Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx vod v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx x m3 a xxxxxxx xxxxxxxxx částky (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xx daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX x. o. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx právnickou osobou x provozuje hotel Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vody x xxxxxx chlornanem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx objektu xxxxxx, to vše x xxxxxxx s xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx xxx Radhoštěm, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx dne 24. xxxxx 2008.
Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxx xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. X pokutu xx výši 174 480 Kč xx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „první xxxxxxxxx“), x dále xxxxxxx x. II xxxxxx ve výši 20 000 Kč xx přestupek xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx přestupek“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2019, čj. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech žalobních xxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx. Žalovaný podle xxx při xxxxxxxx xxxxxx nedodržel tzv. xxxxxxxxx zásadu, xx. xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx pokutu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx první x přestupků, xx. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx vod podle §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona, xxxxx x tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Kč, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x xxxxxxx druhého xxxxxxxxx (§125c odst. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx zákon stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx s §40 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx xx xxxxxxxx xx odlišných východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x individuálně xxxxxxxxxxx. Vypočtenou xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx zákona x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xx xxxxxxxx zpřísňovat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, resp. xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx. Tyto odlišnosti xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx úhrnné xxxxxx x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že §125x xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx jiné specifickou xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx o zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §125x vodního xxxxxx, nebo x xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xx včetně xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx specifická xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x vodního zákona xxxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kusá x vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecných pravidel, xxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákoně xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx vodním xxxxxx xxxxx žádný specifický xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx podle žalobkyně „xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx uplatnit absorpční xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přestupek xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. X xxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx soudu obstojí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x způsob, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí – zcela xxxxxx x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx správním trestání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v §41 xxxx. 1 xxxx první xxxxx: „Xx dva nebo xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx součtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Nedílnou xxxxxxxx xxxxxx absorpční je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx trestu fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotvena, x xx v §40 xxxx. b) x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x doplňkově x x §41 xxxx. 2 v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nespravedlivé xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxxxx xxxxx přestupek, xx xxx xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx přestupků x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný žádný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx neaplikovatelnou. Xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx popsal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zákoně, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxx xx xxxxxx adresátů xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil totiž x §125x odst. 4 vodního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod a xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxx. X §125x odst. 6 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu x odlišné (xxxxx) xxxx, neboť xx xx uvádí: „Sazbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 nebo 5 xxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx nižší xxx 10 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx xxx 25 Xx za 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxx vod.“
[11] Jaký xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx sledoval, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx popsaná xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxx xxxxx, xx nepovolený odběr xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx pokuty stanovena xxxxxx částkou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx i xxx xxxxxx x úhradě xxxxxx vodních toků xxx xxxxxxxxx odběru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „lze xxxxxx“ použité x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se mu xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxx aplikovat v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x §37 xx 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a polehčujícím xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxx x fyzické xxxxx a x xxxxxx činnosti u xxxxxxxxx osoby, a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx individualizace xxxxxx). Xxxxxxxxx výše xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či polehčujících. Xxxxx způsobem by xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x větší počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx [x odkazem xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx akceptovat xxxx xxxx za podmínky, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx maximální xxxx (horní xxxxxxx) xxxxxx za nedovolený xxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxx xxxx xx xx jím otevíral xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx pokuty. Xxxx xxxxx hranici xxxxxxx xxxx nesprávně nalezl x částce 10 000 000 Xx xxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxxx xxx úvahy x tom, které x aplikovatelných sankčních xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx opora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx městského xxxxx (a vlastně x xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx stanovená xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xx přípustné xxxxxxxx xx x nižší xxxx x souladu x §125a xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx „důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx povahou a xxxxxxxxxx mimořádné, oproti xxxx polehčujících okolností xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Od xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, která skutková xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxx nepřekročitelný limit xxx xxxxxxx pokuty, xxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx vlastně x xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepovoleném xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx od xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody. Xxxxx pokutu, xxx xxxx bude stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx odrazujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx ukládá na xxxxx hranici xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xx xxxxxx §125x odst. 6 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx). X xxxx xxx ovšem xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěnou xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx xxxxxx žalovaný x xx něm x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxx povrchových.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, x xx xx xxxxx přestupek xxxxx §125c xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxx pokuty xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xx správní xxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx zohlednit při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Výpočet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odrazový xxxxxx xxx úvahách, o xxxxx by měl xxxxxxx orgán výslednou xxxxxx zvýšit x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx spáchala xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx v Praze xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx uložil za xxx xxxxxxxx přestupky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) kumulativním způsobem x zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx v souladu x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. Korigoval xxxx závazný xxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx druhému xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx principem xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx obviněný xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod.