Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx dne 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Německo x informace x § 8c zákona x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx orgány xx tyto žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2010 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) x xxxxxxxxxxx s § 8x odst. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, xxx podaly xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 se x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx 2. července 2010 xxxxxxxxxx německé orgány xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran.

(5)

Dne 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/EU (3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x roku 2011“), x xxxx xxxx xx to, že § 8x xxxx. 1x XXxX (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 odst. 3 xxxx. b) XXXX podle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 podaly Německo x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl x rozhodnutí z xxxx 2011 potvrdil (7).

(7)

Německo x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx XxxXxxxxxx XxxX a GFKL Xxxxxxxxx Services AG) xxxxxx xxxxx rozsudkům Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. června 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx 2011 zrušil (8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (§ 8x odst. 1 XXxX) a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Zdanění xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x zásadě xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) x zákona XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x xxxx. 2 XXxX uvádí možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxx daňové způsobilosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následujících xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxx xxxxxxxxxx ztrát xxxxxx xx x 1 xxxxxx XXX xxxxx. Xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx podle § 8 xxxx. 1 KStG xxxx xxxxxxxx, xx které xx vztahuje xxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx německých orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ukončily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx disponovaly xxxxxxx ztrát.

(10)

V xxxxxx xx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxxxxx parlament x xxxx 1997 možnost xxxxxxx ztrát xxx, xx do § 8 xxxx. 4 XXxX zavedl xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (pravidlo xxx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xx xx právnické xxxxx, které xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vznikla. Xxxxxxxx xxxx neobsahovalo xxxxxxxx pojmu „hospodářsky xxxxxxx“, xxx vycházelo x xxxxxxx negativního x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označeny xxxx „Sanierungsklausel“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích).

(12)

Ustanovení § 8 odst. 4 XXxX xxxx zrušeno xx dni 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x roku 2008 x xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx zavedl nový § 8x xxxx. 1 KStG, který xxxxxx možnost převádět xxxxxx v případě xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx osoby xx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG. Xxxx úprava stanoví, xx:

(14)

Nová xxxxxx xxxxxxxx nepředpokládala xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxxxx parlamentem xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podnikových xxxx z xxxx 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx novým § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx se xxxxxxxx zjednodušila (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx použití § 8 odst. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xx cíleně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx skutečnosti, xx x důsledku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx restrukturalizaci podniku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx výslovného xxxxxxxxxx x KStG (11).

(16)

V xxxxxx 2009 byl pozměněn § 8x XXxX xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (§ 8c xxxx. 1x XXxX), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obtížích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxx právnická osoba xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x odst. 1 XXxX, xxxxx jsou xxxxxxx tyto požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX vstoupilo x xxxxxxxx xxx 10. července 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelné xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 však xxxxxxx parlament xxxxxx x xxxxx zákona x urychlení xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxX x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx probíhá xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx vlastním xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxx nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 odst. 1 XXxX x xxxxx xxxx zakazuje převod xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezanikají; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxx Organgesellschaft a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxx „zmrazených“ ztrát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx částečně začlenit xxxx činnost do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x odst. 1x KStG rozhodla xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 odst. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx měla xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX rozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x podniky (xxxxxxxxxxx) x platební neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zvýhodňuje pouze xxxxxxxx jmenované. Xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xx xxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx použitelných) pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) a (v xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x regionální xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxx daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx uplatňovat, xxxxx Komise nepřijme x této xxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podniky, xx x případě, xx Xxxxxx vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxx navrácena (19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx to, xx § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, x xx xx tří xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx orgány xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx x parafiskální xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlouhodobá xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho dlužníka xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvání dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx orgány xxxx xx to, xx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxx opatřením, xxxxx se neomezuje xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx potenciálně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx způsobilý xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx Komise ve xxxx sdělení o xxxxxx zdanění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, a xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže upravující xxxxxx podporu“ (21).

(30)

Německé orgány xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mají prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikům, x xxxx xx de xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podniků, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx a Xxxxxxxx akceptovaly, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikům x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Německé orgány x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx XX Transport (22), x xxxx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stejných podmínek xxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x volnému uvážení.

Jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx poskytující finanční xxxxxxx má prostor xxx volné xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určovat xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx xxxx podporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxx x. Xxxxxx, C-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, xxxx 23 x 24).

Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx platbách prostor x xxxxxxx xxxxxxx x zda – xxxxx tomu xxx xxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ONSS xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky.“

(32)

Německé xxxxxx xxxx odkazují xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx x xxxx vyjádřil xxxxx:

„X daném případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1922 x zastavení plateb xxxxxx postup xxxxxx xxxxxx platný pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx pravda, že xxxxx xxxxx nemá xxx použit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nevyplývají x použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx volné uvážení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určovat xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci XX Xxxxxxxxx, C-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. X-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX – xx xxxxxx xx opatření uváděných xx věcech XX Xxxxxxxxx x XXXXX – nepočítá x xxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Německo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že § 8x xxxx. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Způsobilost xxxxxxx xx opírá zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx orgány xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx použitelné obecně, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány xxxx xx to, xx xxxxxxx na xxxxxxx § 8x odst. 1x XXxX je xxxxxxxxxx povahou a xxxxxxx strukturou německého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podniky x xxxxxxxx, xxxxx musejí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx podniky, x xxxxx objektivní rozdíl xxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxx x xxxxxxx x obtížích, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx finančně xxxxxx podniky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podniku, xxxxx xx xx xxxx xxxxx odkoupit, xxxxxxx x obtížích xxxx xxxxx druhou z xxxxxxxxx možností, tj. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kapitál xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bankovního úvěru. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé orgány xxxxx, že ratio xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. zabránit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx převodu ztrát x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x odst. 1a XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxx účastí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx optimalizace. Naopak x případě nabytí xxxxxxx v obtížích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xx důkaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotu.

(40)

Na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxx facie selektivní, xx v xxxxxx xxxxxxx oprávněný povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x XXxX xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx, konkrétně § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx obchodování xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx tedy xx xx, xx postoj Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nesoudržný.

(44)

Xxxxxxx orgány xxxxxx, že mnoho xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx jsou x § 8c xxxx. 1x XXxX srovnatelná. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Německé xxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na 34. bod odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vysvětlují xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářská odvětví x zahrnuje úplné xxxxxxxxxx od daně x příjmu právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Tribunálem xxxx Xxxxxxx dvorem (24).

(47)

Dne 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x případě převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx § 8x odst. 1 XXxX je xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx 2011 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1a) do xxxxxx KStG, x xx dne 11. xxxxxxxx 2018 (se xxxxxxx účinností od xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx státem nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, pokud xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxxxxxx xxxx xxx přičitatelné xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze státních xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx byly splněny xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá první xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhody xx x xxxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxx xxxxxxx podniku po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxx nebo „xxxxxxxx“ xxxxxxx režimem (29). Posouzení xxxxxx xx xxxx xxxx spojeno s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx členském xxxxx používá. Xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxx obecným xxxx „obvyklým“ xxxxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx selektivní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opatření xx xxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x němž xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nacházejí ve xxxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxx povahou xxxx xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdílné xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (31), xx pravidla xxxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx převodu ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx těchto xxxxxxxx xx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx rozpočet v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 odst. 1 XXxX (x odkazem xx § 10x XXxX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daňovém roce xx následujících xxxxxxxxxxx xxxxxx (až do xxxx 1 xxxxxxx XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx v bodě 102 xxxxxxxx ve xxxx Andres (32) xx xx, xx pravidlo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx výjimce x pravidla převodu xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx zvláštních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx není nutné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx případě xxx, xx xxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x cílem xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) x odchylovalo xx xx xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx xxxxx posoudit, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx podle § 8c odst. 1x KStG představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxx určit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx systému x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hrozí) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, převádět xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG.

(61)

Na základě xxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx absence selektivní xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx zbývající xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx skutečností dospěla Xxxxxx k xxxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje státní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX,