Právní xxxx
X §115 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, vyplývá, xx provádí-li odvolací xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx dle §115 xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, ale x xx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxx zjištěný skutkový xxxx dovozuje, xxxx. x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3848/2019 Xx. NSS, x. 3958/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2015 xxxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2014, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx lhůta k xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázala, že xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx a předáno xxxx území Evropské xxxx. Xxxx zda xxxxxxxxx předložila dostatečný xxxxx x výstupu xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xx. 796xx odst. 1, 4 Xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Společenství (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xx o 30 xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx hliníkových xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx 7049,40 xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží 80.502,40 €, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxx 2.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uspokojivosti [xx. 796xx odst. 1 xxxx. b), xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neopustilo xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxxxx uvedeným x §6 odst. 3, 4 a §8 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxx, nedal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx důkazů xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §115 daňového xxxx, x xxxxxxx odvolání xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x proto, xx x xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx do cílové xxxxxxxxx prokázala.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §115 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx přiměřené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xx. 796da xxxx. 4 za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§93 xxxx. 1 daňového xxxx).
Xxxxxxxxx předložené dokumenty xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x odvoláním; xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předložila xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx vyhovovat požadavkům xx. 796xx odst. 4 prováděcího xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x §115 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xxx 68/2013-43, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x provedenými xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právo xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x sobě xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vychází x aplikace dnes xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jenž xxxxx neupravoval xxxxxx xxxxxxx daně vůči xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §115 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nevytvořila, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2017, xx. 7 Afs 248/2016-29, x xx xxx 1.3.2017, xx. 6 Xxx 9/2017-29, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 68/2013-43, xxxx ovšem xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx nového procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zjištěnými skutečnostmi x důkazy. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx procesních práv xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx soudu xxxx též xxxxxx xxxxxx Finanční správy XX, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx úřední xxxxxx, x xxxx zhodnotí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxx prokázány x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výzvou, xxx xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x důkazy x xxxxxxxxx k xxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, které je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx mít xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx propuštěné xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx vývoz“ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx doplněného xxxxxxxxxx xxxxxxx z nové xxxxxxxxxxx (xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx byly důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soustředila svoji xxxxxxxx xx odvolací xxxxx řízení x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx x výstupu xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nové důkazy (xx rozdíl od xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx neprůkazné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx x případě, xx xxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx shodné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxxxxxxx XxxX) xx dostatečné x xxxxxxxxx vývozu xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxx žalobkyni s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx celního úřadu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx. Překvapivými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §115 xxxxxxxx xxxx. Argumenty, námitky x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx učinila xx x xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxx jí xxxxxx xxx na újmu xxxx pasivita x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Proto xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx věcí xxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 796xx xxxx. 4 xxxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným.
Spornou xxxxxxx je, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) podle §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx doloží xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §115 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxxx odvolacího orgánu (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx také xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xxx 68/2013-43, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení ani xxxxx se k xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx x hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx rozsudek xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxx aplikace §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 7/2017-30; 7 Xxx 248/2016-32; 6 Xxx 9/2017-29). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 68/2013 xxxx potvrzena i xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014, xx. zn. XXX. XX 122/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně neopodstatněnou. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nic změnit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není.
Krajský xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocením jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2015, xx. 4 Afs 116/2015-40.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx x daných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důkazů ex xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. 29 Xx 60/2014-90 x xx. 29 Xx 57/2014-85, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované pasáže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právním xxxxxxx soudu.
Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci xxxxx xxx §115 xxxxxxxx xxxx, její xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zboží x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxx, xxx x xxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxxx navazující možnost x jejich předkládání. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání. Xxx totiž mohl x xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx i napoprvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx odvolacího xxxxxx, xx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správce daně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx spíše výjimečně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x těmi xxxxxx, xxxxx xxxx doplňovány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx skutkovém stavu) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §115 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx („xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxx xxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xx mu xxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx o xxxxxx xxxxxxx (důkazní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxx xxxx („překvapivé“) xxxxxxxx okolnosti, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx té xxxx, xx xx xx způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární právní xxxxx stran xxxxxx §115 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxx uplatnění x v situaci, xxx daňový xxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doplněny xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx seznámí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, reaguje na xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx neprovádí jí xxxxxxxxxx ve xxxxxx §115 xxxx. 1, 2 daňového xxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx §115 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx v rozpětí xx 15 dní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx x dotčené xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), které, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn očekávat xxxxx xxxxxxx xxxx x také na xx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Reakcí xx xxxxxx „protinávrh“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx výslechu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx důkazní „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) xxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx „dokazování“ xx smyslu §115 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx x řečených xxxxxx, xxx x proto, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostával xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx onou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §115 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „dokazování“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx xxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ovlivnění dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – odvolací xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxx atd. I xxxxx §115 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxxx možnost odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx k provedení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §115 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ daňového subjektu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx x odvolání, x průběhu odvolacího xxxxxx, či x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxxxxx řádu).
