Právní xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx občanem Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vůči xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vazbě x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx vztahu x xxxx xxxxx zemi.
Prejudikatura: x. 3751/2018 Xx. XXX, x. 3999/2020 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxx 2016 Xxxxxxxxx (C-182/15).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx, který xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx x rovněž Srbské xxxxxxxxx, xxxxx xxx 4.11.2019 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 xxxxxx x xxxxx. Obával xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx požádalo Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx trestu. Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2019 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxx x. 24 o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx x. 24“) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x těchto případů xxxxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx občanství, xx již členské xxxx XX či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu.
Soud nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních (xxxx xxx „XXXX“), xx jehož ukončení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v Srbsku. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nezávislá xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. zn. Xx. XX-xx. 37/13, č. 262/2013 Xx., xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx z těchto xxxxxx sleduje jiný xxxx a xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x extradičním řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx Xxxxxx je Českou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cizinců (dále xxx „xxxxxxxx č. 328/2015 Xx.“).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x azylu. Měl xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx členem XX a xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx během xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x xxxx soudem xxxxxx, že do Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukončení extradičního xxxxxx bude xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatel xxxxx návratu xx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odlišnosti x xxxxxxxx nezávislosti extradičního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X jeho xxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx ve vzájemných xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x jeho xxxxxx, zvolil podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x Xxxxxx xx však xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx zdraví xx xxxxxxx život; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jej v XX.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx v souladu x právními předpisy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx z jejích xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x žalovaného x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxx států, xxxxxxx xxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx občanem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx přijatelná. Xxxx proto přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[12] Podle xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.7.1951 xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1967, publikované xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx „xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijmout, xxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxxx obavám, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž platí xxx osobu bez xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ se xxxx xxxxx zemí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zbavenou ochrany xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx založeného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxx čl. 9 xxxx xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx „je xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx č. 24 x poskytování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xx. 51 Xxxxxxx x Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvážit xxxx přijmout k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podanou xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, a xx x následujících xxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodne xxxx, xx vstoupí Xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx, využívaje článku 15 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxx opatření, která xx na xxxx xxxxx odchylují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) xxxxxxxx bylo xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxx nebo případně Xxxxxxxx rada x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem;
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx zkoumání xxxxxxx se vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx, aniž je xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX xxx zákon x xxxxx xxxxxxx do §10x xxxx. 1 xxxx. a), dle xxxxxxx „xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx právě na Xxxxxxxx x. 24. Xxxxx xxxxxxx některý x xxxxxxx uvedených x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §10x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx „se xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxx XX, pokud xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 24, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Bezpečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx koncept ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xx xx „stát, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště,
1. xx xxxxxx xxxxxx x soustavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx,
2. xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxx 14x,
3. xxxxx xxxxxxxxxxx x dodržuje mezinárodní xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se účinných xxxxxxxxx prostředků, x
4. xxxxx umožňuje činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xx „[x]xxx xxxxxx nedůvodná zamítne x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx ze státu, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu, neprokáže-li xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx zemi xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. Xxxxx §2 vyhlášky Xxxxx republika považuje xx bezpečnou xxxx xxxxxx i Srbsko.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zákona o xxxxx postupovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xxx 114/2018-30, x. 3751/2018 Sb. XXX). S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx jednotně xxxxxxxx, zkoumal xxxx xxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx, kterým xx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky (dále xxx „Xxxxxxxx XXXXX“).
[19] Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za situace, xxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je žadatel xxxxxxx; xxxxxxx ochrana xx před mezinárodní xxxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx občanství, xxxx xxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z pronásledování xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, jaké xx xx dostává xxxxxxxx občanům, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxx prokázal, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu z xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx {Příručka XXXXX, bod 106 x 107; xxxxxxxx Xxxxxxxxx a azylové xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx KK x xxxxx [(2011) XXXX 92 (IAC)]}; xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.7.2014 ve xxxx X (201404877/1/X2); xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nového Xxxxxxx xx xxx 4.5.2011 xx xxxx XX [(2011) XXXXX 800014]; rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx USA xx xxx 3.5.2013 xx xxxx X-X- [26 X&xxx;X Dec. 119 (XXX 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx původu, vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu xxxxx xxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxxxxxxxx ochrany země xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, č. 3999/2020 Xx. XXX, xxxxxx závěr xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2020, čj. 5 Xxx 457/2019-21. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx vydání x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xx xxxx původu x daných xxxxxxxxx xxxxxx členskou zemí XX, x xxxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxx. Xxxx vyložil §16 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona („Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x, x zároveň xx více než 1 státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx občanství xx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx 14a xxxx xxxxxxx využít xxxxxx.“); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 písm. X xxxx. 2 Ženevské xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx projednávaný xxxxxx. X obou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx A x X může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxx X, xxxxx zároveň xxxxxxx x ohledem xx xx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx, x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx svobody x Xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxx je tedy xxxx x rukou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx využít xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxx život. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx se x Xxxxxx fakticky stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Srbska, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx.
[23] Azylové xxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx mohlo stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx extradičního xxxxxx. Z rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. xxxx 2016, Petruhhin, X-182/15, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Petruhhin“), xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxx členského xxxxx do xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předání xxxxxxxxxxx provést. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx není podstatné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Petruhhin xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak nemá xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xx schopné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak žalovaný xxxxxx xxxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx je stěžovatel xxxxxxx EU, xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx fakticky nemůže.
[25] Xx vztahu k Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Srbska xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. Xxx xx zdůrazněno v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxx zemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X souladu s §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx žadatel o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx x plnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx vůči xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx život [xx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“)] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 Xxxxxx) může xxx nezávisle na xxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy, se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxx xx Srbska x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X těmi xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx mezí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx argumentaci pouze xxxxxxxxx x tím, xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx tvrdit x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu, žalovaný xxxx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx vázán skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Soud xx xx vědom i xxxxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svém konečném xxxxxxxx vyvolat x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx XX, resp. xxxxxxxxx xxxxx EU. Xx xx známo, xx v xxxxxxxxx xxx členské státy xxxxxxx mezinárodní ochranu xxxxxxx xxxxxx členských xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající x xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vážné xxxx xx vztahu x členskému xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxx země. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, nemá v xxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x žalovaného xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. s čl. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evropskému.