Zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x soudů vykonávají xxxxxx; důvodem x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, x xx proto zapotřebí x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx xx principu, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx má xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx výkonu co xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xx vyšší soudní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", xxxxxxx působnost jich xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §11 zák. x. 121/2008 Sb.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx dne 22. května 2013 xx. zn. Pl. XX 31/10 xx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (nález byl xxxxxxxx pod č. 224/2013 Sb.).
Ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxx x Xxxxx učinil x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "XXXX"). Xxxxx, xx u Vrchního xxxxx x Praze xxxxxxx odvolací řízení, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, ale asistent xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx s § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZSS").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx zněním § 10 a 11 xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx § 36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu následující § 11 ZVSÚ xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx) může vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) - xxxx. red.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx zřejmé, xx xx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: xxx xxxxx xxxxxxxxx výčet § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 téhož xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx i asistent xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx § 10 XXXX obsahoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx § 11 ZVSÚ; xxxx xxxxx ustanoveními xxxx žádná vazba x každé x xxxx by obstálo xxxx x xxxx. X ohledem na xx, že obě xxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23. 2. 2010 sp. xx. XXX. ÚS 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x němž xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx třeba vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx učinit nemůže.
5. Xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx garantována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřená vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudce, připuštěná xx. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Stěží xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xx jeden xx xxx pilířů na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx rovných xxxxxxxx xxxx.
6. Na základě xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce, xxxx být x xxxxxx stanovena taxativně x výslovně x xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX však xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výjimkou několika xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxx xx xxxx xxxxx kupř. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, což xx x ústavního x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx.
8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x čl. 81 x návaznosti na xx. 82 x 94 Xxxxxx x xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce rozhodujícího xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření připomněl, xx napadený xxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x rámci xxx xxxx mj. xxxxx x x xxxxxxx xx největšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx. z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, byl rozsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při senátu xxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx dále xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x zhodnotil xxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx, xx v Xxxxxx "xxxxx předmětný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx jako xxxxx xxx x jednotlivých xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx obešlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadeného § 11 XXXX.
11. Na xxxxx Ústavního xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není dle xxxx mínění x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx bylo xxx § 10 x 11 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("působnost vyššího xxxxxxxx úředníka xxxxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx"). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx na zrušení § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx literatury spatřuje xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx omezuje xxxxx, xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx představy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Upuštění xx xxxxxxx jednání
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx možné xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, tak x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX podal Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko a xxxxxxx xx v xxxx xxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
15. Xxxxxx soud x Xxxxx podal xxxxx xx zrušení § 11 XXXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx asistent soudce, xx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být, xxxx. xxxx použito. Xxx je xxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Petit xxxxxx x znění relevantních xxxxxxxxxx
16. Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx § 11 ZVSÚ. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je upravena xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, cituje xx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 ZVSÚ:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zastavení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx na vydání xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx x x xxxx nejde x
1. xxxxxx podle § 175x odst. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,
2. xxxxxx xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
3. xxxxxxx věci xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle § 175t občanského xxxxxxxx řádu, xxxx
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu,
c) xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neznámých, x xxxxx není třeba xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx péče,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx nařídit xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx nařizováno jednání,
h) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) řízení x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení směnečného xxxxxxxxxx rozkazu z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nařízení xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, může vyšší xxxxxx xxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x x xxxxxxx řízení správním xxxx xxxxx soudu
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrhů,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx styku x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) odstraňování xxx xxxxxx x xxxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x složení xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) rozhodování xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování x osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x zrušení uvedeného xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci samé,
f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) zjišťování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx správního x x xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) vyznačování xxxxxx xxxx xx originál xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x svědečném, xxxxxxxxx x tlumočném,
l) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx zjištění pobytu xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx včetně rozhodování x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. návrhu xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx,
9. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. xxxxxxx xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx zrušení,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxx změn, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx osvobození x o zrušení xxxxx xxxxxxxxx,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku,
16. xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx sporech,
r) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxx o xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx rozvod, xxxxxxxxxx manželství nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, neplatnost nebo xxxxxxxxxxx partnerství xxxxx § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx,
x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podniku xxxx zřízením soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li návrh xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x odkladném účinku xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dílčí, x xxx nemění xx xxxxxxx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýká navrhovatel.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením § 68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 280 (usnesení x. 661) xxxxx XXXX, a xx xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; z xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 z xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
20. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x uvedených skutečností, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ZVSÚ byl xxxxxx x xxxxxxx x ústavními kautelami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem
22. Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X ustanovení čl. 82 odst. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že soudnictví x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx něm xx xxxxxxxx z xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxxx má xxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx x prvé xxxx soudcovská xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. 6. 2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxx xxxx nezávislost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx vztahu vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy a xxxx, přičemž xxxxxx x prostředků nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
24. Právní xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 odst. 1 Xxxxxx), jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x jinými xxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), promítá xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx, x nimž se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx věcné a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx libovůlí. Účast xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxx moderní xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na soudce, x to xxx xx xxxxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkušenosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x justiční (xxxx xxxx uznatelné) zkoušky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxxx xxxxxxxx věku. X xxxxxx právní xxxxxx x tomu xxxx. zejména § 60 XXX.
