Xxxxxx věta
I. Není xxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9a xxxx. 1 xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxx vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx návrh reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlásila spor x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odborová organizace xxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nevyjádřil. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 žalovaného jako xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2016 xxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx podmínky xxx xx, aby právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx, xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoníku práce (Xxxxxx, X. x xxx. Zákoník práce. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xx tomto závěru xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), který v §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx předchozích xxxxxxxx, xx. §20f x xxxx. zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „OZ“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážka, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávala xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Ačkoliv x xxxxxxxxx předložených žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxx, že posláním xxxxxxx je „vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba xxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, x xx x xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx závěr xxxxx ministryně odpovídá x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Sb.; xxxx xxx „xxxxxx XXX x. 87“), xxxxx xxxx se xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x hájit zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx účastník kolektivního xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“ x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod předmět xxxxxxxx podřadit x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dialogu věnuje. Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x xxxxxxxxxxxx sporu), x xx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uzavřena. Uzavření xxxxxx xx však xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx bránil žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx způsobilý xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Podle městského xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx účel, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx sice ztotožnil x žalovaným x xxx, že neexistuje xxxxxx xxxxxxx, který xx definoval xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, avšak xxxxxxxx xxxxxx x §23 zákoníku xxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx odkazováno xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x organizace, xxxxx xxxx založeny x xxxxxxxx xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx č. 489/1990 Sb.) x x. 98 z xxxx 1949 (xxxx. xxx č. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx, xxxxxxx registrační, tj. xxxxx §9x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxx, xxx příslušnému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx členy sdružení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx právnické, tak xxxxxxx osoby, což xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Tato xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx základny. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se sdružit xx 31.12.2013 xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxx s účinností xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Xxxx xxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x účinnost XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, nikoliv „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x veřejných rejstřících x xxxxx formou xxxxxxxxx osoby nadále xxxxxxxx xxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx úmluv XXX, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž zaměstnanci xxxxxx práci, xxx xxxxxx xx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx automobilového xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech dostupných xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx neztotožnil ani x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje všechny xxxx vyjednávání, konzultací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx dialogu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aktualizované xxxxx dohody o xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, xx xxx strany jsou xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odehrává pouze xx úrovni xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx způsobilý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Organizací xxxxxxxxxxxxxx xxxx být právnická xxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx interpretoval úmluvu XXX x. 87, xxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx xxx sdružen xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidenčního principu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx kolektivně vyjednávat, xx x xxxxxxx x xxxxx smyslem, xxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xx v xxxxxxx x xxxxxxx XXX x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x možnosti kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x některých xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx vztazích xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx zaměstnavatelů Xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx leteckých a xxxxxxxxxx xxxxxxx (dříve xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxx x x zahraničí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele x účastní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, xxx xx pro xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely další xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. X. H. Beck : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), který xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení právnických xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní smlouvě xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx každá organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx podporovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxxxx formálního. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx vznikla na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx formální xxxxxxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx xxx xxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z toho, xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx splňuje, x xx proto xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně.
