Právní věta
I. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poslední xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34 xx xxxxxxx §38r xxxx. 2 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxx. řetězení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztrátu zcela xxxx zčásti v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx tak xxxx xxxxxx (§38r xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů).
Prejudikatura: x. 670/2005 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásah, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxx 2008 a 2009 xxxxxx xxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxx 7 458 002 Kč, resp. 8 804 847 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od základu xxxx. Xxxxxx xx xxx 2008 uplatnila xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxx 2009, xxxxxx následně xxxxxxxxx x x xxxxxx (xxxxxxx zdaňovacím) xx 1.4.2014 xx 31.12.2014. Xxx 13.10.2014 xxxxxxxx x žalobkyně xxxxxxx daňovou kontrolu xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 x 2009, xxx 18.4.2018 xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014 x xx období xx 1.4.2014 xx 31.12.2014. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x podala xxxxx xx Krajskému xxxxx x Plzni xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zahájením, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx xx rok 2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Tříletá lhůta xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxx 1.7.2017. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxx nemá žádný xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx za dané xxxxxx xxx 18.4.2018, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x roce 2009. Xxxxxxxxxxxx x výkladem §38x xxxx. 2 xxxxxx o daních x příjmů, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx další xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x období xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 x prekluzi xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009 tvrdila, xx xxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009, xxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xx něj xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.7.2017. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období 2008 x 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx žalovaný je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení xx nepřiměřeně dlouhé x xxxxxxxx v xxx průtahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx za několik xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Žalovaný xxxxxx nevede xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014 x xx 1.4.2014 do 31.12.2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx 2008 x 2009.
Krajský xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.11.2018, xx. 30 X 167/2018-50, xxxxxx, x xx jednotlivými výroky xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx x toho, xx daňovou xxxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx x xxxxxxx pěti xxxxxxxxxxx xxxxxx následujících bezprostředně xx období, xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx vyměřena, x xxxxx pro stanovení xxxx za období, x xxxx daňová xxxxxx vznikla, končí xxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§38r xxxx. 2 téhož xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx okamžik, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnila, xxx xxx xxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx 2009. Xxxxxxxxx uplatnila ztrátu xx tento rok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 do 31.3.2012, xx 1.4.2012 xx 31.3.2013 x xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Dále xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx podává xxxxxx přiznání xxx §38xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx za rok 2009, xxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015. Od xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx i pěti xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacích období xxxxxx xxxx 2009. X souladu x §148 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), mohla xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 (ale i 2009), vyměřena xxxxxxxxxx xx 1.4.2019, xxxx. 1.7.2019. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x prováděna ve xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xx v xxxx 2019, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 18.4.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2008 xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráta ve xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích. Xxx 2009 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím, x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2008. Xxx xxxxx doměření daně xx rok 2008 xx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxx xxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxx čtvrtým xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxx x xxxx 2009). Xxxxxx xxxxxxx však není xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx panovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pozdějšího období (xxx xxxx 2009) x pro období xxxxxxxx. X xxx xxx 2008 proto xxxxx, xx nejzazší xxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxx 2019. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 byla xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx směřujícím xxxxx pasivitě žalovaného x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx označila za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx roky 2008 x 2009.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2009, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx ztráta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty. Xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze §38x xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxx normy, resp. x úmyslu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetkových xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uplatnit „nejdéle“ x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx vzniku, xxxxxx xx již xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letech. Právo xxxxxxxx subjektu xx xxx „zkonzumováno“. Pokud xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx uplatňování, xxxxxxxx by xxxxx „xxxxxxx“. Obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §38r xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmiňovací způsob. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výkladům. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §38r odst. 2 xx nutno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla v §148 daňového xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx §38x xxxx. 2 zajistit, xxx správce daně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx stěžovatelka celou xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx zdaňovacím xxxxxx po xxxxxx, x němž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx stanovení daně xx xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, právě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xx smyslem xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obdobím xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx ztrátu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Lhůta xxx xxxxxxxxx daně tudíž xxxxxxxx 1.7.2017, x xx i xxx xxxxxx roku 2009.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.4.2014 do 31.12.2014, které xxxx xxxxxxxxxx obdobím. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x „zdaňovacích xxxxxxxx“, Xxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-22 x §34 xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxx prolamuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konzistentní judikatury xx možné, xxx xx xxxxxx správní xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx dovolávaly. Xx xxxx nutné odlišit xxxxxx, x nichž xx xxxxx ztrátu xxxxxxxx (§34 xxxxxx x daních x xxxxxx ve xxxxxxx x Pokynem XXX X-22), x xxxxxx, xxxxx kterého se xxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx daně (§38x xxxx. 2 téhož xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roky 2008 x 2009, jak xxxxx krajský xxxx. Xxxx formálnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx období xx 1.4.2013 do 31.3.2014, xxxx. xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 x 2009. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x meritem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x obdobím xxx 2008 x 2009. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx to, xx posledním, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx délky prekluzivní xxxxx xxx xxxx 2008 x 2009 xxxx xxxxx období xx 1.4.2013 xx 31.3.2014, xxxx. období xx 1.4.2014 xx 31.12.2014. To xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.4.2014 do 31.12.2014 xxxx xxx xxxxxxxx xxx běh xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx období xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 a 2009.
Xxxxxxxxxxxx brojila x xxxxx posouzení lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxx období xxx 2008 a 2009, a xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008. Zdaňovací xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014 xx xx xxxxxx §38r xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx bylo xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2008. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxxxx otázka určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxx stanovení xxxx xx rok 2008 ovlivnil x xxxxx x xxxx 2009, xxx rovněž xxxxxxxx ztrátu, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx čtvrtém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě x nekonečně trvající xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. NSS. Xxxxxxx posledním obdobím, x xxxx uplatnila xxxxxx x xxxx 2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014, xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx 1.7.2017. X x tomto xxxxxxx považuje stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx omezení x xx období, x xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxx. Důsledkem xx xxxx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2008 x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rovněž lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx období, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (období od 1.4.2014 xx 31.12.2014 x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015). Xxxx období xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2008 xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Princip xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxx xx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx lhůta již x posuzované xxxx xxxxxx 31.12.2018. Žalovaný x xxxx lhůtě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, ale ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předběžné opatření, xxxxxx xx v xxx žalovanému xxxxxxx. X xxxxxx prekluzi xx tudíž žalovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[13] Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezila xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, x souvisí x (xx)xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008, 2009, xxxx. xxxxxxxxx období xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx podle xx sporný xxxxxx §34 xxxxx x §38x zákona o xxxxxx z příjmů, x xx xx xxxxx xx §148 xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxxxx posledního (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx ztrát.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné otázky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx žalobu, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolách xxxxxxxxxx se třech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx (xxx XX.) xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xx zdaňovací období xx 1.4.2013 do 31.3.2014, x to xx xxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 (xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2014 xx 31.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx 2009 (xxx X.). Xxxxxxxxxx xxx zpochybnila postup xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bod XX.). X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx období od 1.1.2015 xx 31.12.2015, x jednak podrobněji xxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008 x 2009 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx xxxx 2009 x tím, xx xxxxxx xxxx od 1.4.2014 xx 31.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxx období xx 1.1.2015 do 31.12.2015, a daňová xxxxxxxx xx xxx 2009 xxx xxxx xxxxxxxx x prováděna xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx i xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014. X xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za roky 2008 x 2009 x x zahájení xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2013 xx 31.3.2014. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx něj x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxx formálnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx prosté xxxxxxxxxx již provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx považoval xx vhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a xx xx (může xxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x části žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrh (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx rámec“ xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xx dne 8.11.2018), stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxx xxxxxxxxxxx argumentů týkajících xx průběhu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx 2008 x 2009 x xx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xx 1.4.2013 xx 31.3.2014). Je xxxxxxx, xx xxxxxxx petit x jednotlivým zdaňovacím xxxxxxx a daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxx xx „xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx nicméně xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxx soudu vždy xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx souvisí xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrol neuplatňovala xxx „xxx rámec“, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozice. Xxxxxxxx xx kontextu xxxxxx x její xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrol x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx význam x xxx posouzení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxxxxx této části xxxxxx x jejího xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostatečně, xxxx. xxxxxxxxxxx rozpor, xxxxx xxx xxxx petitem x xxxxxxx argumentací xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx xxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2004, xx. 2 Xxx 1/2004-64, x. 670/2005 Sb. XXX). Xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstraňovat, xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. vykazuje xxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx postačovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx petitu x xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxx zdaňovací období) xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx důkladně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx mířila xx některých konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, x xxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §34 odst. 1 xxxx první xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx „[x]x xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxx vyměřena xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx, x xx xxxxxxx x 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následujících xxxxxxxxxxxxx po období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[19] Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož nelze xxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx 3 roky. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xx xxxxx xxx splatnou, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx vícekrát xxxxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.4.2016, xx. 4 Xxx 251/2015-74, xx xx xxx 9.9.2019, xx. 7 Xxx 134/2019-20). Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, předpokládá, xx „xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxx xxxxxx vznikla, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závodu, xxxx xxxxxxxxxx korporací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx čl. XX xxx 1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zákonu x. 170/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel ze xxxxx pozdějšího, které xx od citované xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „lze“ xxxxxxxxx xxxxx „bylo-li xxxxx“ xx „xxxx xxxxx“. Xxxx změna textu xxxxxx, xxxxxx smyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. NSS). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích (xxxxxxxxx xx zdaňovacích xxxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2009, xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xx 1.1.2011 xx 31.3.2012, od 1.4.2012 xx 31.3.2013 x xx 1.4.2013 do 31.3.2014). Xxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xxxxxxxx (a také xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na §38x xxxx. 2 xxxxxx o daních x příjmů je xxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zdaňovací xxxxxx xxxx 2008), xxx x xxx všechna xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx), určující xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx poslední xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xx zdaňovací období xx 1.4.2013 do 31.3.2014.