27. I xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxxx soudnictví i xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx posouzení otázky, xx xxxx míry xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (jak je xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xx smyslu § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx úředníky; na xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající úkony xxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxx xx může xxxxxx xxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxxxxxxx x který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x xxxx. XXXX); xxxxxx studiu xx naroveň postaveno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx bakalářské (§ 2 odst. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkony může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx pověření předsedy xxxxxx, nebo i xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, o xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx dle současné xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx (xxx § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Vykonává-li xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx vykonávané x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx, toliko x xxxxxxx, že úkon xxxx povahu rozhodnutí. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka je xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx odejmout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zejména xxx § 1 xx 9 XXXX.
30. Xxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx takové předpisy x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx § 7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stejný, xx xxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
32. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka toliko x případě, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povahy vykonávaný x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx úředník xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyny, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x osoby xxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x projednáváním věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx však x xxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připadla, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxx nezávislý.
33. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádný xx xxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek neslučitelnosti xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladech x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx věku xxxxxxx třiceti let, xxxxxxxxxx pětileté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a složit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tříleté xxxxxxx v bakalářském xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
35. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx nepřijatelné, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro ostatní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx tak. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx vykonává úkony xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Složitější záležitosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx situace, x xxxxx soud xxxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jednání), xxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Na nepřijatelný xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxx, A. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, č. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx nového xxxxxx x XXX xxx x xxxxx xxxxx xxxxx dále. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx převést xx xxxxxx … xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, v § 10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx převrací xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx mého xxxxxx xx xxxx už xxxxx xxxx xxxxx XX tomuto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jen xxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx věcí, x xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, x rozšířit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, x xxxxx soudní xxxxxxx xxxx nastoupit).
Soudním xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (x v § 10 xxxxxx). Xxxxxx úředník xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: neměl by xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx pozdě podaného xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či potvrzovat xxxxxx dědictví xxxxx xxxxxxxxx podílů xxxx xxxxxxxxxx x umoření xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podaného odvolání, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x připuštění xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxx návrhu nového xxxxxx) nebo x xxxxx xxxxx § 114x XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx by x xxxxxxxxxx týmové práce x xxxxx mělo xxxxxx xxxx, xxx xxxx a podobná xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezentována (podepsána) xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Považovala xxxx to xx xxxxxxxxxx."
37. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, x xx x obou xxxxxx, xxxxx uvádí Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx § 10 ZVSÚ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx obsah xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx obecně xxxxxxx shora.
38. Ustanovení § 10 a 11 XXXX xxxx x prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX vypočítává, v xxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx týkat věcí, xxx xxxxxxxxxxxx úkonů x civilním xxxxxx xxxxxxx a - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxxx věc se xxxxx [třetí odstavec xx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx by bylo xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx patřit xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxx znění § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x civilním řízení xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX může xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jenom xx, co je x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX může činit xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešitelných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. podle § 10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikované výzvy xxx § 114x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxx rozkazem. Xxxxxxx xx skutečně, xx mimo spojitost x platebním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x znění § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxx xxxxxxxx, i bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 21 Xxx 4259/2011)? Na xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazům: § 10 xxxx. 1 XXXX xx x nich x xxxxxxx a) či x jiném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 ZVSÚ xx xxx xxxxxx xxxx úkony, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 XXXX xx xxxx možno xxxxx xxxx, avšak xxxx xx již xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx není, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupů, xxxxx xxxxx xxxx nemohou xxxxxx.
40. X těžko xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rovněž text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám o xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. x) XXXX, jak xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx dospět x závěru, xx xx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxx" formu xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx § 11 ZVSÚ to xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxxxxxx. Stačí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Problém xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstarat xxxxx xxxxxx úředník, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
41. Celkově xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx § 11 XXXX xxxx taková. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vykonávají soudci; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx osobní x věcné nezávislosti, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podíl xxxxxxx osob na xxxxxx soudnictví je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx zapotřebí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postavenou xx xxxxxxxx, x xxxxx x podstatě xxxxxxx, xx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx případů, které xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmiňuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", přičemž xxxxxxxxx xxxx obou xx xxx xxxxxxx "x podstatě pouze xxxxxxxx působností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Působnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … vytváří xx tak xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".
42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx však má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx nikdy x xxxx, aby xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx je povoláno x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx svou společenskou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosahovat. X tomu, xxx xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý čas x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x správní soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, příliš xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx postup); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ulehčeno xxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx odborné xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní a xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx mít xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudce xx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx úředníci nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx konat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx úkonech xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx pak musí xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx svou vlastní xxxxxxxxxxx.
44. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, že x proti těm xxxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x § 9 XXXX, xxxx xxxx nevyhovuje. Proti xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx. X důsledku tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soud, ale xxxxx xxxxxx úředník, x to xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ze své xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx soudci, a xxxxxxx úředníci.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx soudní úředníci xx xxxxx podílet xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 ZVSÚ). V xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx obrana xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem x trestním řízení.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x nich xxxxx xx konstrukci, xxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vše, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx xxxx ukázáno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vztah xxxx ustanovení, ale xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx osobní x xxxxx nezávislost, odborná xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx státu. Xxxxx - xxx xxxx § 11 ZVSÚ - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obracet xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přijatelné xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výjimky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx akceptovatelný xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. x) x x) XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zmíněné xxxxxxxx xxxxxx o některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX dle § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx měl x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx na xxxxx tohoto kalendářního xxxx, xx. x 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx připomíná, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX. Xx xxxxx podané xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx důkladně zvážit xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx řízení a xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 9, x xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nemíní xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxx soudce x xx xxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxx úkony xxxx jménem však xxxxx xxxxxx úředník xxxx pouze x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
48. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení § 71 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx jsem pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
Z jeho xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxx konkrétní kontroly xxxxx postupoval - xxxxxx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, dostupné xx http://nalus.usoud.cz) - xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx především dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx by xxxxxxx býval navrhovatel xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx má-li xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Filipa
Ve xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasím x xxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství a x xxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx") odporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výčet xxxxx soudu, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx vedoucích x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Ještě xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx formulace § 38x x. x. x. a § 27x tr. x. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, připouštěná x xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx např. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx x bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx soudnictví Xxxxxx x čl. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx), jak xx xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] a xxx xx případně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx soudního rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jít xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudy (xx. 81), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nositele, xxxxxxx xxxx soudci (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx (xx. 94 xxxx. 1). Xx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx obyčejný xxxxx. Xxxxx místo pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxx organizaci (xxxxxx xxx xxxxxxx) nemůže xxxxx (xx smyslu xx. 91 xxxx. 2 Ústavy) zřídit. X xxxxx směru xxxxxxxxxx přiléhavě charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx vymezené obyčejným xxxxxxx, xxxxx zase xxxx xxx kdykoli xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, xxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu xx. 94 odst. 2 Xxxxxx. Účelem xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx (trestní, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) x xxxxx způsobem bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dalších občanů. Xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx chápaném xxxxxxxxxx x podobě spolurozhodování "xxxxxxx" občanů x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx době rodila. Xxxxx "další" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx spolu s xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxx pouhé podílet xx. "Podílet se xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxx nikoli xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, x xx xxxxx ne "xx xxxx" nebo "xx xx", xxxxx xxxxx s xxxx (xxxxxxxxxx xxx "pro xx" jako x xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxx soudem (xxxxxx x vedle nich xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx ústavních pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 až 40 Xxxxxxx x xx. 81 xx 82, 95 a 96 Xxxxxx. Xxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxx rozhodnutí xx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx x vlastnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
