Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. č. 326/1999 Xx., čl. 4 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 zák. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx dne 20.2.2017, xx. xx. 15 X 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) svým xxxxxxxxx xx dne 20.2.2017, x. j. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx částku 68 400 Kč x xxxxxxxxxxxxxx (výrok I) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19 500 Xx (xxxxx II).
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx soud“) x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok I xxxxxxxx odvolacího soudu) x xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 900 Xx (xxxxx II xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxx, xx dne 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx 60 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z téhož xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 do 4.4.2014 „komerční zdravotní xxxxxxxxx“ xx 54 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, protože xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porodu. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři na xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx založena xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xx xxxxx bylo xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 x xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx uzavřela pojistnou xxxxxxx xx dobu xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“), x tím, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. X xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odkázal x xx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx navazující xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx soudem prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. ř.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, odlišně xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxx zákonný (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. xx. III. XX 219/04, a xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, nebo xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx nemohla předpokládat, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxxxxx xxxx povinna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) pojištění xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobkyně po xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu nemusela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynakládat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx 5.4.2013, resp. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Až do 16.7.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x porodem xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx proto xxxxxx x závěru. že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx příčinné souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a znovu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx stupňů.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k němu
6. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx od xxxxx §237 občanského soudního xxxx, Nejvyššímu soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opožděným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx žalobkyně argumentovala xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx vydá po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxx xxxx aplikaci xxxxxxx xxxxx nemá x dispozici volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Rady 2003/109/ES xx dne 25.11.2003 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 2003/109/ES“), xxx x xx obsažený xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pobytu (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/XX xxx x xxxxx na „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakládá x jeho xxxxx xx tuzemském xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zák. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. X druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Právě x důsledku průtahů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx. Xx samozřejmě x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně odkázala, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, přičemž z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx průtahů xxxx xxxxxxxx orgánem „xxxxxxxx pojištění“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Odvolacím xxxxxx zdůrazňovaná okolnost, xx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx otěhotní, nepřetrhuje xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stav, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx značným xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx dovolání, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vztah nevzniká xx xxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx určité xxxxx xxxxxx pobyt xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. zn. 30 Cdo 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi nesprávným xxxxxxx postupem x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. xx. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud podané xxxxxxxx buď odmítl, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 do 29.9.2017 (viz čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“.
10. Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 odst. 1 x 4 x. x. x.
11. Xxxxx §238 odst. 1 xxxx. c) x. s. ř. xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxx přípustné proti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Xx, ledaže xxx o vztahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X případě xxxxxx, xxxxx předmětem xx částka xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků odvíjejících xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx x těchto nároků xxxxxxxxx samostatného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, sp. xx. 32 Odo 747/2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.5.2004, xx. xx. XXX. ÚS 537/03, xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 3157/2009, xxxxx xxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. X xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx X svého xxxxxxxx x částce 68 400 Kč, jež xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx úhradou „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx, k xxx xxxxx xxx 4.4.2013, x náhradou xxxxx, jež měla xxx spojitost x „xxxxxxxxx pojištěním“ pro xxxxxxxxxx dceru xxxxxxxxx, xx níž žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx dne 26.6.2014. Jde xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x požadavku xx xxxxxx částky 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx soud xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx rozsahu dovolání xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. s. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx nebo která x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, xx jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx založil xxxxxxxx xx xxxx na xxxx nezávislých xxxxxxxx, xxx sama xxxxxxxx, xx jeden x xxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nebyl xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx škodu má xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx příčinný vztah, xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 o. x. ř. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §242 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. x. xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx správnost přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx v xxxx řadě namítala, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní nárok. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx (§2 XxxXx), xx současné xxxxxxx xxx podmínek: 1. nezákonné rozhodnutí xxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem) x xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.6.2011, xx. zn. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx ze xxx 1.11.2011, xx. xx. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevznikl xxxxx xxx žalobkyni xxxxxx xxxxx, a xxxxx nemohla xxxxxxxx xx xx, že xx povolení k xxxxxxxx xxxxxx uděleno xxxx.
22. Podle §65 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců platí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx pobytu na xxxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. a) xx h), odst. 2 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx obsahuje taxativní xxxxx důvodů, pro xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx žádosti xxxx nezávisí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
25. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že §68 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx xx x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobývali oprávněně x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx území xx xxxx xxxx xxx.