[21] Stěžovatelce xxxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé panuje xxxxxx x náhledu xx posouzení vlivu xxxxxx další daňové xxxxxx v xxxx 2009 (xxxx v xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roku 2008) xx xxx lhůty xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx období 2008. Xxxxxx roku 2009 je současně xxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovené x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx umožňuje xxx. xxxxxxxx ztrát, xxxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 (a xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx 2008 x 2009 xx xxxx xxxx nezávisle x xxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx (i xxxxxxx xxxx) vycházejí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx-xx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xx xxxxx xxxxx pro zdaňovací xxxxxx xx 1.4.2013 xx 31.3.2014, pak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx ztráty xxxxx xxxx lhůty xxxxx na xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxx navázal xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, x xx xx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx týkající xx zdaňovacího xxxxxx xxxx 2008, x xxxx stěžovatelce vznikla xxxxxx ztráta, i xxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit, je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009, x xxxx xx opět xxxxxxx xxxxxx ztráta.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx v případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx x souvislosti se xxxxx vymezenou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx náhled, xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxx omezení xxxxxxxxx, xxx nastíněn shora, x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx prodlužovala xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pět let, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx možný xxxxxx xxxx řetězení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.12.2019, xx. 11 A 34/2019-46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nicméně xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxxxx. Jiná aplikace §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňových subjektů. Xxxxxx připouštějící xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxx. I jeho xxxxxxx xxxx totiž xxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) daňová xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiné (týkající xx jiné xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx výše již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, že smysl xxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx stanovení xxxx xxxxxxxx x §38x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 72/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx o daních x xxxxxx vtělena. Xxxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně ke xxxxxxxx vzniklé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tím xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ nemůže vyvážit xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx subjektu podat xxxx uplynutím lhůty xx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx literatura, xxxxx „řetězení xxxxx“ xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxx nezabývá a xxxxx textu zákona xxxxxxxx žádné další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu (srov. XXXXXXXX, M. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx 3/2018, xxx. 24). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx jasného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stran. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx určitou bariéru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx kterým xx xxx xxxx absenci xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx komplikovanost x xxxxxxxxx dané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxx, které x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, čj. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX).
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci vznikla x roce 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx xx předcházející xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx shledávat x xxx, xx by xxxx možno xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) již xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2008. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy lze xxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx xx xxx 2008 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx obstát, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud postavil xxxxx xx akceptaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx daňových xxxxx. X v xxxxx ohledu xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období xx 1.4.2014 xx 31.12.2014, xxxxx xxxx xxxxx (posledním) xxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklou x xxxx 2009, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §21a zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx to, že x xxxxx období xxx uplatnit daňovou xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx určující pro xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xx xxx 2009 xx měla xxxxxxx xx posledního zdaňovacího xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu xx uvedený rok (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2013 do 31.3.2014). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pokynem Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-22 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, x v období 1.4.2014 xx 31.12.2014, xx však není xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xx vztahu x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx uplynutím pěti xxxxxxxxxxx xxxxxx definovaných x §21x zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx daňová přiznání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xxxx těmito xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyměřena, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ztrátu xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx počet zdaňovacích xxxxxx, po xxxxx xxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxx.“ Na xxxxxxx xxxx xxx stěžovatelce xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx o xxxx xxx nevypovídá ve xxxxxx x počítání xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením.
[26] Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelkou ani x tom, xx xx bylo xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxx lze dovodit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (zákonodárce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jistě hovořil x xxxxxxxxxxx obdobích, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx to x x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém byla xxxxxxxx daňová xxxxxx, xxxx rozhodné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx tak podle xxxxxx učinit může. Xxxxx pro stanovení xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxx) xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dospěl xxxxx x účastníky xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 251/2015, xxx xxxxxxxx xx aktuálně xxxxxxx xxxx. xx shora xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Afs 134/2019. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx ani s xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx shora xxx zmiňovanému zákonu x. 170/2017 Xx., xxxxxx byl mimo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxx k §38x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ odečtení xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.