6. Má-li xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx soudních xxxxxxxx x jiných xxxx xx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 odst. 2 Xxxxxx nebo xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx výjimku (xxxxx x xx půjde) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxx podstatě xxxxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx, xxxx představují xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x řada dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Xxxxx xxxxx, xx podle xx. 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx x xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx kterého v xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chápali xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx x roce 1992 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx způsobem by xxxxx xxxxxxxx soudní xxx samostatně (xx xxxxx xxxxxx) vykonávat xxxxx xxxxx. Naznačovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Xxxxx x samotném xxxxxxxxxx xx uvedena xxxx xxxxxxx příkladů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx. s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx chápaným x xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla k xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx znění), xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx zakotvení xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx pojímá, a xxxxxxxx xxxx, xxx xx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdo jiný xxx soudce x xxx by počet xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx soudců. Jak xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx přitom xxxxx, xxx soudní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx bychom xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx původně chápal xxx ústavní xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx srozumitelně xxx každého xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx nejen nesrozumitelné x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zajistit, xxx xxxxx na xxxxxx ochranu bylo xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (individuální xxxxxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx právu), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vložen, nehledě xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxx orgány xxxxx. Xxxxx xx xx xxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx; xx xxxx, xx ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 396/2012 Xx., xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Xx. povolává xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx xxx "xxxxx xxxxxx úředníci") x xxxxxx, xxx mají xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx asistent xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu (xxxxxx pro opožděnost - viz § 175 xxxx. 3 x. x. ř.), x x xxxxxx xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" odkazováno x xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 4259/2011, x němž xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ideové xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxx nemělo, xxxx. xx x xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx nikdo xxxx xxx xxxxxx, aniž xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xx tomu tak xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx triviální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), jejich xxxxxxx xxxxxxxx, význam x xxxxxx xxx. - xx nikoli, xxxxxxx xxxx-xx nakonec (§ 9 zákona č. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx soudce x xx xxxxx nim xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx (rovněž § 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx reakce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x prodlužující se xxxx xxxxxxxx řízení xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozvíjela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx jednoduchých, jmenovitě xxxxxxxx povahy, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Legislativním xxxxxxx těchto tendencí, xxx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxx cizozemských (xxx institut xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1994 (zákon x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xx něj xxx xxxxxxxx významné xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu uspořádání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudních xxxx. Xxxxxxxx zákon x. 121/2008 Xx., xxxx byl zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřuje k xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx zpět. Z xxxxxxx, xxx by xxx mít xxxxx xxxxxx účast v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx učinit xxx xxxx než jeho "xxxxxxxxx", jenž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xx "především") xxx rozhodnutí "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx platí xxxxxx xxx" (bod 35). Xxxxxx soudním xxxxxxxxx povolené xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx", a xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jiných, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pasuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jakož x asistenty xxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx soudci - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxx úroveň, xxxxxx xxx předtím, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpírá - xxx xxx 36). Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx nemůže být xxx.
Xxxxxxx již o xxx, co s xxxxxxxxxx, xxxxxx let xxxxxxxxx, odborným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálním (xxxxxxxx xxxxxxxx školou), xxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (x asistentů xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", xxx se xx - xxxxxxxx x jeho (x) xxxxxxxxxxxxx utváření a xxxxx (xxxxxxxxxx efektivně xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mezi xxxx xxxxxx velká propast. Xxxxx xxx praktický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx soudní "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx - x hlediska dnešního xxxxxxxx většiny pléna xxxxxxxxxxx - zjištění, xx xxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxx - vedlo x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx nyní oponuje x xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxxx, L., Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx působnost … xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx, xx x x případech xxxx xxxxxxxxx xxx § 175 xxxx. 3 xx § 114x odst. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxx úředník xxxx asistent xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxx pléna xx jej ujala, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx.
X xxxx však žádný xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx úsudek, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx možnou.
Byl x xxxxxxxxxx dispozici xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx dlouhodobě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxx platí, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. vymezuje xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), v xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx § 11 x xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx nikdy xxxxxx [kupříkladu ustanovení § 10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zápis]. "Xxxxxxx xxxxx soudu prvního xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx výkladu § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. (x jeho xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení § 11 stanoví xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx soudní úředník x řízení provádět xxxxxx, nelze jej xxxxxxx vinit x xxxx, že pravomoci xxxxxxx soudního úředníka xxxxxx rozšiřuje, xxxx. xx otevírá xxxxxxx, xxx jím xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (bod 41). Xxxxxx, derogace tohoto xxxxxxxxxx kuriózně xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx takový xxxxxx, nepochybně ústavně xxxxxxxxx, mělo xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx dostat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxx se x xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oponoval, x nic mu xxxxxxxxx jej xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x kasačními xxxxxxxx). Xxxxxx by xxxxx, čeho xxx xxxx, xxxx co Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x čehož xxxxx, xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx soud x Praze x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx zamítnut (xxxxx XX), resp. xxx předtím xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;