Právní věta
Za přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. a) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, určená xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx stanovené xxxxxx (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx horní hranici xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit.
Prejudikatura: x. 1767/2009 Xx. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX v. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx limitu odebraných xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x vodního xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrokem x. I xxxxxx xx výši 174 480 Xx xx xxxxxxxxx dle §125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx x. II xxxxxx ve výši 20 000 Kč xx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod povrchových x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení (dále xxx „druhý xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 15. xxxxx 2018.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2019, xx. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech žalobních xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přestupků, xx. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx vod podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxx. podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť x tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx hranice xxxxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx xxxxx hranici 5 000 000 Xx x případě druhého xxxxxxxxx (§125c odst. 4 vodního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ukládaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládaného xxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a individuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx s dalšími xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx žalovaný xx xx, že §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xx úprava x xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již obsaženým x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx včetně xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti projevila xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že specifická xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxx xxxxxx xx naopak xxxx x vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákoně xxxxx. Xxxxxx xxx nelze xx vodním xxxxxx xxxxx žádný specifický xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx absorpční zásady xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx x její xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše sankce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit absorpční xxxxxx, tj. uložit xxxxxxx trest xxxxx xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx (xxxx. považoval xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. V xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxx shodně x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx trestání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxx výslovně xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxx se x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx uvádí: „Xx dva nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednaných ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x prostém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakt, xx pachatel spáchal xxxxxxxxx xxxx – x ta xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotvena, x xx x §40 xxxx. b) v xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxx hranici ukládaného xxxxxxxxx trestu). Bez xxxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. NSS). Xxxxx xx tak zásada xxxxxxxxx plodila absurdní x xxxxxxxxxxxxx výsledky, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zároveň x byly xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx pochopitelné, xx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se však. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx tím způsobem, xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Pro xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyvolávat xx straně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x nedovoleně odebraných xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Xx.“ Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx stran xxxx xxxxxx x stanovuje xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X §125x odst. 6 vodního zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (nižší) xxxx, xxxxx xx xx uvádí: „Sazbu xxxxxx podle odstavce 4 xxxx 5 xxx snížit, jsou-li xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podle odstavce 4 však xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx nižší xxx 10 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx v sazbě xxxxx xxx 25 Xx za 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx nedává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx nepovolený xxxxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrazně „xxxxxx“ xxx odběr xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx stanovena xxxxxx částkou xx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxx, přičemž tato xxxxxx je několikanásobně xxxxx xxx xxxxxxxx xx povolený xxxxx xxxxxxxx vody (§88d xxxxxxx zákona), x xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxx povoleném odběru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx nepřekročitelnost xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Položil xxxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxx „lze xxxxxx“ použité x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a polehčujícím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x fyzické xxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx výše xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx výkladu pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxx x „xxxx“ výši xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxx, xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit x větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souběhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 xxxx. x) přestupkového xxxxxx], xxxx xx xxxxx x naplnění absorpčního xxxxxxxx zakotveného x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xx podmínky, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx hranici) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx povrchových xxx. Xxx xxxx by xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uložené pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tuto xxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx této xxxxxx xxxxxxxxx své úvahy x tom, které x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zásadou „xxxx xxxxxx xxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx v §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx, chybí výslovná xxxxxxx opora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx částka xx xxxxxxx a xx xx dále xxxxxxxxx xxxxx, pouze xx přípustné stanovit xx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x §125a odst. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx, že xx xxxx „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“, což xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx mimořádné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Xx xxxx xx xxx xxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, považovali xx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxx, xxxx xx však x xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v nepovoleném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétního, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (zákonodárce xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nepovolený odběr xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hranici zákonné xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx směrem x xxxxx pokutě, xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx je třeba xxxxxxxxx výpočtem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 000 000 Kč, jako xx xxxxxx xxxxxxxx x po něm x xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x částku 174 480 Kč. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx do xxx povrchových.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx vod xxxxxxxxxxx x rozporu x podmínkami xxxxxxxx. X něj je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. zákonným xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxx uvážení pohybovat. Xxx by xxxx XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx se xxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxxxx limitu odebraných xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx můstek xxx úvahách, o xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx přestupky xx xxxxxxxxxx souběhu.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx způsobem x zcela přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních vod xx xxx xxxxxxxxxxx x za xxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 přestupkového xxxxxx, x xxxxxx může x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx se obviněný xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových vod.