Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx X. X. x X. X., x žalobě xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj.
Na xxxxxxx žádosti obce Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 odst. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx o změně xxxxxx území“), xxx xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx“.
Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „krajský úřad“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx právní xxx obou územních xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xx „společné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., o čemž xxxxxx jednak podací xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné x xxx, že „porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále jen „xxxxxxxxxx o rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxx, xx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx č. 79 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2009, který xx xxxx doručování rozhodnutí x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx x. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání xxxx účastník podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí řádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka směřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, proti kterým xxxx odvolání xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx x. 79. Xxxxxxxxx uvedla, xx Xxxxx x. 79 není právním xxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Závěru x. 79 nikterak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx odvolatel. Xxxxx č. 79 xxxxxx konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odvolateli. Xxxxx x. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxx doručování x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x dikce xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx doručování x nabytí právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi není xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx není účastníkem xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle toho, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx míry xxxxxxxx xx účastníka) xx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx č. 79, xxxxx použil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připustil, xxx žalobce po xxxxxx více xxx xxxxxxx roku x xxxxx víře investoval xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 mil. Xx) xx xxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx dozvěděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné náklady (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx a xxxxx nezbytnou podmínkou xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakmile xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřibral xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx základními zásadami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů umožnit xxxxxxxx osobám uplatňovat xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, že xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx se přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx úřad x xxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx o meritu xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x včas, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacích xxxxxx byli xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx opožděnost) podle §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxxxxx, v xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxxx x zkoumána (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx přezkumných řízení, x to s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx xxx odvolatelům xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx opožděně a xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádostech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít dopady xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; ta xx x procesně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxx. x xxxxx využití xxxxx, pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žadatele x vydání předmětných xxxxxxxxxx. Je zjevné, xx pokud v xxxxxxxx nepodání řádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využití „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitým aspektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. její xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací správní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, pro xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se opožděné xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[j]estliže xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxx, xxxxx xx xxxx zrušením nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx zjevném xxxxxxxx x újmě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[p]ři xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedeno, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x dané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx účastníků v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro opožděnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx osvědčuje, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx dne 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxx opožděnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx představuje.
[46] Okamžik xxxxxx právní xxxx xx důležitou skutečností x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Postup, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx) pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx klade na xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xx právě ochrana xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 správního xxxx), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx důkladně zvažovat, xxx xxxxxxx do xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně nepřiměřená xxxx. Případný vznik xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxx území. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx postavení žalobkyně xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou věci, xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ruší, tento xxxx xx, neboť xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xxxx xxxxx právní názor xxxxxxxxx, že xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx. Tato xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx by xxx dalšího postačoval x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)