Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xx x souladu s xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx žadatel poskytuje xx území Slovinska. Xxxxxxx služby jsou x žádosti xxxxxxx xxxxx: žadatel provozuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx. 34 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX xx dotčené xxxxxxxx x souladu x xx. 34 odst. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím žádostí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx vyžádala informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Agentury xxx komunikační sítě x služby Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. a) přílohy XX směrnice 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článku 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx xxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx daný xxx xx xxxxxxx xx. 34 odst. 3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx s xxxxx 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xx lhůta xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, k němuž Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být poskytnuty xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úplných xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx vztahuje na xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jedné x xxxxxxxx, xx které xx směrnice 2014/25/XX xxxxxxxx, neřídí uvedenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž mohou xxxxxx vlastnosti dotčených xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxxxx alternativních výrobků xxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx zaměnitelné na xxxxxx nabídky xxxx xx straně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx stát provedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX, která x xxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU ve xxxx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dopravě (4), a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx infrastrukturu x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury (5). Xxxxxxx xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx neomezený x xxxxxxx s xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, je xxxxx hlavních účastníků xxxxxx xxxx. Jelikož xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádost xxxx, xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx zohlednit různorodost xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x metody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004 (6), xxx potvrdil Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx které xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajistí, že x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU bude xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx žadatel, x xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, avšak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlaku (xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx). Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxx, že Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx hospodářská soutěž xx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx železniční xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx důvodem xx xx, že xx xxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x nejvhodnější xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx nejvhodnější pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v letech 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx mezi 2,67 % x 3,99 % přepravovaného xxxxx x mezi 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x železniční xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx vozech, xxxxxxxx XXX x bodě 36 xxxxx stanoviska xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx celé vlaky. Xxxx konkurenti se xxxxxxxx xx ucelené xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx logistické xxxxxxxxxxx, uvedli, xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozy x celými xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x cena. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxx vlaků xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX vyvozuje, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ucelené xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx dopravy. Zmiňuje xx o řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx silniční dopravci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx xxxxxxx, jako xx silniční doprava, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměnitelné x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Komise xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zjistila, že x ohledem xx xxxxx technické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx mezinárodními (11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xx koridorech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x zeměpisný xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh celé xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx rovněž aktivně xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Uvádí xxxx, xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx koridorů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x středomořského, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx staví). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx dne 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx přes země xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx ne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska xxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx přítomnost v Xxxxxxxx a Chorvatsku, xxxxxxx společnosti xx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxx ve Slovinsku (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % jejích xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxx xx Slovinsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx strojvedoucími x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx zemí). Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx AVK xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx trh je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celá Xxxx, nebo že xx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, není odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx účetní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní doprava x XX: xxxxx xxxx xx správné xxxxx“ xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx evropský železniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dobudován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx železniční xxx XX zůstává systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Komise pro xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx pokrývající xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žadatele xx konkurentům xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) x Adria Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Koper x rakouské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxx podíly:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxx služby na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x trasám xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX tvrdí, xx i když xxxxx žadatele na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dva konkurenti xxxxxxxx zvýšili svůj xxxxx (společnost Xxxx Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % v xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 a xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX dodává, xx společnosti Xxxx Xxxxx Carrier x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx přepravu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x z xxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx s náborem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx je de xxxx x xx xxxxx splněna x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podíly xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura dotčeného xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx mimo xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x finanční xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx se považuje xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, jak xx xxxxxxxxx x xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žadatel x xxxx 2018 xxxxx xxxxx na xxxx 85,21 % a xx xxxx xxxxxxx xx xx roku 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx postavení žadatele xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Komise o xxxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx zvýšil x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx železniční nákladní xxxxxxx zůstává v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx trhu x posledních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx žadatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16. prosince 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 kolísají mezi […]% (hraniční přechod Xxxxxx xxxx) a […]% (Nova Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx klesat, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx však xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu, x xxxxxx x xxxxxxx vývoje tržních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx na zakázky, xxxxx xxxx umožnit xxxxx činnosti ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x právní x xxxxxxxx situace od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.