Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích xx řízení x xxxxxxxxx daně znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. a) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu (či §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, č. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 155/1997 Xx. XX (xx. xx. II. XX. 347/96).
Xxx: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx hlídka Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx X35 xx xxxxx Ostrava–Olomouc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a návěsu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, xx dopravuje minerální xxxx s xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, který byl xxxxxxx dne 20.5.2015 x Polsku, x xxxxx Chorzów a xxx být složen x xxxxx Xxxxxxx x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu podezření, xx xx xxxxx x vybrané výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx dne 22.5.2015 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 celní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxx 10.12.2015 xxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxx žalovaný xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx, rozsudkem xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx k žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně změnil xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxx 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx“ slovy „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx“, x tím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x propadnutí vybraných xxxxxxx xxxx rozhodnuto xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
Uvedl, že xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx, xxxxx xx před xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daně, xxx má xx xxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu, x xxxx, že po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků a x xxxxxx propadnutí xx xxxxx nezávislé xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. NSS.
Není-li xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxxx výrobky zdanit x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx účelu xxxxxx x spotřebních daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx výrobků tak, xxx xxxx zakotveny x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx propadnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zanikne.
Marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x vybraných xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx soud podotkl, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 x. x. x., neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxx stanovení daně xxxxxx xxxxx xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx běhu xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx závěry xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx ustanovení §41 x. x. x. xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxx na xxxxxx x zajištění či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxx (ex xxxx), x propadnutí xxxx nezávisle xx xxxxxxxx x účinky xx tehdy (xx xxxx). Příjem z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxx být propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, nikoliv daňové. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx nemohou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [5] sice xxxxxxx všímá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx, xx xxx x trest xx xxxxx x xxxx plynoucími xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu. Rozsudek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků „xxxx ‚xxxxxxx‘ za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxx (xxx dopravě xx při skladování), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx x xxxxxxxxx spotřební xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxx, prekluduje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x oddělení obou xxxxxx. Xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx jakékoli dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků), xx kterému xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx skladování) vybraných xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxx daně, x xxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx rozsudku čj. 3 Afs 170/2014-35 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx nesprávné.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků“) xxxxxxxxxxx lhůtu dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, na xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 daňového xxxx i na xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x době xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx lhůta xxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skončila xx nejdříve dne 27.1.2020 (ke dni 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx před soudem, xx. xxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále nesprávně xxxxxx xxxxx, xx xx běh xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx před soudem, xx neuplatní §41 x. x. x, xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxx ve xxxx správního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 x. ř. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x projednávané věci (xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx) žádoucí, xxx xxx xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx okolnosti předvídané x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx (správní xxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx), x aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx času x xxxx xx rozhodnutí xxxxx rozhodnout.
Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx §41 s. x. s. xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx aplikován již xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx textu. X xxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „zvláštní xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx aplikovat §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. XXX. X něj xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx hovoří x xxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků podle §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xx xxxxxxxxx vedené xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení a x dle §41 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx mylné.
[23] Zákon x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xxxx vznik povinnosti xxx xx stanovené xxxxx přiznat a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx nebo xx xxxxxx území XX xxxxxxxx. Samotná (xxxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx daňovém xxxxx XX xxxx dovozem xx xxxx území (§7 až §9 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x němž uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxx je xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx tato xxxxxxxxx vznikla, konkrétně 25.6.2015 (§17 x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx o zajištěných xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, č. 2533/2012 Xx. NSS). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx režimech. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daní), výrobků xxxxxxxxxxxx od spotřební xxxx x xxxxxxx x xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx má x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx právním xxxxxx xxxx pochyby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx konečného rozhodnutí x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx. Účel zajištění x xxxxxxxx i xxxxxxxxx daně xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx – zamezit xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, a x něm uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla nahlížena x perspektivy procesní, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x perspektivu xxxxxxx, xxxxx vzájemný vztah xxxxxx řízení dále xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa daní xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx řádné xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx daň xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx zaplacena (xxxxxxxx), má daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správy xxxx xxx xxxxxx, xx xx daňový subjekt xxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx takové mohou xxx uplatňovány jen xxx x xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a daňovým xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx mají xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x řízení o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx, xxx ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jevem x xxxxxxx xxxxxxxx běžným (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). To pochopitelně xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx vést xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx časového omezení. Xxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xx (s jistými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx) xxx řízení (§42x zákona x xxxxxxxxxxx daních) zahájit, xxxx x rozhodnout x něm x xxxxxxxxx, uvolnění, zabrání xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx (§42c a §42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx paralelně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx naproti xxxx ukazuje, že xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx výrobků (a xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx výrobcích) xx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx „xxxxxxxx“, tedy x zjištění a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx úhrady. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podobných nástrojů, x xxxxx operuje xxxxxx xxx, jako xx např. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx řády. Obecně xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xx úzce svázáno x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx řízení mimo xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxx-xx pro xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx daň xxxxxxxx, xxx méně xx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx počátku, xxxx x konce. Takto xx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx) akcesorických xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skrze xxxx právní xxx (xxxx. xxxx. ručení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, či Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, č. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx xxxxx xx jejich dočasnost, xxx souvisí x x xxx, xx xxxxxx x nich xx xxxxxxxx xx xxxxx nejrychleji (xxxxxxxxx-xx xx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx práva účastníků xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx.
[32] Xxxxx ještě xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu xxxxx xxx stanovení xxxx neběží xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. rozsudek xx xxx 25.4.2019, xx. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx řízením xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. O xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani §41 x. x. s. x zvláštním xxxx xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx „věci xxxx, cel…“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x stavení xxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx u xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx daně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx stavět xxx xxxxxxxxxxx lhůty x (xxxxxxx) řízení x xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxxxxx o tom, xx mu x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx „dočasně xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxx sporu, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše (body [1],[2] x upřesněné xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx z xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx xx její xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvozoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx základ zpochybnilo, xxxxxxxx x xxx xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. (…)