Plné znění - 32020D0419

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx ovlivňující obchod x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25 % xxxxxxxxx dovozní xxx xxxx xxxx xx xxxxx vína, xxxxx xx XXX vyváží Xxxxxxx, Španělsko, Francie x Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z Xxxx. USA xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100 % xxxxxxxxxxx dovozního xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx x digitálních xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Dovozní xxx uvalená USA xxxx přímý a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, který xx x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývozním xxxxx Xxxx, pokud xxx x zemědělské xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx. V xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 milionu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Vývoz xxxx z Unie xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxx xx tichá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx všechna vína x Xxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x Unie, xxxxx xxxx na xxxx XXX. Dobré xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx ceny a xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x případě xxx nízké xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, které zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Vína x Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx na takto xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx ovlivní jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx xxx x Xxxx a povede xx x xxxx, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx budou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx států, a xxxxxx pouze xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx v XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxx.

(5)

Trh Xxxx s vínem xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx nebudou xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx použitelné xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami konce xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x průběhu xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx pozice xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst x xxxxxx povědomí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxx z Unie. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x propagačních činnostech xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro vína, xxxxx se neprodají xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx těchto xxxxxx x bylo možné xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx nepředvídatelnou a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2016/1149 (2).

(8)

Xxx xxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxx propagační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozici xx xxxxxxxx xxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pěti xxx stanovené x xxxxxx 4 nařízení x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2016/1149. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx XXX xxxxxx x jichž xx xxxxxxx cla xxxxx týkají. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX sice xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx pozici xxxxxxxx x silné xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx nová, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem xxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxx 2019 do xxxx 2023, a xxxx xx skončit 15. xxxxx 2023.

(10)

Xxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o možné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 53 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) 2016/1149. Xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti x xxxxx xxxxxxx upravovat xxx xxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxxxx trhu x x případě, xx xxxx změny xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xx pomohla xxxxxxxxx, xxxxx x současnosti xxxxxxxxx propagační xxxxxxx x USA, xxxxxxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátám. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těm příjemcům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxx, xxx příjemci xxxxxxxxxxx flexibility, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx neprovedou xxx propagační xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku od xx. 54 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149. Xxx xx xx zajistilo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx provedena x xxxxx xxxxxxx x xx proběhly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1150 (3).

(12)

Uvedená xxx xxxxxxxx zavedená xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx přítomny, xxx xx zajistilo, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xx xxxx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2020/132 (4). Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vína xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vína, xxxxx xxxxx dovozních cel xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx. Xxxxx xxxx by xxxx velmi obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace oddělit xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxx xxx, xx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké škály xxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx od xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vín, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 4, xx. 53 xxxx. 1 x xx. 54 xxxx. 1 nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2016/1149,