Právní xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Účastníky xxxxxxxxxx řízení jsou x xxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Věc: OLGUNIAR x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. podanou dne 20.2.2020, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 odst. 3 písm. x), §96 odst. 5 x §96a xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnickém xxxxx, xxxxx x provádění xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx vedena xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx dopady xx xxxx žalobkyně, zejména xxxxxx práva disponovat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem společného xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xx něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx účinná soudní xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x pokročilém stadiu, x xxxxx xx xxxxxx, xx obava xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx záměr xxx dokončen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určitelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx staveništní xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyně x následném xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Žalobkyně xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx úspěchu x napadený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pravomocně zrušeno“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xx xxxxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx účastníkem xx bezpochyby xxxx xxxxx §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx vydaného územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx námitky, které xxxx povahou náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx doslovné znění xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účel opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx, kdy byl xxxxxx úkon, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxxxxxxx k §129). Xxx např. x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění xxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Opakované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, č. 2, x. 57, též Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Odstraňování xxxxxx, Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedení xxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxx) xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx rámci xxxxxxx xxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx, by xxxxx xxx v opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx úřad posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přípustné a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx umístěna xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentací, x požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx.) xxxxx xxxxxxxx, který nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním principem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx zákona, x xx jak v xxxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas či xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96a odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx postavení xx jakkoliv xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona.
[13] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxxxx podané xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx její vlastnické xxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxxxxxxx výstavby má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx dala xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx zkoumá xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx „na xxxxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx dotčených ochranných x bezpečnostních xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx zda xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx příjezdových komunikací xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. územního souhlasu. Xxx xxxx xxxxxx x xxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xx xxxxxx pozemek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx stavby.
(…)