Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vod v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Sb., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] se ukládá xxxxxx x pevně xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx odebrané vody x m3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxx hranici xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit.
Prejudikatura: x. 1767/2009 Sb. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX v. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) čerpá xxxx x xxxxxxx toku Xxxx Ráztoka, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x úpravě chlornanem xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, to xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Česká inspekce xxxxxxxxx prostředí, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. I pokutu xx xxxx 174 480 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxx“), a xxxx xxxxxxx x. XX xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpadních xxx xx vod xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx povolení (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx životního prostředí (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. října 2019, čj. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxx shledal městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx nedodržel xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu pouze xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx hranici 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 vodního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx zákon xxxxxxx x §125x xxxx. 4 přesný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx s §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběru xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xx založeno xx xxxxxxxxx východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určena xxxxxxxx formou násobku xxxxxx sazby za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, resp. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, byť projednaný xx společném řízení, xx xxxxxx xxxxxx x rámci absorpce xxxxxxxxx sazeb. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtem zpětně xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x zvláštní xxxxxx promlčení xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xx úprava v xxxxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx správního trestání, xx xxx obsaženým x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevila xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vodním xxxxxx xx xxxxxx xxxx x vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákoně xxxxx. Xxxxxx tak nelze xx vodním xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx zmařit. Xxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x její xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souběhu. Žalovaný xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. X xxxxx rozsahu argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřistoupil ke xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx trestný.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí – zcela xxxxxx x xxx, co xxxxxxx x městský xxxx – xx xx správním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 odst. 1 xxxx xxxxx uvádí: „Xx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Správní xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x prostém součtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x ta je x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) v xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x v §41 xxxx. 2 x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx postrádal xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. 1767/2009 Xx. NSS). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x nespravedlivé xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdo se xxxxxxxx mnoha přestupků x xxx pouze xxxxxx, že všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx uplatnit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zákoně, xxxxxx xxxx třeba x xxxx věci xxxxxxxxx, xx nešťastně xxxxxx x může xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx a nejistotu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx fixuje xxxxxx výši sazby xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx odběrem povrchových xxx bez povolení x nakládání s xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx za 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč.“ Xxxx xx tedy, xx xxxxxxx orgán xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx x úplného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X §125x odst. 6 vodního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Sazbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx 5 xxx snížit, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 však nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxx nižší než 10 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 150/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx to, xx cílem xxxx xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx nepovolený odběr xxx xx nevyplácí, xxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxx“ než odběr xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou xx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx povolený xxxxx xxxxxxxx vody (§88x xxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x než xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxx povoleném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že nepřekročitelnost xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivá. Položil xxxxxx důraz na xxxxxx spojení „lze xxxxxx“ použité x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 42 odůvodnění xxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx diskreci, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 xx 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx, k osobním xxxxxxx u xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu). Xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx podle xxxxxx výkladu pouhým xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ výši xxxxx §125x xxxx. 4 vodního zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx snížit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl zohlednit x větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx absorpčního xxxxxxxx zakotveného x §41 přestupkového xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx výklad xxxx xxxxx akceptovat xxxx xxxx za podmínky, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx za nedovolený xxxxx povrchových xxx. Xxx toho by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxx pokuty x případě přitěžujících xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx nesprávně nalezl x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x tom, xxxxx x aplikovatelných sankčních xxxxxxxxxx xx „přísnější“ xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového zákona.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx se xxxx xx konfliktu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zpřísnění xxxxxx, vypočtené postupem xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xx městského xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx) vyložil citované xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx tu xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádné, xxxxxx xxxx polehčujících okolností xxxxxxxx (běžných).
[15] Xx xxxx xx xxx xxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesprávně, považovali xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, vykládá xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřekročitelný xxxxx xxx výpočet pokuty, xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx vlastně o xxxxx pro výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x nepovoleném xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx vod, xx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pokutu, než xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odběr xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxx xxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx zákona toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x nižší xxxxxx, xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx o xxxxxx 174 480 Xx. Xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, kterou xx xxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení. X něj je xxxx xxxxxx stanovena „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybovat. Xxx xx tedy XXXX, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx posloužit xxxx xxxxxxxx můstek xxx xxxxxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně spáchala xxx přestupky ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané přestupky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx přitom xxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx závazný právní xxxxx městského soudu. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx nejpřísněji trestný xx xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod xxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxx přestupku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x přitom xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx xx obviněný xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.