Xxxxxx xxxx
X. Není xxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na organizace xxxxxxxxxxxxxx vzniklé xx 31.12.2013 na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a odst. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx nevylučuje účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činnost. X xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx svazu XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sdružením právnických xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.1.2016 xxxxxx stanovisko, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný xxxxx xxx 21.3.2016 rozhodnutí, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2016 xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xx xx zájmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx osoby, které x xxxxxx své xxxxxxxx zaměstnávají fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xxxxx v §3051 ponechal zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. §20x x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XX“). Xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx činností xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx, xx xxxxx sdružení xx „xxxxxxxxxxx společných xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx všech dostupných xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx x prosazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx uváděné xxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociálního dialogu, x xx x xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx s osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dialogu).
Tento xxxxx xxxxx ministryně odpovídá x xx. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (x. 489/1990 Sb.; xxxx jen „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxxx x hájit zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx označení „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ a xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postačí, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx pod předmět xxxxxxxx podřadit a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx formalistického přístupu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snadné xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu dobrovolnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí být xxxxxxxx uzavřena. Uzavření xxxxxx by však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx bránil xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2019, čj. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx účel, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §23 xxxxxxxx práce xxxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), aby xxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx č. 489/1990 Xx.) a x. 98 x xxxx 1949 (vyhl. xxx č. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evidenční, xxxxxxx registrační, xx. xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx stávaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx příslušnému ministerstvu xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založená xxxxx zákona o xxxxxxxxxx, nikoliv jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx podle §20x XX. Členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx členy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx MOP. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, ale xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx uzavřel, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x zákona x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1992 xxxxxxxxxx xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Tato xxxxxx xxxxx žalobce xxxx zachována x xx 1.1.2014, kdy xxxxxxxx v účinnost XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedeno „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x xxxxxxxxx rejstřících x xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx zakládacích x xxxxxxxxx dokumentů xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx činnosti xxxxxxxxx x naplnění úmluv XXX, xxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxxx, xx xxxxx zaměstnanci xxxxxx práci, ale xxxxxx xx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prezentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx neztotožnil xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx vůči xxxxx zúčastněné na xxxxxx zavázal x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx informací xxxx zástupci xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx neformální, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx skutečnosti, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x spolupráci x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, však xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, xx xxx strany xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a považoval xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní podmínky xxx to, xxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx za organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy osoby, xxx xxx své xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx interpretoval úmluvu XXX x. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjekt xxxx být sdružen xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidenčního principu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, ale xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x úmluvou XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx x xxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx (zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx průmyslu (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Podle stěžovatele x x zahraničí xx xxx pravidelně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx vystupují x hájí xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ organizace xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komoru). Bylo xx podle stěžovatele xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x účastní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobu, založenou xx xxxxxxxxxx principu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x komentáři x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. X. X. Beck : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx podle dříve xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nesla xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxx xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobilost lze xxxxxxx z toho, xx xxx pod xxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x faktické činnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx splňuje, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání má xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x ovlivní xxxxx případy xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakákoliv právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx kolektivního vyjednávání xx třeba považovat xx klíčový xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X souladu x čl. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) je xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xx osob, aby xx samy určily xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Každý x xxxxxxxxx xxx na xxxxxx zaměstnanecké, tak xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx rozhodnout, xxx xxxx své xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxx zákonem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxx zaměstnancům xxxxx xxx xxxxxx na xx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx se svým xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vzdávají části xxx smluvní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný subjekt. Xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx (xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx) xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx členství x xx xxxxxx. Xxxxx x takovém případě xxx říci, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na jeho xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a úmyslem, xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx neprojevil xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx členy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx subjektů, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vymezením xxxxx xxxxx. Xx stanov Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x. x., vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx je to, xx „xxxxxxxxx a xxxxxx zájmy xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx členy, kterými x xxxx byl xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, z. s., xx xx svých xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx x koordinovat xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx orgánům x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx soud, xx xxxxx k ochromení xxxxxxxxxx dialogu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx podnikové. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx nepředstavuje současně xxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx pojmů, ztotožňuje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce setrval xx správnosti výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolek; xxxxxxx xxxx xxxxx přizpůsobení xx xxxxxx XXX x akcentovat „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Uvedla, xx xx xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, byť xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx partnera, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx snaží uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxx xx xxxx právní formu x x xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx), xxx s xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx se x xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: dospěl xxxxx x závěru, že xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na mysli §23 xxxx. 2 x 3 zákoníku xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i jiné xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx toliko xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx principu xxxxx §9x tohoto zákona, xxxx. xxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „organizace zaměstnavatelů“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx který byla xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx založena x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx osoby, aby xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx případě by xxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, za xxxx xx členové xxxxxxxxx xxxxx sdružují, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxx xxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx s xxx srozuměni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení x xxxx právnické osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x institucionalizovaných xxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxx. sociálními xxxxxxxx, xxxxx účelem je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx mechanismu průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. tzv. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Kysela, X. Koaliční svoboda x právo xx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 594), x xx nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx později xx xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Iuridica, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx rámci x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxx xxx xxxx xxxxxx se sdružovacím xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských xxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxxx pro xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fašistické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (čl. 27 odst. 1 x 2 Listiny, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxx. evidenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení x x xxxxxxx xxxx xxxxx členů (xxx čl. 2 xxxxxx MOP č. 87: „Pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx volby, jakož x stát xx xxxxx takových xxxxxxxxxx […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx.“). Xx evidenčním xxxxxxxx xxxx založena xxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x ní xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Xx považuje xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spolků xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje evidenční xxxxxxx (§121 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikají xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby).
[30] X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označovanou xxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxx než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjma čl. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx se „organizací“ xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx podporovat x xxxxx zájmy pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úmluvy a x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smíru xxxxx.
[31] Na rozdíl xx městského xxxxx x ve xxxxx xx stěžovatelem xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx principů xxxxxx toliko práva x nelze x xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx odlišná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx, aby tato xxxxx, pokud xxx xxxx deklaruje x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx vůli vyjádřenou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x xxxx spočívající x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů, včetně xxxxxx na kolektivním xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze specifickou xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsané formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx právnické osobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87. S xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx naopak xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle XXX (§3051), nebo spolky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. právo xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx svazuje xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a zákona x xxxxxxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 NOZ); xxxxxx xxxxx xxxx nemusí xxxxx vylučovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x vyvíjelo x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx formou x xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxxx však předpokládá, xx xxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx určovat xxxx sdružení x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jednáním xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx, mnohé z xxxx pro činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx kolektivního xxxxx xxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Z xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx nesdružit, xxxxx, xx sociální xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxx účelem xxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx podoby, tedy xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určují xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx dosahují.
[34] Princip xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx XXX č. 98 xxxxxxxx v xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nejširšího rozvoje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx druhé xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx povolán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom, xx xx xxxxx x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Koaliční xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2012, s. 592), které x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výbor xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 úmluvy (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx založeno xx dobrovolné povaze x xxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doporučení x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavazovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Výboru xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx sami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Commitee xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx the ILO. Xxxxx (revised) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, s. 196].
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilosti být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx sdružující zaměstnavatele x xxxxxxx ji xxxxxx xx právnické xxxxx, xxxxx vznikly xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x případě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx uplatní xxxxxxxxxx hledisko, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx.
[36] Materiální xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Nejenom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx strany jeho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne x xxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání projevili xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx), xxx také konkrétními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x za účelem xxxxxxx i vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxx bylo xxxxxxx, rozsah xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx jeho xxxxx. Xx skutečnosti, že xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx jednáním xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx bylo zřejmé, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xxx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x §1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Potud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonný.
(…)