26. Xxxxx republika v xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx tehdejšího §67 (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který zároveň xxxxxxxxxxxx dle požadavků xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství na xxxxx“ (srov. x xxxx §83 xx 85 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx §85 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx provázal, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx č. 2003/109/ES (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. zn. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, xxx na xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek) xxxxxx xxxxx, xx nikoliv, xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2018, sp. xx. 7 Azs 351/2017. Xxxxx xxxx závěrů §68 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vykládáno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx). Ke stejnému xxxxxx o vzniku xxxxxxxx nároku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Azs 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx shora předestřené xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx x tím, xx vychází rovněž xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 26.4.2012, ve xxxx X-508/10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx království, xxxx 66 x 68, podle xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx směrnice č. 2003/109/XX členským xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (x účinkům směrnic xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, xx xxxx X-282/10, Xxxxxxx Dominguez proti Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Ouest Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxx xxxxxx směrnice x. 2003/109/XX, která x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxxxxx implikuje, xx xxxxx nemají dále xxxxxxx, xxxx, co xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx podmínek, zejména xxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxx předem stanovenou, xxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. X důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území. ... ,Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení trvalého xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxx přísné xxxxx x ostatních cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své úvahy xxxxxxxx xxxx, je xxxxx nejprve xxxxx, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx vydána jeho xxxxxx) nejsou vybavena xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx číslem 99/2013 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odlišení xxxxx trvalý pobyt xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu hlavy XXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx IV xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. xx. III. XX 260/04, se xxxxxx žádosti cizince x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2004, sp. zn. XX. XX 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, zaujal xxxxxxx závěry, xxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Odvolacím xxxxxx odkazovaný nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Poukazovala-li xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxx x xxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx na xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxx rekapituloval, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“) xx xx xxx rozhodovací xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x udělení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v daném xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx komise XXXX xx dne 11.5.1994, xx xxxx X. H., X. X., R. X. x X. X. xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Light Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX (23.1.2004), resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x. 2003/109/ES x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x toho, že xxxxxx právo a xxxxxxxxxx XXXX slouží xxxx vodítko xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxx (viz x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx. eurokonformní) xxxxxx.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechodného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx není xxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastního uvážení xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pobytu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (např. xxxxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
34. Z uvedeného xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spojeného s xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žadateli na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx žádosti xxxxxxxx x zákonem x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x jinému xxxxxx, xxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx absence xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2008. xx. zn. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. xx. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx druhé x xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx (xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx x xxxx vést xx vzniku škody. Xxxxxx sice xxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vydání měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určité činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ušlého xxx, xx poškozený xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, uveřejněný xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, proti xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 11.5.2016, xx. zn. XX. XX 1365/16). Uvedené xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x žalobkyně xx (xxxxxxx ušlého xxxxx) xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx, xxxxxxx jí xxx, xx x xxxx existujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru příčiny x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, sp. zn. 25 Xxx 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2007, sp. zn. 25 Cdo 3334/2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onen xxxxxxxxx dovolací důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§241x xxxx. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxx jednání x xxxxx xx xxxxxxxxx poměru příčiny x xxxxxxxx, tudíž xx-xx doloženo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (conditio xxxx qua xxx). Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příčina xxxx, dána tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věcí x xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxx xxxxxx události. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx dne 15.11.2016, sp. zn. 30 Xxx 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vzdálené xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xx příčiny, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx obvyklého chodu xxxx i xxxxx xxxxxx zkušenosti mají xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx způsobení xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx dokladem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 90 dnů se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx sjednaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx. x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx podle odstavce 1 se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4) x zákoně dále xxxxxxxx (xxx ovšem xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 písm. x) zák. o xxx. zdr. pojištění xxxxx, xx (xxx. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky.
40. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx sjednáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“), a xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Těhotenství xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určené lhůtě, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) a §5 zák. x xxx. zdr. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x praxi považuje xxxx, která xxxxxxx x majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřitelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. tj. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx poškozeného představuje xxxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. x vyvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 18.11.1970, sp. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx č. 55/1971 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx pojistné podle xxxxxx x xxx. xxx. pojištění xx xxxx bud’ výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx cestovní („komerční“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx rodičovské xxxxxxxx, xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxx. xxx. xxxxxxxxx, xxxx. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx hodlala xxxxxx hospodárně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovní („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx doby, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx pojistné xx xx xxxxxx xxxx. Xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kryje, xxxxxx smluvnímu xxxxxxxxx, xxxxx množství rizik x xxxxxxxx v xxxxxx nijak nelimituje xxxx pojistného plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil „xxxxxxxxxxx, porod a xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxx xxxxx postupoval podle §243x odst. 1 x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx x xxxx výši žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) náklady na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1 xxxxx věty xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. ř. xx xxxxxxx x §226 x. s. x.