Právní věta
Osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019 je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx na první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. NSS, x. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. ÚS. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. XX. 667/02), č. 115/2004 Xx. ÚS. (I. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. ÚS. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx podílem xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx povolen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx x účinky x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „správce xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx ZO x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze formulačně xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, beze změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, x xxx uvedli, že xxxxx smlouvou nabyli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx žalovaného za xx, xx xxxx xxxxxx nemovité věci xx osvobozeno xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxx x závěru, xx cílem §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rodinných xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX vyložil xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxx kterého je xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx bytové xxxxxxxx x nové stavbě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxx xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx bytové jednotky x tomto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se předmětná xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, jelikož x praktického hlediska xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotkou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx xxxxxx xxxxxx xxxxx se neztotožňuje, x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x obdobné xxxx Krajským xxxxxx x Praze x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx závěr správních xxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, vyplývá x čistě gramatického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx i jiné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx historickém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx x x §7 odst. 1 písm. x) x x) XX xx xxxxx účinném xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO provedenou xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx x žádné x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx osvobození xxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx teleologického xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k ZO, x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, xx má xxxxx x podporu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx užít x xxxxxxx norem jiného xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx poskytnout xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účastnila jednání xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx soudu xxxxxx, že xx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx x rodinných xxxxxx, xxx svědčí x možnosti vykládat §7 odst. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx k tíži xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x ze xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx xxx“ nelze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, která je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. a x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO užívá xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, x xx dne 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, označil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Afs 147/2006-77, xx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx §7 ZO xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxx, xxx zákonodárce takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělováním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxx xx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx územním plánem, xxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx. x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxx dle §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné xxxx xx xxxxxx také x důvodové xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx potom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytových domů xxxx celku (pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx od daně x nabytí nemovitých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), jako x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, x účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx xxxxx xxxxxx x v ZO xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx právními xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x poukazem xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxx x rodinnému xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani obdobné xxxxxxx. Bytová jednotka xx samostatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 NOZ. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavba, xxxxxxxxxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx postavit xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotky. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx tyto převody xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) ZO jednoznačně xxxxxxx, xxxxx bytové xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x bodě 35 rozsudku ze xxx 13.6.2019, čj. 11 Af 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx dojít xxx xxxxxxxx a maiori xx xxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxx jednotek xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xx xxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx, stavbě xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx sama xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] Z provedené xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve znění xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 odst. 1 ZO, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[o]d xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx úplatné nabytí xxxxxxxxxxxx práva x x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. xxxxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx domu, nejde-li xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx dům“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx stavebních předpisů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu xxx x obsahu xxxx uvedených pojmů x x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx osvobozeno od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, uvedených x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit x tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxxx opatření, x xxx je xxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx zavedeno x xxxxx podpořit bytovou xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je výstavba xxxxx xxxxxx staveb x xxxx, na xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stavbám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx o xxxxxxxx xxxx určené k xxxxxxx, resp. ty x xxxx, u xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xx xx x bydlení využije xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx druhů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx v bytovém xxxx) xxxxxxx odlišné, xxx xx zákonodárce xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, totiž xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx, zvyšující kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby. X x xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx bydlení x rodinném xxxx xx xx xxxxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl důvod xxxxxxxxxx. Ke skutečnosti xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxx §2 xxxx. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx maximálně 3 jednotky, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx místě xxx xxxxxxx ZO xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x předpis daňového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu. Xxxxxxx v důvodové xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Sb., xxxxxx se mění XX, zákonodárce v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxx obcházení stavebních xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z výčtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx osvobozené xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx (x neuvádí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x osvobození). Osvobození xx daně xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bydlení. Zákonodárce xxxx, byť to xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx k xxxxxxx také xxxxxx, x xxxxx první xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx osvobozením od xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx způsobem zpravidla xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx aspektu xx xxxxxx vlastnictví bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naprosto srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zmíněný §2 písm. x) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxx x bydlení, xxx xxxx ji xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto v xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy nepředstavuje xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dům xx odlišuje xxx, xx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x účinností od 1.11.2019 xxxxxxxx osvobození xx daně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxx naopak. Xxxx novelizace svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx spočívající x xxx, že v xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx bylo zdůvodněno xxxx, xx svým xxxxxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx xx této xxxx výslovně x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X toho, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce zmiňuje, xx vymezení xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech ve xxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xx xxxxx počet těchto xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem novelizujícím XX se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotek osvobozených xx daně z xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vodítko x interpretaci dřívější xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx k XX, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahuje na xx, které zahrnují xxxxx byty, garáže, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx užívány xxxxxxxx x bytem, xxxxxxxxx-xx xx xxxx jednotky x xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx společně x xxxxx rovněž nepřímo xxxxxx k bydlení“, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx x xxxxx XX, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech v §7 xxxx. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým jednotkám x rodinném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx tudíž xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx primárně z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminující určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 XX představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že znění §7 xxxx. 1 XX nedává xxxxxxx xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxx x xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v zákoně (x právu) se xxx Nejvyšší správní xxxx mnohokrát xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx právo nebere xx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Ta nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, principy, či xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x zákoně obecně xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx charakteru mezery xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx rozlišovat xxxx xxx. mezerou xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx pravou xx xxxxx v situaci, xxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva ve xxxxxxxx x explicitní xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. neúplnost x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principů (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx interpretací soudu, x nevědomou, x xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx soud narušil xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, čj. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Jak xxx xxxx ukázáno xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle historického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (podpora xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO xx případy prvního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xx první xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x maiori xx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celku, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx argument ad xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx převod xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxx v takovém xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx je xxxxxxx x plně xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ZO xx xxxxxxx různých výkladových xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X námitce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx které stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx převodce x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, že xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadalo xx xxxxxx jednotky bez xxxxxx na to, x xxxxx typu xxxxxx xxxx vymezeny, xx tudíž zcela xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx č. 264/2019 Xx. xxxxx ke xxxxx §7 xxxx. 1 písm. c) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxx jednotky xxxxxxxx x rodinném xxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx promítnutím výhrady xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bytovým jednotkám x xxxxxxxxx domech x §7 xxxx. 1 ZO není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx obsaženou x xxxxxx (resp. zde x zákonném opatření Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, přiléhavě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx rovněž xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Sb. XX, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx xxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Sb. ÚS, xx xx. zn. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (jako x xxxx posuzované věci) xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx daně pomocí xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx rozsudek XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx tento xxxx x poukazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil, xx „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx je věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx a xxxxx, xxx minimalizoval výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval xxx, xx jednotky, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx x tom, xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku x 28.5.2020, čj. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, že bytové xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX x rozhodném xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX a xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx.
[43] Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poukázat na xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx vyplývá (xxxx 65 a 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správou xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx postup správních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x správní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž první xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)