Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx informace x příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím (xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakou xxxx osvědčení takového xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx x informace. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx totiž klíčové, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x diskusi x xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň nelze xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx analyzoval; xxxxxx xxxxxxxxxx xx samo x sobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnášejí xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3155/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 188/2017 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 1378/16) a x. 64/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 8.11.2016, Magyar Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx dne 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků (xxxxxx osobního ohodnocení x xxxxxxxxx, odměn, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce), zdůvodnění xxxxxxxxx odměny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to u xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx a ředitelů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx tiskového a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativy x xxxxx, xx xxx xx kalendářní xxxx 2016 x 2017 ve xxxxxxxxx „xxxxxx – xxxxx – xxxx – xxxxxx – xxxx xxxxxxx požitky – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odměny – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vrácení xxxx žalované k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx žádost xxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; stejně xxx xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže přispět x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx zájmu a xxxxxx xxx požadované xxxxx souvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněný xxxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkci.
Městský xxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (xxxx xxx „napadený rozsudek“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentu žalované, xx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx týká. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. NSS, zůstává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx případnému xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx správně, pokud x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tohoto rozhodnutí, x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx problematikou xxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. ÚS (xxxx xxx „xxxxxxx nález“), x xx dne 3.4.2018, sp. xx. XX. ÚS 1200/16, x. 64/2018 Sb. XX. Městský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 125 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xx třeba xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tkvící x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx netvrdila xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx zájmů“). Xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dle xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do soukromí xxxxxxxxx osob, neboť xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soukromí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech a xxxxxxxx konkrétních xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx neomezenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx vyšší xxxxx xx soukromí než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinný subjekt xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx jediný důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx role „xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx x činí z xxxx závěry x xxx, nakolik jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „hlídacím xxxx“, xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx spokojit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x nimi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Preambule Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 27.4.2016, x. 2016/679, o ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Poskytování xxxxxxxx xxxxx by xxxxx dle xxx xxxx xxx přiměřené, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx to, co xx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měl zaručovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx zabránění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nim xxxx jejich neoprávněnému xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků, stěžovatelka xxxxxxxxxx, že judikatura xxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx městského soudu xx dne 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x xxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x čele xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí spojených x xxxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancléř xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x jedná se xxx x funkci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx osobou, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx soukromí xx odpovídacím xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsáhlá xxxxxxxxxx ke kritice xxxxxxxxx osob, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 7.2.2012, xx xxxx Xxx Hannover xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxx naznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke kritériu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxx poznamenal, xx xx jedná x podmínku dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx nepopřel, xx xxxx kritérium xxx xxxxxxx použít x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ani oprávnění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxx nálezem xx xxx 3.4.2018, xx. xx. IV. ÚS 1200/16, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxx dřívější platový xxxxx); xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, která xxxx řešila odlišnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx městský xxxx zcela xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x protikorupčními xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. X kontextu xxx učiněné xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytné; xx xx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x xxxxxxxxxx jejího xxxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxx logiky, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx za vyšší xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, než xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozicích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. USA, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxxxxxxx xxxxx logickou xxxxxx, jak může xxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xx vztahu x xxxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sebe x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx absurdní xxxxx, xx xx xxxxxxx soud pokládal xx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx soukromou xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xx x úmyslu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx tehdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx převažující. Xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx případě xxx těžko xxxxx xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxxx jí xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx justice xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx státních činitelů xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín, jichž xx xxxxx předmětný xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx akcentováno jejich xxxxx na ochranu xxxxxxxx. Obdobně xxxx x posuzování xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů) xx xxxx měla xxx poměřovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx scénu musí xxxxxxx x xxx, xx xxxx pod xxxxxxxx kontrolou veřejnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dále přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx plat (odměna) xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x z xxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxxx je tak x jejich případě xxxx informace veřejně xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx stavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxx městského soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68 (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx výplatních xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx zásadní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxx xxxxx výši xxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx se xxxxx zpřesnění této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx stavu nedopadají xxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x platových poměrech xxxxxxxxxxx xxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přitom předpokládá xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx informaci žádá, xxxx. nově nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx přesvědčena, že xx xxxxxx pochybila, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poskytla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dospěla xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxx testu neobstála, xxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx, resp. že xxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx domýšlet.
Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx offo xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx, kdy v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úzký xxxxx xxxx, xxxxxxx živnost xxxx xx značné xxxx závislá xx xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozicích jí xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x bezpředmětné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobit podanou xxxxxx xxxxx proporcionality xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmem xx transparentnosti čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx jednotlivém případě xx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx střetu xx nacházejících xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona povinný xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxx, xxx narození, obec, xxx xx příjemce xxxxxx pobyt, xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §8x informačního xxxxxx xxx, xx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx xxxx „[x]xxxxxxxx x platech zaměstnanců xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují“ (xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx učinil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen výjimečně, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této osoby xxxx veřejné prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[22] Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx dne 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x odměnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx splněny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: a) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roli xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx‘; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxx. Nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny zaručuje (xxxxxxx jako xxxxxx 10 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx státní xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ x xxx, že xxxxxxxx x provedení tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚přiměřenosti‘ xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 85 xx 94 odůvodnění xxxxxx nálezu). Informace x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, spadající xxx xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zaměstnavatelem) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dat. Xxxxxxx takto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx (x x xxxx rámci práva xx informace ve xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Listiny x článkem 10 Xxxxxx – to xx straně xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x principu, že xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx rovnocenná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx případě xxxxx poskytující xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v každém xxxxxxxxxxx případě porovnat xxxxxxx základní práva, x xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha. […] v xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 1.6.2015 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o účelu, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, a x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx ani posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx osob (stěžovatelů). Xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx rozsudku xx. xx. 8 Xx 55/2012, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých konkrétních xxxxxxx, protože takový xxxx xxx provedl xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených práv xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx význam x intenzitu xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx spočívalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x tom, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neprovedlo xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x odměnách xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Tyto xxxxxx pak (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodoval x řadě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8b informačního xxxxxx. Ať xx xxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx nějž xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x jakéhokoli důvodu xxxxxxxxx, v xxxxx x věcí doposud xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x platovém xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.11.2017, xx. 2 Xx 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 399/2017-38, ze dne 28.2.2018, čj. 2 Xx 296/2017-31, ze xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Xx 345/2017-73, xx xxx 15.11.2018, xx. 3 Xx 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx již (xxxxx) xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxx proporcionalního posouzení xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx promítla xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (navíc) xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze (xxxx. je xxxxx) x případné xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážit.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx sobě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou.
[24] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky [xx. 1) účelem xxxxxxxx informace je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2) informace xxxxxxx se týká xxxxxxxxx zájmu, 3) xxxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, 4) informace xxxxxxxx x xx xxxxxxxx], které musejí xxx posuzovány, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx poskytnutí požadované xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxx (ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx výše zmíněná xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx“), xxx xxx jejich xxxxxxxxx zjevně xxxxxxx (x xxxx nepřímo xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.11.2016 xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx do pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x obecných xxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx provádění takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx respektu x xxxx xxxxxxxxxx myšlence.
III.3 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 2) aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxxx i naplnění (x xxxx xxxx xxx zdaleka nemusí xxx xxxx) xx xxxx; xxxxx pokud xx xxxxxxxxxx informace xxxx veřejného zájmu, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přispět s xx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalšímu posouzení, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx vždy) xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x čemu xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx žadatel s xxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzbudí xxxxxxxxx avizovanou veřejnou xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zkušeností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx předložit x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] K existenci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxx své dříve x xxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 až 71):
„[66] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx xxxxx a xx veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Evropy, x xxxx náleží i Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx polovina hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydávány na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx po platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxxx výdaje. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx přerozdělované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx určeny, xx xx xxxx situace xxxxxx a stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx i přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Hlavní xxxxx x xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxxx se xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx, že xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx, xx xxxxx xxx, x xxxxxxxxxxxx, korumpuje, x xx čím xxxx xx kontrolována, xxx větší je xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je §8b xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému.
[68] X xxxxx xxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx podílet každý, x to xxxxxx x té xxxx, x jaké xx xxxxxxxx být aktivní. Xxxxx xxxx vyloučen, xxxxx má možnost xx xxxx a xxxxxxxx se. Xx xxx samo o xxxx posiluje xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, brání xxxxxxxxx xx ‚my‘ x ‚xxx‘ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxx xx, xx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx nezákonný, nehospodárný, xxxxxxxx, nerozumný či x jiných ohledech xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x v důsledku xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx.
[70] Konečně xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxxxx‘, že budou xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxx některé xxxxxxxxxxx pracující pro xxxxxxxx moc vést x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jednání na xxxxx, nikoli pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pravděpodobnost, xx x x xxxx míře xx xxxxxx, lze stěží xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx než xx xxxxxxx historických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkušenosti xxxxx, xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx veřejná xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přehled x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx veřejná xxxxxx funguje; xx xxxx, xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x velké xxxxx xxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx) stojí x xxx jsou xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovídající výstupům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx se veřejnost xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií, x zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx, sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech zcela „xxxxx“ xxxxxx xxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecního xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxx žadatel v xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx xxx xxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx vyhovění xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x informace xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nepřiměřený (až xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxx xxxxx x společnosti xxxxxx xx „předem“ xxxxxxxxxx silný vhled xx xxxxxx, x xxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na „xxxx xxxxxx“ existence veřejného xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšujícím se xxxxxxxxxx dotčených xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx x organizaci x xxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jiném) xxxx xxxxx má, tím xxxxxxxxxxxx x zjevnější xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx její xxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxxxxx x posuzování x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xx povaha xxxxxxxx x xxxxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dozoru veřejnosti, xxxx. xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Maďarsku, x. 18030/11, který xxx xxxxxx x odst. 89–92 platového xxxxxx xxx, xx „[x]xxx xxx xxxxx přiznal xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novináře, xxxxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxx nevládní organizaci, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. XXXX xxxx uznal, že xxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x veřejné xxxxxxx xxxx docházet x nevládních organizacích, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx prvkem informované xxxxxxx diskuse. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx psa‘ xxxxxxxxx významu xxxx xxxx a xxxx xxx charakterizována jako xxxxxxxx ‚xxxxxxx pes‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jako xx přiznávána xxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx ‚xxxxxxx psi‘ vykonávají xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostradatelnou xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, stejně xxxx xxxxxxx nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx často xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zabraňující xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx x cílem informovat xxxxxxxxx jako ‚xxxxxxx xxxxxxx pes‘. Xx xxxxxxxxx, xx tato xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (třetí xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx poslání dozoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx. „společenským hlídacím xxxx“ je xxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx případu xxx, xxx xx zajímá x xxxxxxxxx týkající xx veřejného xxxxx (xxxxx podmínka) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx xx x xxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odměňování v xxxxx veřejné správy xxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. nejrůznější xxxxxxxxx aktivisté, xxxxxxx xx jinak xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidé), kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, díky xxxxx x nich xxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, xxx si xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx soukromou xxxxxxx, nýbrž x xxxx veřejně „xxxxxxxx“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komentoval xx xxxx.). Prezentování xxxxxx informací xxxxxxxxxx xx na jednu xxxxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxx, naprosto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx nelze xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx zveřejňování, zvláště xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxx x xxxx xxx veřejnost xxxxxxxx hodnotou. Xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „svoji nepostradatelnou xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (spočívající) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „významný xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx autonomně xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx platovým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti neposuzoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xx xxxxx xxxx xx něm, aby xxxxxxxxxxx xxxxx sjednotil xxxx právním názorem.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, čj. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposkytnutí informace x platu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx Nejvyšší správní xxxx za to, xx právě x xxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastínil x xxxx XXX.3 xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx s ním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx zohlednil, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čele xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jedná xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx službě na xxxxxx z xxxxxxx. Xxxx takový je xxxxxxx osobou, xxx xx přirozeně předmětem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxx, xx za xx, xx xxxx dopadá xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelčinou xxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx – byť x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejzřejmější, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře a xxxxxxxx sekcí) xxx xxxxxxxxx xx součást „xxxxxxxxxx managementu“ veřejné xxxxx, xxxxx řídí xxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx a (xxxxx x xxxxxx) jednoho xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx její xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažující xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx případně správní xxxx) má jakožto xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxx převážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, posuzovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxx xx tato xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx činěno komplexním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx podmínek jako xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxx, xx plyne z xxxxxx žádosti xx xxxxxxx okolností); x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx bez obtíží xxxxxxxxxx již jen x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismy xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxx x střetu xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, na xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx určité informace xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §2, xxxxxxx §8x zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx x xxxxxx xxxxx jiný xxxx xxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x tom, xxxx xxxx poskytovány xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx xxxx, x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx případného xxxxxx xxxxx nevyvstává […] Xxxxxxx xxxx jak xxxxx x střetu xxxxx, tak xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx transparence xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx rovině xx xxxxxx předměty úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x existují xxxxxxx xxxxx sebe x xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx povinnost veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xxxxx xxxx procedur, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx., xxx odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx fungování veřejné xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x nich.