Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Sb., o xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx první xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (I. XX. 22/99), č. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. ÚS. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. XX. 667/02), x. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) S. X. x x) X. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx s xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx podle XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx nemovitých věcí xx výši 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního výměru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, beze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxx smlouvou xxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí dle §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o trojdani“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxx stavbě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx domu. Uvedli, xx xx-xx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 písm. x) ZO. Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xx xx znám xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx závěry xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx a x §7 xxxx. 1 písm. x) x x) ZO xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x této xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem č. 264/2019 Xx., x xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx i xx bytové jednotky xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x žádné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx osvobození xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vymezeny. Omezení xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xx xx xxxxx x podporu xxx určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který vyložil xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx dům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx užít x xxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx zákona zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Také x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx třeba poskytnout xxxxx pro případy xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x domě rodinném.
Pověřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dotaz xxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx v rodinných xxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxx vykládat §7 odst. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xx dubio xxxxxx. Zejména v xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx zákonodárce xxx k xxxx xxxxx, xxxxxx daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2000, sp. xx. X. ÚS 22/99, x xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. ÚS 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xx nesporné xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx. Zdůraznil, xx pojmy „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx různé xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx je xxxxxx nadřazeným xxxxxx, xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxx pro bydlení xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. x x xxxxxxx vyhlášky x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ se xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO užívá xxxxx „bytový dům“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxx 1 vyhlášky č. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, označil xxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, nicméně xx nejedná o xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx má sloužit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxx, xxx zákonodárce takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx x praxe zjištěno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, x dochází x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx by xxx xxxxx akceptován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx třeba xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx celku (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx. V této xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, přestože xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava věcného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále xxxxxx x x XX xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x poukazem xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zdůraznil, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, není xxx oprávněn nad xxxxx zákona stanovit xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, která xx nemovitou věcí x která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x rodinném xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx ani obdobné xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx samostatnou xxxxxxxxx xxxx definovanou x §1159 NOZ. Ustanovení §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx NOZ samostatná xxxxxxxx xxx, nelze xx postavit xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nerozděleném xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodinnému domu xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) ZO. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx převody xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx x naprosto xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xx xxxxx totožným xxxxxxx xxxxxx např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x bodě 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a maiori xx xxxxx. Dle xxxxxxx literatury použití xxxxxx argumentu x xxxxx není vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bytových xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nacházet xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 XX rovněž xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx a maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x posuzované xxxx se jedná x xx, xxx xx první úplatné xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 ZO, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[o]d daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k x) xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, která 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, sklep xxxx xxxxxx užívané společně x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx společně s xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX z xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., neboť XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „bytový xxx“ x „rodinný xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx stavebních předpisů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X xxxxx xxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx se jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx xxx“, uvedených x §7 xxxx. 1 ZO.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx právní úpravy x §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx opatření, v xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx[x] zákonné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx převodce. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x novým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx, x xxxxx lze vzhledem x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, že je x bydlení xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx x. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx xxxxxx xx druhů xxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx) natolik xxxxxxx, xxx je zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, totiž sama x xxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx domu xx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx přispět xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx a jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx bydlení, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od bydlení x xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxx x xxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx jednotce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx počet xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx xxxx maximálně 3 xxxxxxxx, a xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx místě při xxxxxxx XX přihlížet, xxxxx xx jedná x předpis daňového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx se mění XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je věcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, neboť x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx rodinné xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx, které xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxxx zprávy lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx (x xxxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx jako vyloučené x osvobození). Osvobození xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxx, byť xx xxxxxxxx do znění §7 xxxx. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, xx nabyvatel xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxx xxxx xxxx věc x xxxxxxx xxxx užívat, x proto xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx. Bytová jednotka x rodinném xxxx xx xxxxxxxxxx nemovitá xxx určená k xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x také xx xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 ZO x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem XX. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x více xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že nabyvatel xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx užívat tyto xxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx předpokládat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených v §7 odst. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxx od daně xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obdobnou situaci, xxx tvrdí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dům xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx ZO, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx přesně naopak. Xxxx novelizace svědčí x tom, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX osvobozeno bylo.
[32] X toho, že x důvodové zprávě x zákonu x. 264/2019 Sb. je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx vymezení jednotek x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxx vystavěných rodinných xxxxxx. Z xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k neuvedení xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx jejich existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx XX se rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxxxx xx xxxx osvobodit xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx xx uvedeno, xx „x jednotek xx xxxxxxxxxx vztahuje na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx byty, garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nebo komory xxxx užívány xxxxxxxx x bytem, nacházejí-li xx xxxx jednotky x bytovém domě; xxxx xxxxxx, xxxxxx x komory s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že z xxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx bytových xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx a xxxxx XX, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce od xxxx osvobodit, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech v §7 odst. 1 XX xxx vysvětlit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým xxxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxx. Ostatně i x xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxxx – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, příliš restriktivní x x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX (podpora xxxxxxx) a ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx třeba uvést, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx věcí, jejichž xxxxx převod xx xxxxxxxxx od daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x nemovitých věcí x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ničeho nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx věci z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx znění §7 odst. 1 XX nedává xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO xxxxxxx x nabytí bytové xxxxxxxx v rodinném xxxx. Absenci xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Nevyplnění xxxx mezery xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Problematikou xxxxx v zákoně (x xxxxx) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, x němž xxxxx: „Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx nebere xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx o mezeru x xxxxxx (srov. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx práva, Brno: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x násl., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), nebo x úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, když zákonodárce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx doplnění je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, kterou považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Jak xxx xxxx xxxxxxx především x důvodové zprávy, xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (podpora xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. při xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx domě, xxxx. xxx nabytí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx první xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx třeba nahlížet xxxx xx osvobozené xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Nejvyšší správní xxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx x xxxxxx xx minus x x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx x více xxxx, zatímco na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx je xxxxxxx x xxxx obstojí, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx úpravě, což Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx historický výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx srovnávat právní xxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx převodce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitostí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jakém xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tudíž xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX provedenou xxxxxxx č. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX, kterou zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
[40] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX není x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů je xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2000, sp. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, a ze xxx 13.9.2007, sp. xx. I. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Poukázat xxx rovněž xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. ÚS, x xxxx ve xxxxxx x daňovému xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje; x této xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“ (shodně xxx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 667/02, č. 39/2004 Sb. XX, xx xx. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx zákonného osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. zn. I. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx tento soud x xxxxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxxx x enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx, právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx nutno použít xxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx o nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval tím, xx jednotky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxx stavbách zákonodárce x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx mezeru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maiori xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx osvobození týkajícího xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx o xxx, xx první úplatné xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxx osvobozeno xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx stěžovatelem zmiňované xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx, xxxx. nemají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx staveb, xxxx. jednotek x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx smysluplné x xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx bytové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které z xxxxx xxxxx slouží xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx mezery x xxxxxx analogickou aplikací §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu XX x hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx vyplývá (body 65 x 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xx výčtu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxx xx daně. (…)