Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabrání či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xx §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Sb. XXX, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 155/1997 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX. 347/96).
Xxx: GCI XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx X35 xx xxxxx Ostrava–Olomouc jízdní xxxxxxxx složenou x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, xx dopravuje xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, CN 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx dne 20.5.2015 x Polsku, x xxxxx Xxxxxxx x xxx xxx složen x xxxxx Krapina x Xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Loukov. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxx, rozsudkem xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně změnil xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxx kraj xx xxx 10.12.2015 xxx, xx nahradil xxxxx „se podle §42x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „podle §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (novému) xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx prekluzi xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
Uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx řízení, které xx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxx řádu, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx lhůta xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx výrobků x x jejich propadnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx), nelze xxx xxxxxxx výrobky xxxxxx x propadnutím těchto xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx následek. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx výrobků tak, xxx jsou xxxxxxxxx x §42x zákona x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xx xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx 25.6.2018 zaniklo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z vybraných xxxxxxx. Xxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §41 s. x. x., neboť xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx až xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, resp. propadnutí xxxxxxxxx výrobků nelze xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil v xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xx xxxx xxxxx nezávislé. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx (xx xxxx), k propadnutí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účinky xx tehdy (xx xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx s případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňové. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůty použít (xxxxxx daňového přiznání xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx dle systematiky xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxxx dochází x závěru, xx xxx x xxxxx xx všemi z xxxx plynoucími xxxxxxxx, xxxx i subsidiarity xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx dopravě xx xxx skladování), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx spotřební xxxx xxx futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx i xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x oddělení obou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (prokazování xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků), xx xxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xx xx dopravě (xxxxxxxxxx) vybraných xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxx rozsudku čj. 3 Xxx 170/2014-35 x poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx nesprávné.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 daňového xxxx i na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tuto xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x době od 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 x odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx neběžela. Skončila xx xxxxxxxx dne 27.1.2020 (ke dni 25.6.2018 je xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. celkem 581 xxx). Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upravil komplexně, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prekluzivní xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx dle §41 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxx xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (správní xxxx se nachází x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx je xxxxxxx xx výsledku soudního xxxxxx), x aby xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx času x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 s. x. x. xxxxxx xxx xx předmětnou xxx xxxxxxxxx již xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx textu. V xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxx odpovědnosti“ xxx ale není xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků žádnou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných výrobků xx řízení nezávislé xx daňovém xxxxxxxxxxx xxxxxx x x x tvrzení žalovaného x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[21] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. NSS. X něj xxxxxxx, xx na řízení x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxx xx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavení, xxxx. přerušení xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx §41 x. x. x. xxxxx probíhajícímu soudnímu xxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxx.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx volného daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx výrobky xx xxxxxxx území EU xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (primární) xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx daňovém území XX xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxx xxx stanovení daně xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového tvrzení, xxx xx do 25. xxx po xxxxxxxx zdaňovacího období, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty (xx xxxxxxxxxx netvrdí), uplatní xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxxx daně xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vícekrát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nezávislosti řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx se také xxxx jiné zabývala xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X této úpravě xx xxxxxx speciální xxxxxxxxx spotřební xxxx, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx režimech. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit ty xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx způsobeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x jejich dalším xxxxxxx. Účel zajištění x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx únikům (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předešlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesní, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzájemný vztah xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). K xxxx, xxx xxx popsaný xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx aby xxxx xxx včas xxxxxxxxx x hned xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. To xx xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxx správy xxxx xxx případ, že xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x nástroje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti) x xxxx xxxxxx mohou xxx uplatňovány xxx xxx x jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x jednotlivcem, xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x spotřebních daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx zákony xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx, x obou xxx nalézt xxxxx xxxxxxxx i procesního xxxxx. Odpověď xx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx o spotřebních xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx jevem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx vést xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znamená, xx (x jistými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx řízení (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) zahájit, xxxx x xxxxxxxxxx x něm o xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42x a §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx průběhu vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx paralelně i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pohled xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukazuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (x xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x zjištění x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx její úhrady. Xxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx xx neliší xx xxxxxxxxx nástrojů, x xxxxx operuje xxxxxx řád, xxxx xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, atd.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx na (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx použití xx xxxx svázáno x xxxxx xxxxxxx x xxxx rámcem. Xxx je v xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx řečeno xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxx-xx pro xxxxx xxxxx (zde xxxxxxxxx) xxxxx daň xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxxx x xxxx určené, xxxx ani xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích není „xxxxxxxx“ xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx. Xxxxx xx pravidlo xxx xxxxx (prekluzi) akcesorických xxxxxx x ohledem xx prekluzi xxxxxx xxxxxxxx xxxx skrze xxxx právní xxx (xxxx. xxxx. ručení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Sb. XXX, xx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, čj. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.1997, xx. xx. II. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. ÚS).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcesorické xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxx souvisí i x xxx, xx xxxxxx o nich xx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, aby byla xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stavení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx neběží xx xxxx řízení, které xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xx správním soudnictví (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx řízením xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kterým xxxx stanovena xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx. Nezávislost a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůt, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pro „věci xxxx, xxx…“ xxxx xxxx ustanovení speciální. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx uplatní xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx řízení (xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xx xxxx stavět xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) řízení o xxxxxxxxx daně. Argument xxxxxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx „dočasně odejmut xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela lichý x nepřípadný.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základu xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx výše (xxxx [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) vycházejí x xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx xx její xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx odvozoval výlučně xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx tento xxxxxxxx základ zpochybnilo, xxxxxxxx x něj xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx. (…)