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx neprovádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x správě daní x poplatků x x daňovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx docházelo x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx, xx x judikatuře NSS xx objevují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklady §115 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, užší xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxx normu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vycházet. Xxxxxx subjekt xx xxx xxxxx seznámit x doplněnými xxxxxxxx, xx xxxx již x xxx, xxx xx odvolací orgán xxxxxxx. Důsledkem xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx seznamovat s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx si xx vědom, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazu xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne xx xxx 8.2.2017, xx. 7 Afs 248/2016-29, xx dne 1.3.2017, xx. 6 Xxx 9/2017-29, nebo xx dne 13.9.2017, xx. 7 Xxx 7/2017-28, xxxxx navazují xx xxxxxxxx ze xxx 3.12.2013, xx. 5 Xxx 56/2013-45; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2. 8. 2017, čj. 4 Xxx 58/2017-78. Xxxxxx senát xxxxxxx xx výše citované xxxxxxxx, xxx kterých §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení hodnocení xxxxxxxxxxxxx podkladů, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doplněny x x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx nevědět.
S xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 9 Xxx 275/2016-34, x xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Afs 148/2018-44. Tento (xxxxx), xxxxx xxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx jako zajišťující xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx odvolací xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx daňový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shromážděných xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx shromážděných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx. V xxxx případech xx xxxxx xxxxx x xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx i s xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx.
X případě xx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předkládající xxxxx deklaruje svůj xxxxx se od xxxxxx xxxx vykládající §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 248/2016-29, xx. 6 Xxx 9/2017-29, čj. 7 Xxx 7/2017-28 x xx. 4 Afs 58/2017-78).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění x stanovení xxxx (xxxx. §92 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (věci xx xxxxx), x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznámit xxxxxx subjekt se xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Zjišťované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx se x podkladů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx; xxxxxxx má xxxxxxxxx i xxxxx, xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx považuje xx xxxxxxx produkt xxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazů).
Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dle §115 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxx svému xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dvojinstančnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx nejen nový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx bylo xxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx xxxxxx obrovské xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxx něj xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Aby §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokladů xxxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx před správcem xxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Odvolací xxxxxx xxxxxxx x apelačního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx vady xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxx-xx odvolací xxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změnit, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx změně xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx neúspěchu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx celé xxxxxx řízení končí. Xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až do xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiarity soudního xxxxxxxx (xxx §5 x. ř. x.) x xxxxxxxx dvojinstančnosti.
Správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx xx dle xxxxxx součinnosti navzájem xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k dřívější xxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 56/2013-45, dovozovala povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s provedenými xxxxxx (xxxx nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx gramatického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jde xxx xxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx subjekt daně x x úvahami, xxxxx x provedeného xxxxxxxxxx odvolací daňový xxxxx xxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[40] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx x odstranění xxx řízení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudků sedmého x xxxxxxx xxxxxx (xxxx 20 x xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 248/2016-29, xxx 13 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 9/2017-29, xxx 17 xx. 7 Afs 7/2017-28), které vycházely x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 56/2013-45. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudek xx xxx 2.8.2017, xx. 4 Afs 58/2017-78. Xxxxxxx rozsudky výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obeznámení xx x hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x projednávané xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx rozporu ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx zde xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx dána).
[41] Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx budou dopadat xxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x dokazování xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, nikoliv xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem
[42] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - správce xxxx je xxx §115 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejen x xxxxxx důkazů, xxxxx xx prokazují, xxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pojmy, jež xxxxxxx doktrína k xxxxxxxxxx.
[43] Pod společným xxxxxxxx „Xxxxxx odvolacího xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx x §114 xx §116, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx přezkumné pravomoci, (xx)xxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx revizní xxxxxxxxxx x způsoby rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vrátit x xxxxxxx xxxxxx správci xxxx prvního xxxxxx (xxxxxxx model), ale xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, musí mít xxxxx xxxxxxx stejný xxxxxxx, xxxx xxx x dispozici v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním stupni. X to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §115 xxxxxxxx xxxx.
[44] Dle §115 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[x] xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odstranění xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty“.
