Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Německo x xxxxxxxxx x § 8c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále xxx „XXxX“). Německé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx vyšetřovací xxxxxx podle xx. 108 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) x souvislosti x § 8c xxxx. 1x XXxX (Sanierungsklausel).

(2)

Rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx vyzvala Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, xxx podaly xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve xxxxx 9. dubna 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx v Xxxxxxx uskutečnila xxx xxxxxxx xx zástupci xxxxxxxxx orgánů. Dne 2. července 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx informace. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí 2011/527/EU (3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x roku 2011“), x němž měla xx to, že § 8x odst. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx protiprávně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx také xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 odst. 3 xxxx. x) XXXX podle xxxxxxx x dočasném xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx přijetí xxxxxxxxxx x roku 2011 podaly Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 potvrdil (7).

(7)

Německo x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Heitkamp XxxXxxxxxx XxxX a XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx AG) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx opravný prostředek. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx konstatoval, xx Xxxxxx se xxxxxxx x analýze selektivity xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) x vyloučila x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx podniků x Xxxxxxx probíhá x xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“) x xxxxxx XXxX. Ustanovení § 10x xxxx. 2 XXxX uvádí možnost xxxxxxx ztrát xxxxxxxxx x xxxxxxx roce, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx možné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztrát xxxxxx xx x 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mají podle § 8 xxxx. 1 XXxX také xxxxxxxx, xx které xx vztahuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxx, že byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx ještě disponovaly xxxxxxx xxxxx.

(10)

X reakci xx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx ztrát xxx, xx do § 8 xxxx. 4 XXxX zavedl tzv. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx vycházelo x xxxxxxx negativního x dvou pozitivních xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků x obtížích).

(12)

Ustanovení § 8 odst. 4 XXxX bylo zrušeno xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Unternehmensteuerreformgesets 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx zavedl nový § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxx z roku 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, aby se xxxxxxxx zjednodušila (důvodová xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx) x xxx xx cíleně postupovalo xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku této xxxxxxx již xxxxxx xxx restrukturalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdát daňových xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx výslovného ustanovení x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X xxxxxx 2009 byl xxxxxxxx § 8x XXxX xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1x KStG), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx označuje jako Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx od předchozí xxxxxx v § 8 xxxx. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x odst. 1 XXxX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX vstoupilo x platnost xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx zpětnou xxxxxxxxx xx 1. ledna 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1x XXxX zaveden jako xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x urychlení xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxX x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podniku, x xxxx xxxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx započítat xxxxx xxxx xxxxxxxx ziskům. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX v xxxxx xxxx zakazuje převod xxxxx, xxxxx je xxxxxxx (Organgesellschaft) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx německých právních xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „zmrazeny“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx použity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx nabyvatel xxxxx xxxx částečně začlenit xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souvislosti x xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, že § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxxxx xxxx zdravými xxxxxxx, xxxxx jsou ztrátové, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xx, xx opatření xx selektivní a xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx zdály xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření s xx. 107 odst. 3 písm. b) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce a x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x té xxxx xxxxxxxxxxxx) pokynů xxx státní podporu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx době použitelných) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1a XXxX přestaly xxxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx Komise xxxx xxxxxxx rozhodnutí, bude xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx tvrdí, xx nové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX x xxxxxx xxxxxxxx starému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), a xx několik dalších xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx 4.5).

(27)

Ve svém xxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx orgány tvrdí, xx se lze xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx x parafiskální xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx poplatníkům xx srovnatelný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánů by xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxx vzdal xxxxx xxxxx budoucích xxxxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Německé orgány xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxx opatřením, xxxxx se xxxxxxxxx xx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx region. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx dostat xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidla.

(29)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Komise xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zdanění podnikatelské xxxxxxxx z xxxx 1998 sama xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odčitatelné položky, xxxxxx selektivní „xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx selektivní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikům, x xxxx xx xx xxxxx xxxx využívat xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x určitých xxxxxxxxx. Německé xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x obtížích, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx akceptovaly, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx podnikům x xxxxxxxx, v zásadě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), v xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx belgických úlev xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto:

„Francouzská xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx platbách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx, který xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdá xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxx poskytování xxxx xx platbách prostor x volnému xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Smlouvy, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx nezvýhodňují pouze xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínky, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Francie x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, xxxx 23 x 24).

Xx xxxx věcí vnitrostátního xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx zjistil, xxx ONSS má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zda – xxxxx xxxx xxx xxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX obecné xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX&xxxx;(23), kde xxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx x tomu vyjádřil xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx platný xxx xxxxxxx podniky x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx použit selektivně xx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakých je xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx toto opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. rozh. 1999, x. I-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x KStG – xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx x HAMSA – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx; použití opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX není xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8x odst. 1x KStG xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x pojmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předlužení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx názor Xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8c xxxx. 1x KStG xx xxxxxxxxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx objektivní rozdíl xxxx podniky x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, x xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxxxx vycházejí xx xxx úvah.

(37)

Zaprvé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podniky x xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností, tj. xxxxxxx hledat si xxxxxxxxxx kupce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapitál xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztrát, xxxxxxx zdravé podniky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ratio xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx převodu ztrát x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezení § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx případů nabývání, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx německé xxxxxx xxxxx, že xxxxxx § 8c xxxx. 1 XXxX xx zajistit, xxx xxxxxxxx cena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obtížích xx účelem restrukturalizace xxxxxxx případná hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx německých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xx důkaz tohoto xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, xx účetní x účetnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu nepřičítají xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx tří kumulativních xxxxxx německé xxxxxx xxxx za xx, xx i kdyby xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxx xxxxx selektivní, xx x xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx x xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx podotýkají, xx § 8c XXxX xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx, konkrétně § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx obchodování se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx schránkami.

(42)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx problémy xxxxxxxx, a tudíž xx toto pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx za xx, xx xxxxxx Xxxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx orgány xxxxxx, že xxxxx xxxxxx členských států xx zavedena xxxxxxxx, xxxxx jsou x § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx odvolávají na Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx podobnosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x reakci xx 34. bod odůvodnění xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx, x xxxx xx vysvětlují xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx systému, který xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření až xx vynesení pravomocného xxxxxxxx Tribunálem xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ztrát x případě převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG xx xxxxxxxxxxxx, x požádal xxxxxxx parlament, aby xxxxxxx ustanovení xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx xxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ztrát, xxxxx xxxx xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení rozhodnutí x roku 2011 Xxxxxxx dvorem Xxxxxxx xxxxxx opětovně zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) xx xxxxxx XXxX, x xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) opatření xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX vyžaduje, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx selektivní xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhody xx x xxxxxx xxxxx porovnat finanční xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření s xxxx finanční xxxxxxx x případě, že xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu poskytuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx existence xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidly).

(54)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) probíhá xxxxxxxxx xxxxx selektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („referenční xxxxxx“), xxxxx xx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx cíl tohoto xxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soustavy odůvodněna. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zacházení vyplývá xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soustavy.

(55)

V tomto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (31), xx pravidla daně x xxxxxx právnických xxxx použitelná v Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podniky jsou xxxxxxxxxxx systémem x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (x odkazem xx § 10x XXxX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx (xx xx xxxx 1 xxxxxxx XXX ročně).

(57)

Soudní dvůr xxx v xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, xx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spadající xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxx případě xxx, xx xxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxx těchto xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx možné posoudit, xxx Sanierungsklausel xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxx určit, zda xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxx obecného daňového xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxx x platební xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx neschopnost xxxx xxxxxxxxxx hrozí) x xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle § 8 xxxx. 1 XXxX.

(61)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xx podporu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny čtyři xxxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX, které xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU,