Právní věta
I. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním vyjednávání, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník.
II. Xxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů sdružených xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojit se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Spolek Sdružení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx svazu XXXX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x současnosti xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 a 2017. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx smlouvě. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.1.2016 sdělil stanovisko, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odborová organizace xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se nevyjádřil. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zprostředkovatele xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx D. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxxxxx xx dne 7.10.2016 xxx, xx xxx zamítla x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zprostředkovatele. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky pro xx, aby právnická xxxxx xxxx považována xx organizaci zaměstnavatelů. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx, přičemž výklad xxxxxxxx x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx stranou kolektivního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxx závěru xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx předchozích xxxxxxxx, xx. §20x x xxxx. zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XX“). Xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx a xxx x ním odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Ačkoliv x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx neplyne, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx podřadit. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Sdružení xx všech dostupných xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxx xx „vytvářet xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx uváděné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i skutečnost, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx dialog (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „úmluva XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „organizací“ každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, a xxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ a xxx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx dialogu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx, xx by xx xxxxx přestaly označovat xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx uzavření kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uzavřena. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bránil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není způsobilý xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 zákoníku práce xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxx xxxxx odkazováno xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o organizace, xxxxx byly založeny x xxxxxxxx úmluv XXX x. 87 x roku 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Xx.) a x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). V souladu x požadavky xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx doručen návrh xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxx zákonodárce jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxx sdružení založená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx členy sdružení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mohly být xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Tato xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx základě registračního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x koordinovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx uzavřel, xx x formálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, která vykonala xxxxx xx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx a jejichž xxxxxx xxxx naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360b xxxxxx x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 OZ xx xxxxxxx sdružení xxxxx §20x XX. Tato xxxxxx forma xxxxxxx xxxx zachována x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx v účinnost XXX x xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxx uvedeno „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx rejstřících x xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx zakládacích a xxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx nichž zaměstnanci xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vůči xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xx xx xxxxx xxxxxx z forem xxxxxxxxxx dialogu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx stranou xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxx nelze xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 15.5.2018 xxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx kolektivní vyjednávání xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxx, x byť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx po vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jednoznačnou vůli xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x vyžadované xxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx to, aby xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Organizací zaměstnavatelů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx interpretoval xxxxxx XXX x. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mít xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx evidenčního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx odborových organizací x organizací zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xx v xxxxxxx x úmluvou MOP x. 87 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx městského soudu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých odvětvích, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vztazích xxx pouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx Xxxx zaměstnavatelů Xxxx xxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob), Svaz xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobců (dříve xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Podle stěžovatele x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ organizace xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x priori vyloučit x xxxxxxxxxxxx vyjednávání (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sdružují zaměstnavatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uplatní x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx principu a xxx xxxxx formální xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxx xxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále x faktické xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, x je proto xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxx vyjednávání má xxxxxxx obecný právní xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx zaměstnavatelů v xxxxxxxx předpisech xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx považována xxx xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby k xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X souladu x čl. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx jak xx xxxxxx zaměstnanecké, tak xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx pak x jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxx spatřovat x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx do organizace xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou přenášejí xx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxxx bude xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vědom (xxxx by xx x ohledem na xxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vědom) toho, xx xxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Pouze x takovém případě xxx xxxx, xx xxxx zaměstnavatelů směřovala x tomu vzdát xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx kolektivního vyjednávání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že nezbytnou xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, č. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx. Takový přístup xxxxx xxxxxxxxx rovnováhu x neprospěch ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx hájení xxxxx xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx. Subjekty se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnit účel xxxxxxxxxx zaměstnavatelů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx členy. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx měly xxxxxxx xxxxxx formu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx je xx, xx „prosazuje x xxxxxx zájmy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x vyššími odborovými xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členy, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Asociace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx spojeno i xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx nesouhlasil s xxx, že xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx pojmů, xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx dobu její xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx přizpůsobení xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxx xx ztotožnila x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x rovněž xx snaží, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx partnera, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx část xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xx. subjekt xxxxxxxxx vést s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx subjekt xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx vznikl x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na mysli §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního vyjednávání x uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní forma (xx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu zákona x sdružování x xxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x tohoto zákona, xxxx. xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rejstříku xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jehož naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahrnující xxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formě, x xxx xxxxx xxxxx xxxx typicky spojuje (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx a po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx druhou xxxxxx odlišná právní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx činností xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x podobě závazků x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx organizací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx legální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
[28] Xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxx z formalizovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003, xx. zn. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Sb.). Od xxxxx xxxxxxx v xxxxx polovině 19. xxxxxxx xx úzce xxxxx se sdružovacím xxxxxx (resp. xxx. xxxxxxxx či syndikátní xxxxxxxx jako zvláštním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx svoboda x právo xx xxxxxx. In Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 594), x to nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Názor xxxxxxxxxxxxx soudů: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx ne? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Iuridica, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů („Xx xxxxxxxx společnosti […] nelze xxx xxxxxxxxxxx ani zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Jsou to xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx své vlastní xxxx sdružují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x určují xxxx xxxxxxxx.
[29] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, požadavek xxxxxx autonomie xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx moci (xx. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, že xxxx organizace vznikají xxx xxxxxxxxxxx schválení x x vlastní xxxx svých xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx XXX x. 87: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxxx […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Na evidenčním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ČR xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx o xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po roce 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož vznikají xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx spojovala xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, která xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnímu režimu xxxxxx x dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy XXX x. 87, podle xxxxx se „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx za xxx podporovat x xxxxx xxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx a x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. garantovat xxx tato xxxxxxxx xxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx domnívá, že x uvedených principů xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx případně odlišná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx tato xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v tomto xxxxx vůli xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výlučně v xxxxxxx xxxxxxxxxx formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10 úmluvy XXX x. 87. X xxxxxxx xx xx xxxx důvodu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x sdružování x xxxxxx v xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx, resp. organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastnila xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle XXX (§3051), nebo xxxxxx, xxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx i „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx (v xxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x sdružování, xxxx. xx 1.1.2014 podle §3025 NOZ); právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jiné xxxx a vyvíjelo x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxx a xxxx sdružení, jakož x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelé. Xx xxxxxx být přinejmenším xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jednáním xxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, mnohé x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativní (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx xx nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnanci) xxxxxx xxxxxxxxx se xx účelem xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx povinnost, xxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx, pro xxxxx se xxxxxxxx, xxx cíle, x xxxx směřují, a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx XXX x. 98 zavazuje x xx. 4 smluvní xxxxxx xxxxxx k „xxxxxxxxxx x podporování xx nejširšího rozvoje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx tak, aby xxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx“. Xxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx povolán xxxxxxxxxxx stížnosti odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xx xxxxx x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx xx xxxxxx. In: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 592), které v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto orgánu XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zajištěna svobodná x dobrovolná povaha xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 úmluvy (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx decisions xx the Xxxxxxxxx xx Freedom of Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání vstupovali (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání [Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx the XXX. Xxxxx (xxxxxxx) Edition. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx částečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx svázal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx formou právnické xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x výlučně ji xxxxxx na právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx takovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých členů xxxxxxx, xx. xxx xxxx projevila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxx plyne x xxxx zakládacích x xxxxxxx interních dokumentů. Xxxx neúčastnit xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxx členové nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), xx. xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x hodnocením xxxxxxxxx soudu, pokud xxx o navázání xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a opakovaně x xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxx má xx xxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Potud xx závěr xxxxxxxxx xxxxx naopak správný, x xxxxx xxxxxxx.
(…)