Xxxxxx věta
Za přestupek xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)] xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxxxxxxx jako součin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx částky (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx za daný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1767/2009 Sb. NSS.
Věc: XXX-XXXXXXX x. o. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hotel Xxxxxx xx adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) čerpá xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxx Ráztoka, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do objektu xxxxxx, to vše x xxxxxxx s xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx pod Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „ČIŽP“) xxxxxx xxx 18. srpna 2017 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. X xxxxxx xx výši 174 480 Kč za xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního zákona, xxxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „první xxxxxxxxx“), a xxxx xxxxxxx č. XX xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx přestupek dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod povrchových x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu pouze xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx trestný. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx nepovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx přestupku xx horní xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Kč, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fakt, že xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 přesný způsob, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx, xxxxx se x souladu x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx založil xx xxx, že správní xxxxxxxx nepovoleného xxxxxx xxxxxxxxxxx či podzemních xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx xxxxx za xxxx krychlový odebraných xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládaného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx zahrnout jiný xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xx úhrnné sankce x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx své argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125x xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxx specifickou xxxxxx doby, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx chápána xxxx xxxxxxxx vůči obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §125l xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx včetně těch, xxxxx xx týkají xxxxxx druhu x xxxxxxx výměry sankce.
Žalobkyně xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti projevila xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx vodním xxxxxx xx xxxxxx xxxx x vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx obdoba xx xxxxxxxx vyloučení ve xxxxxx zákoně xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx podle žalobkyně „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxx ukládání xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx městskému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x způsob, jakým xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde o xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí – xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx: „Xx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxx trestu xxxx, xx pachatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x ta xx x přestupkovém zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v §40 xxxx. b) v xxxxxx obecné přitěžující xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x v §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx postrádal xxxxxxxxxx účinek (srov. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. NSS). Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x nespravedlivé xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zároveň x byly projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx.
[10] Pro potřeby xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxx zákoně, kterou xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxx xx xxxxxx adresátů xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil xxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx fixuje xxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sazby 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx však xx výši 10 000 000 Xx.“ Xxxx se xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem. X §125a xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxx (nižší) xxxx, neboť xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx 5 xxx snížit, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx odstavce 4 však nesmí xxx vyměřena x xxxxx nižší xxx 10 Xx za 1 m xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx zákonodárce ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dostala, žádnou xxxxxxx xx tuto xxxxxx nedává. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxxxxx xx xx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx nepovolený odběr xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx je výrazně „xxxxxx“ než xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx krychlový odebrané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx odběr xxxxxxxx xxxx (§88x xxxxxxx zákona), x xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vodních toků xxx povoleném xxxxxx xxx povrchových, xxxxxx xxxxxxxxx správci jednotlivých xxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 xx 40 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankce přihlížet x povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx orgánu. Ten xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125a dost. 4 xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxx počet xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx [x odkazem xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxxxx městský xxxx xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně nalezl x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx účelem uplatnění xxxxxxxxx zásady xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx bez zákona“ (xxxxx poena xxxx xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx další zpřísnění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovná xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx) vyložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx ji dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovit xx x nižší xxxx v xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, že xx xxxx „důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (běžných).
[15] Od xxxx se pak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, považovali xx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřekročitelný xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx vlastně o xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepovoleném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pokutu, xxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx (zákonodárce xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx ve smyslu §125x odst. 6 xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy směrem x xxxxx pokutě, xxxxxxxx). Z xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Xx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx x částku 174 480 Xx. Xx je přitom xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Xx, kterou xx možno podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx vod do xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpadních xxx do xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx je xxxx pokuty stanovena „xxxxxxxxx“, xx. zákonným xxxxxxxx, x xxxx xx správní xxxxx xxxx při užití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy XXXX, potažmo žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil též xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provedený podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxx mohl v xxxxxxx xxxxxxx posloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úvahách, o xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané přestupky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx bude považovat xxxxxxxxxx odpadních vod xx vod povrchových x xx xxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx druhému xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx může x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod.