Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Transport d.o.o. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx je x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2016/1804 (2).

(2)

Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel provozuje xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaslaných provozovatelům xxxxxxxxxx nákladní dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx nakupujícím xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx agentury pro xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V souladu x xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx základě xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. V xxxxxxx s xxxxx 1 třetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX xx xxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx běžet xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx informace, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. prosince 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx o dodatečné xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další informace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. března 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činností souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 34 uvedené xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx zakázky, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx být xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních kritérií, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx trh xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx stát provedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x přidělování xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx infrastrukturu x x xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxx xx neomezený x xxxxxxx s xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxx na základě xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx žádný není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x trhy xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vzato x úvahu, xx xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx činností, jichž xx žádost xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastí práva Xxxx. Xxxxxxx kritéria x xxxxxx používané x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, že x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/XX bude xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx účelem výkonu xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx kritériích, která xxxxxxxxx umožňují určit xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zpravidla možnost xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pravidlům pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx názor, xx relevantním trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx, že by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravu, xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého vlaku (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, že Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx x představují xxxxxxxxxx relevantní xxx. Xxxxxxx důvodem xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x železniční xxxxxxxx xxxxxxx doplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx převážena xxxxx xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX je podíl xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (v xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx mezi 2,67 % x 3,99 % přepravovaného xxxxx x mezi 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x železniční xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dražší xxx celé xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx potenciálně nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedli, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx železničními vozy x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x cena. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxx na xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxx, xx xx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dopravci x xxxxxx zadávacích xxxxxxxx zvítězili.

(20)

Komise xxx xxxxx zjistila, že xxxxxxxx xxxxxxx známky xxxx, xx trh xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxx&xxxx;(9). Vzhledem k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx silniční xxxxxxx, xxxxxx Komise důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřesahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx rozsahem spíše xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx mezinárodními (11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx by přístup xxxxxxxx xx koridorech xxxx nejlépe odrážet xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx x zeměpisný xxx, žadatel se xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x jiných xxxx. Xxxxx také, xx Slovinsko xx xxxxxxx na křižovatce xxxx koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx staví). To xxxxxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxx roli xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx xx špatný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Jugoslávie, z xxxxx xx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska vede xxxxx přes xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy, a xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % vykonané xxxxx v čistých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxxxxxxxxxxx společností registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx provádí xx hranici x xxxxx xxxx). Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx trh je xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxx xx celá Xxxx, xxxx že xx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravu xxxx být považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx účetní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx č. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx x XX: xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx XX zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx, že relevantním xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Luka Koper x xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxx GKB). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x jeho hlavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x veřejné železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nákladní dopravy. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxx x na xxx xxxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx. Podniky xxxx x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx přístup. Xxx xx, xx se xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Transport x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x roce 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX dodává, xx společnosti Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx přepravu xxxxx xx přístavu Xxxxx x x xxx, zatímco žadatel xxxxxxx xxxx trh. Xxxxxxx růst konkurentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX dospívá xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx je de xxxx x de xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukazatelem xxx analýze xxxxxxxxxxxxx xxxxx na relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx kritéria, jako xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxx či mimo xx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx trhu x jejich ekonomická x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/EU, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 odst. 3 směrnice 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx žadatel x xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx xxxx 85,21 % a xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2014 xxxxxx, prokazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybírají xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákladu, x xx vzhledem ke xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx.

(36)

X kdyby bylo xxxxxxxxx alternativní vymezení xxxxxxxxxxx trhu podle xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na trhu. Xxxx byl xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx svůj podíl xx xxxx xx xxxxxxx slovinských železničních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 xxxxxxxx mezi […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) a […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx hospodářskou soutěž XXX mají xx xx, že jelikož xxxxx žadatele na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xx další xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx vzít x xxxxx. Komise však xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x nikoli z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nadcházejících xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy není xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se směrnice 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právní x xxxxxxxx situace xx xxxx 2019 do xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.