Závěrem kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxx výkladu, xx v xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx právnická xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx založení x xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sdružení. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx má ústavním xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx rozhodnout, xxx xxxx xxx právo xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodářských xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a formalizovaný xxxxxx, z něhož x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxx ohledu na xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně souhlasí. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx. Legitimitu xxxxxxxx xxxxxx lze spatřovat x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx do organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx smluvní svobody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vstupu do xxxxxxxxx osoby xxxxx (xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxx) xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxx říci, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x xxxx xxxxx xx části xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se podvolit. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx řízení tvrdí x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx. Subjekty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x pracovněprávní xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vymezením xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx chemického xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jednáních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členy, kterými x xxxx byl xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx x kosmických xxxxxxx, z. x., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx mezi xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxxx svých členů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx těchto xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx vědomi, xx s členstvím xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx nesouhlasil s xxx, xx výkladem, x xxxxx dospěl xxxxxxx soud, xx xxxxx x ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx podnikové. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x pokud xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, ztotožňuje xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx o správní xxxxxx došlo xx xxxxx xxxx právní xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx; důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x akcentovat „nevůli“ xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx dlouhodobě sociální xxxxxx a rovněž xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní část xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx právní xxxxx x s xx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx s xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx vznikl x xxxxx xxxx faktická xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx ztotožnil xxxxx xxxxxxxx: dospěl totiž x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, jak xx xx xx xxxxx §23 odst. 2 x 3 zákoníku xxxxx a jednotlivá xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvodu, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, které xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x sdružování x xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxxxxx rejstřících xxxxxxx x rejstříku xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx relevantní x podstatnou otázku xxxxxxxx soud účel, xxx který byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx je tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přirozeně xxxxx, xx x xxxxxxxx případě by xxx xxxxx xxxxxx xxxx zahrnující účel x xxx, za xxxx se členové xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxxxx i zvolené xxxxxx xxxxx, x xxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx tedy měl xxxxxxxxx právní formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx jinak nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx i tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x to xxxxx x xxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxx organizací xxxxxxxx, xxx například x x podobě xxxxxxx xxxxxx jako krajního xxxxxxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 a §17 xxxx. 2 zákona x kolektivním vyjednávání). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. sociálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx počátků v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx je xxxx xxxxx xx sdružovacím xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxx. Xx Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, x. 594), x xx nejprve xx straně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx sociálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ne? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx společnosti […] xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sdružovat (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxx vlastní xxxx sdružují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x určují účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dialogu a xxxxxxxxxxxx vyjednávání, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (fašistické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx autonomie aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xx. 27 odst. 1 x 2 Listiny, xx. 2 úmluvy XXX č. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. evidenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx MOP x. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx volby, xxxxx x xxxx xx xxxxx takových xxxxxxxxxx […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx.“). Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx spolků xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neodporuje jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[30] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx spojovala xxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx formou právnické xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sdružení a xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx každá organizace xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Účelem xxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx účel a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na rozdíl xx městského xxxxx x ve xxxxx xx stěžovatelem xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxx x nelze z xxxx xxxxxxx xxxxx, xx případně xxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, brání xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx deklaruje x xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxx vyjádřenou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx členů, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, včetně kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat jako xxxxxxxxx vést obhajobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 10 úmluvy MOP x. 87. X xxxxxxx xx xx xxxx důvodu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě organizace xxxxxxxxxxxxxx podle §9a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx naopak xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována x xxxxx XXX (§3051), xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.), a v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx založení právnické xxxxx (v tomto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx a vyvíjelo x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx formou x xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx vstoupit do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyvolat xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx, mnohé x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx o xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx xxxxxxxxx „negativního xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx se nesdružit, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zaměstnavatelé (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx to členové xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx se sdružili, xxx xxxx, k xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx MOP. Xxxxxx XXX x. 98 zavazuje x xx. 4 smluvní xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx a podporování xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxx xxxxxxxxxx MOP (xxxx xxx „Výbor“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x přijímat x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xx xxxxx x tzv. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Koaliční xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx. In: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx 2012, x. 592), které v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx doporučující xxxxxxxxxx tohoto orgánu XXX mohou představovat xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 úmluvy (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx of decisions xx xxx Committee xx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní, xxxx xxx založeno xx dobrovolné povaze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proměnila (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx xxxx povinností xxxxx vynucovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, xxx xx jednání xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že zaměstnavatelé xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx kolektivního vyjednávání [Xxxxxxx of Association. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Governing Xxxx xx the XXX. Xxxxx (revised) Edition. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx soud xxxxx částečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučně xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx (odst. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob nebo xxxxxx.
[36] Materiální xxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx nevznikl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne z xxxx zakládacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání projevili xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx, by xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání), xxx xxxx konkrétními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx ji jednoznačně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxx za účelem xxxxxx x prosazování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx automobilového xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o navázání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozsah jednání xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx zájmy xxxxx členů x xx formě kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce nelze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxx správný, x xxxxx xxxxxxx.
(…)