Xxxxxx věta
Osoba, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx je rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xx xxxxxx X. X. x X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx místní xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Rychnov xxx Xxxxxxx, odborem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) rozhodnutí, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx jen „územní xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx stavby“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že právní xxx obou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx společně xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, které xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx odvolatelů, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podáno doporučeně xx poště x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., o čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx přiložili x xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné s xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Jelikož xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 správního xxxx x provedlo v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx se neprovádí xxxxxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Konečná xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxx řízení rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které zamítla xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx závěr č. 79 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx ze xxx 22.6.2009, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Závěr č. 79“), x kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo podáno xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci) xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x zamítnutí nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celek x xxxxxxxxx rozhodnutím, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx právní xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr žalovaného xx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxxx je její xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxxx dospěl ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti odkázal xx Xxxxx x. 79. Žalobkyně xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx ze Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení má xxx xxxxx odvolatel. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx opožděném xxxxxxxx postačí, xxxxx xx xxxxxxxx odvolateli. Xxxxx č. 79 xx xxx primárně xxxx otázky xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výrazně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxxx právní xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doručení určitého xxxxxxxxxx účastníkovi není xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx takový xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx subjekt střídavě xxxxxx a přestával xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx otázkami (xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x absurdita výkladu Xxxxxx č. 79, xxxxx xxxxxx žalovaný, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx víře xxxxxxxxxx xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Kč) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx pravomocná územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx x němu xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx postupem byla xxxxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Určitý xxxxxxxxxx charakter řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platit xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx se xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx, a zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám uplatňovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx původního xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, nebo xxxx nástupci. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití území xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o meritu xxxx, xxx xxxxx x skutečnosti, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxx odvolatelé, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nepřípustnost (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, v němž xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zkoumána (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 As 61/2014-34).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 odst. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumných řízeních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx k otevření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí; ta xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx využití xxxxx, pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se přezkumné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práv xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx využití „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pro něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspektem xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx procesní povahy, xxxx rozhodnutí xxxx xx práv žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx oprávněná.
[34] Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze přistoupil x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, pro xxxxxx řízení nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx opožděné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx správní xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx zjevném xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jinému účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx správní xxxxx povinen šetřit xxxxx nabytá v xxxxx víře, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, x zda žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx účastníkem odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx samostatný xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od tohoto „xxxxxxxxx“ xxxxxx. S xxxxx výkladem se xxxxx ztotožnit.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 xxxx. 4 správního řádu). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxx se řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxx, xxxx tomu xxxx x dané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx právní moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx dne 28.7.2011, xx. 5 As 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xx. zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx představuje.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxx skutečností x hlediska právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx. Postup, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx (do xx xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx xxxx žadatele xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zasáhnout jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x přezkumném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 správního řádu), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx veřejnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Na xxxx xxxxxxxx závěru tedy xxxxxx nic změnit xxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x zamítnutí xxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx xxxx opožděného, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx opožděné či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx, neboť xxx dochází k xxxxxxxxxx otevření xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx přezkumném řízení xxxxxxx, x xx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vada xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícího x rozkladu, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx by xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)