Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutí (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx místní rozvoj, xx xxxxxx J. X. a X. X., o xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Záhoří byla xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x životního prostředí (xxxx též xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby“) a x) rozhodnutí, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx území“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx jako opožděná (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zrušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení dne 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“). Účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx odvolání). Xxxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x odvoláních x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení odvolatelů, xx „xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x doklady, které x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx přiložili x xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx včasné x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx x provedlo x xxxx věci zkrácené xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx doručena. Žalobkyně xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx (obě rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx) nebyla účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx xxx „Závěr x. 79“), x kterého xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x opožděném xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodnuto, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx směřovala xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxx žalobkyně xxxxx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxx. Xxxxxxxxx xx subjektem, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech, xxxxx xx její xxxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx Závěr x. 79. Žalobkyně uvedla, xx Xxxxx x. 79 není xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx upravovat xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx odvolatel. Xxxxx x. 79 xxxxxx konstatuje, že x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, pokud xx doručeno xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom tuto xxxxxx xxxxx výrazně xx prospěch xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx právní xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doručení určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestával xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx míry týkající xx účastníka) xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx č. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxx připustil, xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxxx náklady (cca 18 mil. Xx) xx xxxxx přípravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá, či xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx doručování rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter řízení x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx splněna nebyla. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, s xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, x zároveň xxxx rozhodnutím do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxx důvodu zamítl xxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmy.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxx xxxx x xxx vedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x meritu xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx opožděnost) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stránka xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.7.2014, čj. 10 As 61/2014-34).
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx s ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx žádost odvolatelů x zahájení přezkumného xxxxxx zamítl, upřel xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx x meritu xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení proti xxxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx x otevření xxxxxxxxxx skončeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x procesně xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx xx přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx nepodání řádného xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx dotýká práv xxxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sféry (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx oprávněná.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které jim xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx moci, následně xxxxxx, zda nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx řízení nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li předpoklady xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx obnovu xxxxxx nebo xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx ačkoli xxxxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx s právním xxxxxxxxx, byla by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla některému xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jinému účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) nebo xxxxxx-xx, xx xxx nastávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní nástupci“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k posouzení x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedeno, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mezi prvními xxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x §27 správního xxxx, xxxxxx z xxxxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, a xx xxx 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, tuto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (do té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 a 5 správního xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásahem xx xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx nejlépe činit xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx otázka zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxx zřejmé. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěr x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx otevření xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, a xx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx žalobě xxxxxxx.
(…)