxxx. 5 správního xxxx – xxxxxx xxxx xxxxxx učiněno xxxxxx xxxxx, až xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx podání mělo x xxxxxxx x xxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x v případě, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žádnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezavádí. Podání xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx licence
[10] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx systematickým. Pravidlo x zachování lhůty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu x xxxxx XX xxxxxxx „Xxxxx x xxxxxxxx xxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názvem „Xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xx xxxxxxxx x xxxxx XXX nazvané „Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“, x xx x xxxxx xxxx 2 x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx“. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx bylo problematické xxxxxxxxx, xx §40 xxxx. 1 písm. x) správního řádu xxxxx xxxxxxxx aplikaci §37 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x neshledává xx ani xxxxx xxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, vyplývá xxxxx tolik, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla presumuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxx xxxxx např. vyslýchat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podání xxxxx xx xxxxx. Nic xxxx xxxxx x xxxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 5.5.2016, xx. 10 As 64/2016-19, bod 14). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považována za xxxxx předanou xxxxxxxxxx.
[12] Xxxx xxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx soud, podle xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxx xxxxxx účinky. Xxxxxx je ovšem xxxxxxx x xx xxxxx se jí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, x naprostou xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednat xxxxxx, xxxxx xx ztrátě xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxx“ takového xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reklamační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem). Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx dobře xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vůbec nebyla xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, platí obecně x xxxxxx xx xxx nic změnit xxx xxxxxxxxxx situace x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx 5 dnů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odesílatel xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádá xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx konat xxxxxx, xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již prvorepubliková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vycházela x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx […], xxxxx xxxxx xxxxx […] je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx telegrafu, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1937, xx. xx. 1732/35, č. 12982/1937 Xxx. A).
[14] Xxxxxxx názor xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásilky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x den xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXXX Praha, a.s., 2003, x. 237). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxx x xxxx 1967, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx Xxxxx Xxxxxxx x komentáři k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, že „xxxxxx … xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x poštovní xxxxxxxx, [xx] má xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx, L., Xxxx, X., Rigel, X., Marek, D. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2015, x. 211), xxxx. xx „xxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě”, xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxxxx, s. 429). X xxxxxx chápání xx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „účinky xxxxxx xxxxxx jsou[…] vztahovány x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. vyd.. Praha: Xxxxx, 2015, x. 128). Xxxxxxxx x xxxxxxxx x §40 xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolomení xxxx xxxxxxxx zásady pouze xxxxxxx xxxxx své xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 140).
[15] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Pokud činil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování xxxxx xxxxxx skutkového xxxxx, xxx hlubší analýzy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x-xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxx zaručeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.8.200,6 xx. 8 Xxx 82/2006-68, x rozsudek xx xxx 29.11.2017, xx. 1 Xx 214/2017-32). X citovaném xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx „doručování x-xxxxxx[…] xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx datovou xxxxxxxxx“ a že „x procesních xxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, musí x xxxxxxx xxxxx prokázat xxxxx podání x xxxxxxxx. X případě x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxx, xx. doručení, xx elektronické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx doručit, xxxxxxx xxxx IP xxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho odeslání xx xxx e-mailové xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxx pro odlišení xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxx procesní následek. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poznamenal, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporná xxxxxx x prominutí xxxx „x xxx xxxxx ne xx, xx xxxx tato xxxxxx x příslušnému xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2003, xx. 5 X 122/2001-32).
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 1001/18, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xx postaven xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx dictum Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stricto xxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sledování xxxxxxx Xxxxx xxxxx, s. x., doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx jednání) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx tvrzením x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx x xxxxxx doručování xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxx administrativní pochybení xx straně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx přepravce, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx nutného odůvodnění. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 23.3.2000, xx. xx. XXX. XX 522/99, X 44/17 XxXX 313, xx „xxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxx“. Skutkově xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vycházel xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxx, xx xxxxxx odeslal xxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. prokázané xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) a jeho xxxxxxxx pravděpodobná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxx orgánem), nastaly x x xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1998, xx. xx. X. XX 460/97, X 114/12 XxXX 137, xx dne 23.11.2000, xx. xx. XXX. XX 329/2000, N 176/20 XxXX 245, xx dne 14.4.2005, xx. xx. III. XX 674/04, N 85/37 SbNU 173, xx xx xxx 8.9.2010, sp. xx. X. XX 1286/10, X 191/58 XxXX 695, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.12.2009, čj. 7 Xxx 83/2009-81, a xx xxx 8.11.2013, xx. 4 Ads 82/2013-54, x. 2994/2014 Xx. NSS, xxx 33.
[17] Nyní se xxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx podání xxxxxxx u adresáta, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, které xx – při xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel xx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxx xx xxx 3.10.1996, xx. xx. XXX. XX 120/96, X 92/6 XxXX 177. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxx pošty a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. […] Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xx xx. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xx xxx 19. 12. 2007, xx. xx. XXX. XX 751/06, x. 230/2007 Xx. XX., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx činil xxxxxxxxxxxxxxx ,xxxxx‘ (x zejména – xx xx xxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚pošty’ xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx – x ‚xxxxxx‘ – xxxxxxx xx to, xx zákonem mu xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nastanou, xxxx. že jeho xxxxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxx x ničím xxxxx xxx x xxx, xx je xxxxxxx reálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podat a xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx). X toho xxxxx, že prokáže-li (xxx xx nutné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx ‚xxxxx‘ x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxx, je v xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zásilka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Na xxxxx nález xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012, čj. 29 Xxx 4304/2010, xx xxx 25.4.2012, xx. 29 Xxx 347/2011, či xx xxx 21. xxxxxxxxx 2018, čj. 27 Xxx 3744/2018), xxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx – zachování xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x to, xxx se podání xxxxx právně xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 22 Xxx 2166/2002). Xxxxxxx xxxx sice svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na situace, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x nález xx. xx. XXX. XX 120/96, x xxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za dané xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu přistoupila xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx povinná xxxxx xx souběžnou xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osoby x u pozemkového xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx osobou), xxxxx sama povinná xxxxx neměla xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx výše x předchozím odstavci). Xxx xxx na xxxxx lze poznamenat, xx tzv. xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrazný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx. XXX. XX 751/06, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 6 Úmluvy x xx. 36 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x konvenční xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxx upozornit na xx, xx v xxxx xxxxxxxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx správní řád x xxxx 1967, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxx předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání. Xxxxxxxxxxxx tudíž xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nedoručí. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx zahájeno dnem, xxx došel správnímu xxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §82 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx civilních xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prokázat xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx postačí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x těch úkonů, xxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxx procesní (v xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ji tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx mezery x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx komplexní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úkonů. Jinými xxxxx, xxxxxxxx správní xxx – obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestalo). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx xxxx x xxxx zaručí, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxx se xx xxxxxxx orgán zabývat xxxxxxx, jehož obsah xx xxxxx xxxx xxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx není xxxxxx, x čeho Xxxxxxx xxxx x xxxxxx III. ÚS 751/06 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx „xxxx materiálně xxxxxxxxxx, xxx případné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxx’ xxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx xx xx xxxxx jevit x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx bylo v xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxx podnikem, xxx xx formě podniku xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxx je tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxx xxx xxxxxxxxx reklamace x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody.
[24] Xxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx přepravě) xx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx nesprávné. Xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx totiž oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zásilka xxxx xxxxxxxx), nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx reklamaci) xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxxx odesílatel, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podání. Neuspěje-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (reklamace ztracené xxxxxxx), jež xx xxxx být xxxxxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec této xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x „xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxx onou překážkou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržel). Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezavinil a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.2015, xx. 7 Xxx 13/2015-28, x. 3215/2015 Xx. NSS). Stojí xx zmínku, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx důvody x xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx odporu proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2011, xx. 8 As 9/2011-28).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádat xxxxxxx x xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 3 Xx 248/2015-22, x. 3467/2016 Sb. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uváděl, xx pošta jeho xxxx xxxxxxxx odpor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdil, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx též xxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx opatřenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxx“, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překážkou, xxx xx bránila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jelikož xx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx učinil x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx potvrdil tím, xx prokazuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxx“. Tyto xxxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxx xxxx. X xxxxxx rovině xx řešení xxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] X tohoto pohledu xx možno xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 120/96 a XXX. ÚS 751/06 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, §58 x. x. x.) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na daný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxx x xxxxxx, pro xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxx případ xxxxxxxx.