[45] Dle §115 xxxx. 2 xxxxx zákona (xxxxx xxxxxx) „[p]rovádí-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxxxxxx a důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx k xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx x x xxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx odvolatele“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxx zákona xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx zjištěnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx k nim xx stanovené lhůtě xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důkazy x xxxxxxxxxx skutečnostmi. Respektuje xxxxx tak, xxx xx definuje doktrína xxxxxxxxx práva.
[48] Důkazním xxxxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxx postup (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx. Xxx x formu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx zjistit xxxx věci; tedy xxxxxxxxx xxxxxxx svědka xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[49] Důkazem xx xxxxx poznatek (xxxxxxxxx) x skutkové xxxxxxxxx, který je xxxxxx x pramene xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Půjde x xxxxxxxx posudek, xxxxxxx xxxxxx, obsah nahrávky xx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. „Zjistit“ xxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, v němž xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x objasnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx) x věrohodnosti (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z podkladů xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí x xxx přistoupit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proces.
[51] Xxx xxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx §115 odst. 2 vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx důkazů odvolacím xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, i z xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx, zejména xx poli procesního xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx atributů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jistě xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovaný odchylný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a odůvodňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx práv, xx xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx třeba vykládat xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[53] Daňový xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, x §116 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxx k §116 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx spočívají jednak xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx zaplacenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx druhu xxxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvodové xxxxxx x §116 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, V. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxxxxxx xxxx x. 685/0).
[54] Xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiné vady) xxxxxxxx xxxxxxxxx x §115 daňového xxxx, x xxxx vytvořil xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §115 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx doplnil rozšířený xxxxx):
„X xxxxxxx řízení xxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx, který umožní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vracet xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xx rozdíl od xxxxxx soudního nevěnuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx. 1 xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx x ekonomií xxxxxx (xxxxxxxxx x kapacitních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení jednotlivých xxxxx x dokazování, xxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x předchozím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pravomocné), x xxxxxxx nespokojený x xxxx výsledkem xxxx nucen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxx, eventuálně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhuje x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nad provedeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx umožněno, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx smyslu §60 sepisuje xxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx orgán pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x zabránění xxxxxx xxxxxxxx vracení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stanovené xxxx (xxxxx xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele), může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do postavení xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) – xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[56] Tato dvojjedinost xx xxxxx xxxxxxxxx x x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx dle §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx mu xx x xxxxxxxxx xxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §92 daňového xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (seznámit xxxxxx subjekt s xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně řídil) xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §115 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dochází-li xxxx x němu (xxx ohledu na xx, xxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x tam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx dokazování dle §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxx jako xx jej prováděl xxxxxxx xxxx xxxxx x prvním stupni. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx v této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ do správce xxxx x „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx, jestli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx dialog“ xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx „dožádaný“ xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[58] Z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení je „xxxxxxxxxx oběma xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dialog xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx, jakožto provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x tom, xxx xx odvolací xxxxx xxxxxxx x co xx xxxxxxxxxxx x xxxx dovozuje.
[59] V xxxxxxxxx daňovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vyplývá x §111 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx „do xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzít xxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pozměňovat a xxxxxxxxx odvolání x xxxx xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, připouštějící xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx odvolací xxxxx xx smyslu §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx k odstranění xxx řízení, není xxxxx xxxxx, xxx xx své procesní xxxxxxxx byl omezován xxxxxxxxx.
[60] Xx souvisí x tím, xx xxxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [xxxxxxx-xx xx o skutečnosti, xxx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu]. Má-li xxxx odvolací xxxxx x dispozici stejné xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx disponoval prvostupňový xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odpovědnost. Xxxxxxxx x xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x odvolací řízení xx nese x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
[61] Xxxxxxxxx povinnost odvolacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) stanovená v §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxx jiné promítnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx z xxxxx zmíněné zásady xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxx xxxxxx práva x x xxxxxxxxxxx xx xxxx úkonem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 3 xxxxxxxx řádu) x x povinnosti xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly xxxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovením daně xx základě skutečností, xxxxx vyšly v xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, může-li odvolací xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx k xxxx xxxxx vyjádřit a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx reagovat. Xxxxxx xxxxxxx času x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx) xxxx odvolací orgán, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx x xxxx xx efektivně, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zatížen xxxxxxxx břemenem, měl xx xx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dokazováním xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx poprvé dozvědět xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx celé xxxxxx řízení končí (xxxx. xxxxxxxxx též xxxxxxxx ze xxx 28.11.2018, čj. 9 Xx 257/2017-46, x. 3848/2019 Sb. XXX, xx xx dne 14.11.2019, čj. 8 Xx 244/2018-82, x. 3958/2020 Xx. NSS, x tam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx „na xxxxxx xxxx“). To xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přesouvalo xxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nutné odmítnout xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §5 x. ř. s.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Efektivitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx dosažením xxxx xxxx (xxxxxxxxx celé xxxxxx daní), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx toho xxxxxxx, je xxxx xxxx onen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx odůvodněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností.
[65] Xxxxxx xxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx tvrzení, je „xxxxxxx“ x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správcem daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. X to důležitější xx získaná vědomost x x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx úkonům směřujícím xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemusí panovat xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xx tak xx stát x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx mít zachovánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx) xx vztahu xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx relevantní; xx třeba jim xxxxxxx, xxx xx x xxx mohli xxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2019, xx. xx. II. XX 2398/18). Uvedené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx, ať xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxx provedenými již x řízení xxxx xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxx-xx xxxx odvolací orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxx důkazů xxxxx xxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obrany. Xx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxx xxxx, xx xxx jej xxxxxxxxx xxxxxx subjekt coby xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ten xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), ale xx xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonnosti x xxxxxxxxxxxx, jinak xxxxxxxxx, xxx x jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx (ne)mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx, xxx hodnotící xxxxx xx xxxx otázek xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx se x xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a mohl xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpochybnit xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 15.11.2018, xx. 9 Xxx 15/2018-27). Xxxx xx xxxx xxxx jednat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[69] Xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x řízení“ x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxx. Xx na správci xxxx, xxx xx xxxxxxxx dokazování xxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nimi daňový xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x dokazování xxxxxxxxxx (x xxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (navržené xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění) x x xxxxxxx odvolání xxxxxxx. Oddělovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dobře xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx definuje, xx jak xx xxx xxxx nesmí xxx, a x xxxx xxxxx, co xx xxxxxxxx má xxxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ně (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx jak xxxxxxxx orgán, tak xxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxx. A xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx jasno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx a jaké xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx ony právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jasno xx, xxxxxx xx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj názor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemá (§115 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x contrario). Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxx žádné důkazy, xxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboli xx xxxxxxxxx žádné další xxxxxxxxxxx, xxx důkazy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx se k xxxx daňový subjekt xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx), xx xxx xxxxx formalizmem.
[71] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zhlédnutí xxxxxxx, xxxxxx si obstaral xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předložil daňový xxxxxxx, xxxxxxxx seznámení xx x informacemi x tom, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „prováděním xxxxxxxxxx“, tedy formalizovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx znalce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) skutečně zhodnotí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivě x x jejich souhrnu x xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zakotvená x §115 odst. 2 daňového xxxx.
[72] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx k jejich xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těmto návrhům xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, atd.), xxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě odvíjet xx toho, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx objasněny xxxxxx, xx xxx jde xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadrhnutou xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx již reagoval xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx-xx x návrhy nové, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xx xxx, bude xx místě podle §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx překvapivému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx odvolateli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daně, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx důkazy nejsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem.
[74] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx subjektem x správcem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Bude xxxx x situacích, kdy xxxxxxx pro xxxxxx xxx vyčerpán, neboť xxx, xx xxxxx xxx argumentačně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xx skutkové x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že x důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx vysvětlit.
VI. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc
[75] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřel, xx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provádí-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x se xxxxxx, xxxxx z xxxx xxx zjištěný xxxxxxxx xxxx dovozuje, xxxx. x úvahami, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx.
[76] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx šlo x zároveň jedinou xxxxxxx xxxxxxx, nebylo x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž bylo xxxxxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxx.
[77] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku, x xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx x dle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 796xx odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxx (XXX) č. 2454/93, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[78] Dne 6.5.2014 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx“ výrobky xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx automobilu) x xxxxx 6000 xxxx, x xxxxxx xxxxxx výstupu Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx), se xxxx xxxxxx Čína x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx zboží 14.5.2014. Xxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazu x xxxxxxx xxxxx x celního území Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxxx xxxxxxxxx přiložila xxxxx xxxx dokladů – xxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxxx ze dne 20.5.2014 x doklad XXX Xxx Xxxx/Xxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.6.2015 xxxxxxxxx xxxx vadu xxxxxxxxxx x opětovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 796da xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2454/93.
[81] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (listiny) xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně tak xxxxx legitimně očekávat, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, seznámí xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx shodné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jej xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxx xx xxxx dalších obdobných xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Překvapivými pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx samozřejmě znala), xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx poprvé xxxxxxxxx xx x rozhodnutí x odvolání.
[82] Rozšířený xxxxx xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxx) xxxxxxxxx v §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, dána. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx neproběhlo, x že xxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Neseznámení s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx, jak xx provedl xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát však xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x přesvědčivé a xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx beze xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.