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši finančních xxxxxxxxxx vyplacených nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry) xx xxxx o xxxx dostatečné xxx xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx na relevantním xxxxxxx přístupném xxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxx, pokud xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx konkrétní osobě) xxxxx, xxxx žadatel xxxxx informaci xxxxxxxxx xxxx jiné za xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx proto xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx plnit xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, xxxxx by xx xxxxxxxxxx informace xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentované xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx pouze xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx o nich xxxxxxxxx. X logiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx absurdní xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxx xx jednu xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx zároveň se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud upozorňuje, xx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxxx počítá §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle xxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zveřejnění xxx poskytnuté informace xxxx platí, xx „x tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů omezuje xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx se xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 6.2.2019, xx. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx tak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že pokud xxxx skupina xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účelu §5 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 As 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatury „požadavkem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx informací, které xxxx xxxxxxxx poskytnuty, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx byly též xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx odpověď, xxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zaslanou odpověď, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x nikoli xxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12, ve xxxxxxx x §8x, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxXxx“ (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Praha: Nakladatelství X. H. Xxxx, 2016).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx), nýbrž si xxxx xxxxxxx platu xxxx určených pouze xxxxxxxxx, jimi zastávanou xxxxxx ve veřejné xxxxx; xxxx proto xxx žádný xxxxx, xxx žalovaná identifikační xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx uváděla x xxxxx samotného poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, natož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxx (xxxx xxxx právě xxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx však x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxx neuvádí spojení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxx x rozhodném čase, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx eviduje xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx; takovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznat pouze xx spojení s xxxxxxx údaji (xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx stěžovatelka na xxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx x shledaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx již ve xxx žádosti o xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx a xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxx x xxxxxx podáních xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx přitom, xx xxxxx na xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxx x záložce „X xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné následující: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxx xxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx založili xxxxxxx ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx o xxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Británii, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx principu, xx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx týkající xx státní xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, platy stále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x instituce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx změnit. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat xxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvýšit xxx xxxx kvalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx - jsou xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxxxxxxx x důvěryhodnost xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx xxxx, protože xxxx příliš vysoké, x xxxx tomu xxx nemusí xxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxx tajné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou velmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zájemce x xxxxx tudíž nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx je jednotlivými xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx projekt xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx se jednotlivé xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x poukazovat xx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxx platy. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitní, xxx mají xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx, předseda xxxxx, Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, oba xxxxxx soudy, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx národní banka, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx jejím xxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: plat, xxxxxxx xx odměny x xxxxxxxxxx bonusy xx xxxxxxxxxx xxx, celkový xxxxx hrubý xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok, počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx koláčového grafu xxxxxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxxxxxx požitků, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x graficky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx), kdy xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx poskytnuta. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím vůbec xxxxx zabývá a xxxxxxx analýzy získaných xxx, xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxx. Aprobovat xxxxx ani xxxx xxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být dostatečné xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx; x případě stěžovatelky xx xxx xxxx xx webu xxxxxxxxxx xx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxx, x ojediněle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sděleny, x tedy xxx xxxxxxxxxx, v xxxx 2014), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ukázkovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x informačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovil/vyslovil, xx xx xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality poměřovat, xxxxx xx v xx které věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že mohou (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx že někdy xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxx dotčených osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx k informacím x činnosti, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či „učebnicovou“ xxxxxxx, kdy xx (xxxxx xxxxxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přehledně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů velmi xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxx; xxxxxx náznaky, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osobami xxxx xxxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx výkon ústavních xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx by x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx roli xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ a xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxxx, xx samotný §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx důsledku xx xxx xxxx být xxxxxxxx protiústavně, xxxxxxx xx xxxxx extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx pomyslná „xxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx vymezil se xxxxx xxxxxxxx automatickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací), x xxxxxx případě xx xxxx nechtěl xxxxxx úplně; x xxxxxx xxxxxxxx by xxxx mohl vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.