Právní věta
I. Xxxx xxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 na tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník.
II. Xxxxxxx xxxxxx forma právnické xxxxx (například zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx této právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx odráží xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx této právnické xxxxx zapojit xx xx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nevyjádřil. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 tak, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zprostředkovatele. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ani xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx x výkonu své xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxxxx v xxxxxxxxx x zákoníku práce (Xxxxxx, X. x xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, aby zájmové xxxxxxxx právnických xxxx xxxx stranou kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxx v §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „XX“). Xx xxxxxxxx stránce xxxxx neexistuje xxxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx činností xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podřadit. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx cílem sdružení xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx „vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx automobilového průmyslu, xxxxx x prosazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx členů“, xxx xxx uváděné xxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partnerství x xxxxxxx).
Xxxxx závěr xxxxx ministryně odpovídá x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx nějž xx xxxxxx „organizací“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x hájit zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx označení „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx měl xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx vyjednávání. Postačí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod předmět xxxxxxxx podřadit x xx z faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dialogu věnuje. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x kolektivního sporu), x xx xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx x zahájení kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, čj. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx způsobilý xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx proto není xxxxxxx podmínka právní xxxxx žalobce a xxx xxxx, za xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že neexistuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx definoval pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx zpráva x §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx je x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny x naplnění xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx č. 489/1990 Sb.) a x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx odborových organizací x organizací zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx příslušnému ministerstvu xxx xxxxxxx návrh xx evidenci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx založená xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx být xxx právnické, tak xxxxxxx xxxxx, což xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x koordinovat xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Tato xxxxxx forma žalobce xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, xxxxx něhož xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 odst. 1 xxxx. a). Rovněž xxx zakládacích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práci, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prosazování xxxxxxxxxx zájmů členů xx xxxxx dostupných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxx neztotožnil xxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se vůči xxxxx zúčastněné xx xxxxxx zavázal x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxx zahrnuje všechny xxxx vyjednávání, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxx xx vztahu x hospodářské a xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx xxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx neformální, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2018 xxxxx, že xxx strany xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jednoznačnou xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a považoval xx nesprávné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formy organizace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní podmínky xxx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx při své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 87, xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx daný subjekt xxxx být sdružen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx principu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x tímto smyslem, xxxxx soud ve xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx nevykládá xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx organizacím. Nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx MOP x. 87 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvích, x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odlišnou (xxxxxxxxxx) právní formou x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx Xxxx zaměstnavatelů Xxxx xxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jak xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x žádném případě x xxxxxx vyloučit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komoru). Xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx evidenčním xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx i výklad x komentáři x xxxxxxxx práce (Bělina, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Komentář. X. X. Beck : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx uplatní x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx i xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx organizací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kolektivní vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny výše xxxxxxx znaky xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ovlivní xxxxx případy xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považována xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení způsobilosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X souladu x čl. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osob, xxx xx samy xxxxxx xxxxx svého sdružení. Xxxxxxxxxx xx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx využít, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x formalizovaný xxxxxx, x něhož x xxxxxxxxx xxx x xxxx výsledku (xxxxxxxxxx smlouvy) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Legitimitu takového xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svobody xx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel bude xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx (xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxx) toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxx členství x xx xxxxxx. Xxxxx x takovém případě xxx říci, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx svobody x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x xx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svobody a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, sp. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x právních norem xxxxxxxx, že zaměstnavatelům xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx sdružení xxx xxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vychyluje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nestávají xxxxx žalobce x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce dosud xxxxxx xxxxxxxx neprojevil xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx je to, xx „xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x tomu byl xxxxxxx.“ Xxxxxx Asociace xxxxxxxxx x kosmických xxxxxxx, x. x., xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že mezi xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx xxxxx x příslušným xxxxxxxxx xxxxxx.“ Členové těchto xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx kolektivního vyjednávání xxx xxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx podnikové. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k sociálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ztotožňuje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxx princip neumožňuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx x správní xxxxxx došlo xx xxxxx jeho právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx; důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx režimu NOZ x xxxxxxxxxx „nevůli“ xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x skutkovými xxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx snaží, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vede sociální xxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. subjekt xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jak x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registračního), xxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx vznikl x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx forma (xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání nemohly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx než toliko xx, xxxxx byly xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx principu podle §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. které jsou xx nabytí xxxxxxxxx XXX a zákona x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“). Xx jedinou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx osoba svými xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tento projev xxxx zahrnující xxxx x xxx, za xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx osoby sdružují, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx formě, x xxx xxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x daném případě xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx (zájmové sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx x tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxx srozuměni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to nejen x xxxxxx závazků x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně, xxxxx by kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující úvahy.
[28] Xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxx x formalizovaných x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Sb.). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. xxxxxxx xx úzce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxxx sdružovacího práva, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxx Kysela, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx xx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 594), x to xxxxxxx xx straně zaměstnanecké, xxxxxx xxxxxxx xx xx sociálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx dialog x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxx tak xxxx xxxxxx xx sdružovacím xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních států xxxxxxxx, xxxxxxx povinností xx sdružovat x xxxxxxx hospodářských xxxxx („Xx svobodné společnosti […] nelze pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x určují xxxx xxxxxxxx.
[29] X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx dialogu x xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx x xx negativní xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx x nedemokratických xxxxxxxx (fašistické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx (čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. evidenčním xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx XXX č. 87: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ČR xx roce 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) a vychází x xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxx 2014. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxx mezinárodních xxxxx (§3025 NOZ), x xxxxxx xxxxxxxxxx evidenční xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx úprava spojovala xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů, se xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx označovanou jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx v případě xxxxxx sdružení a xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy MOP x. 87, podle xxxxx se „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úmluvy x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx tato zvláštní xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxxx xx městského xxxxx x xx xxxxx xx stěžovatelem xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxx x xxxx dovodit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, aby tato xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx vyjádřenou xx xxxxx zakládacích x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx předepsané formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, že x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx XXX x. 87. X xxxxxxx na xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9a xxxxxx o sdružování x vedeny v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastnila xx xxxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20x XX, xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX (§3051), xxxx spolky, xxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx právo se xxxxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), a v xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xxxxx §9a xxxxxx x sdružování, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); právní xxxxx však xxxxxx xxxxx vylučovat, xxx xxxxxxxx sledovalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x vyvíjelo x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx to právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však předpokládá, xx xxxx x xxxx sdružení, xxxxx x rozsah jeho xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx respektováno i x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyvolat xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců).
[33] X xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx, že sociální xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Jak xxx bylo uvedeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určují xxx účel, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx cíle, k xxxx směřují, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx i stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx XXX x. 98 xxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (srov. Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), xxxxx x xxxxx xxxxxxx nezavazuje Xxxxxx republiku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx zajištěna xxxxxxxx x dobrovolná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxx xx Freedom of Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx dobrovolné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx není povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, xx zaměstnavatelé xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání [Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX. Xxxxx (xxxxxxx) Edition. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující zaměstnavatele x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x případě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx jednoznačnou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivních smluv xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx strany jeho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shoduje x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx interních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxx x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx účelem xxxxxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx řešil xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (odst. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx xxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx je plně xx jeho vlastní xxxx, xxxx. xx xxxx xxxx členů. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tom uzavřel xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů x xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx závěr městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž zákonný.
(…)