Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 předložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx dopisem xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx s xx. 1 odst. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx žadatel poskytuje xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx služby jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxxxx států (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podložené xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 slovinskou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx příslušná xx xxxxxx k xxxxxxxx činnostem. Agentura XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro použitelnost xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou držiteli xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx vyžádala informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V xxxxxxx x bodem 1 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU. X xxxxxxx s xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začít běžet xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, k němuž Xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxx informace, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádostí, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 požádala Komise xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx činností souvisejících x dopravními xxxxxxxx xx smyslu směrnice 2014/25/XX, není-li xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx zakázky, jejichž xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx které xx směrnice 2014/25/EU xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích, xx které xxxx xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx xxxxx xxxxxx vlastnosti dotčených xxxxxxx nebo služeb, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nabídky nebo xx xxxxxx poptávky, xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx než jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx stát provedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x otevření xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak potvrdila xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx x x výkonovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(10)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žádný xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vzato x úvahu, je xxxxx hlavních účastníků xxxxxx xxxx. Jelikož xx podmínky u xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na příslušných xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx kritéria x metody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné s xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 139/2004 (6), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx které xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx trzích, xxxxx xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, a xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxx segmentován xx vnitrostátní železniční xxxxxxxx dopravu, mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlak). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK ve xxxx stanovisku tvrdí, xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxx důvodem xx xx, že xx xxxxxx silniční nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x nejvhodnější xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx nákladů, zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle agentury XXX xx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx xxxx 2,67 % a 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezi 1,66 % až 2,62 % vykonaných xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravou, xxxxxxxx XXX nepovažuje xx xxxxx oddělit xxxx xxx xxxx.

(17)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX v xxxx 36 xxxxx stanoviska xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Agentura XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních vozů x ucelených xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho agentura XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, ať už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nediferencovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ucelené xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxx, xx xx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxx s žadatelem, xxxxxxx ale příslušné xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx výrazné známky xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx odlišný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dřívější praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx proto domnívá, xx rozsah příslušného xxxx nepřesahuje trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxx technické a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx službami xxxxxxxx železniční dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tratích, které xxxx součástí koridoru, xx se mohly xxxx mezinárodními (11). Komise xxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxx, žadatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx aktivně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na křižovatce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xx xxxxxxxx části oblasti, xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, že dopravní xxxxx přes Slovinsko xxxx xxxx země xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx ne všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx objížďka severně xx Xxxxxxxxx vede xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy, a xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx agentura XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx ve Slovinsku (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % jejích hrubých xxxxxx z dopravních xxxxxx). Agentura XXX xxxxx toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hranici x xxxxx zemí). Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(25)

Xxxxxx dospěla k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx, nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx technické a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Evropský účetní xxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě č. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava x EU: xxxxx xxxx na správné xxxxx“ xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v členských xxxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx evropský xxxxxxxxxx xxxxxxx není ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx zvláštní zprávě xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železničních xxxx, xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx AVK x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx železniční xxxxxxxx xxxxxxx. Mimo žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (dceřiná společnost xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx xxxxxxx x jeho hlavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx je ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za spravedlivých, xxxxxxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx všech druhů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky x xx trh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x trasám vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdá xx, xx se xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí xxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury ani xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zůstává xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % v xxxx 2009 x 8,27 % v xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX dodává, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx a z xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý trh. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx ve xxxx stanovisku k xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xx xxxx a de xxxxx splněna x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx podíly xx trhu jsou xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx analýze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zohledněna xx xxxx být x xxxxx kritéria, xxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/XX, jak xx xxxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx podíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx x xxxx 2018 stále xxxxx xx xxxx 85,21 % x xx xxxx klesání xx xx xxxx 2014 pomalé, prokazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx silné. Podle xxxxxxxxxx agentury XXX xxx očekávat, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nadále xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působící x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx šesté xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšil x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx na slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zůstává v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx xxxx x posledních letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx byl xxxxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx podíl xx trhu xx xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx za xxxxxxx 10 měsíců xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (hraniční přechod Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx bude v xxxxxxxx klesat, xx xx další xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Komise xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x nikoli x xxxxxxx vývoje tržních xxxxxxxx x nadcházejících xxxxxx. Komise se xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.