Právní xxxx
Xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 xx třeba xxxxxxxxx xxx analogiím xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, č. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2000 Xx. ÚS. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Sb. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (III. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), č. 142/2007 Sb. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx x účinky x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, žalobcům xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx nadepsaným xxxxxxxxxxx xxxxx formulačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx ponechal xxxxx platebního výměru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx na rozdíl xx žalovaného xx xx, xx toto xxxxxx xxxxxxxx věci xx osvobozeno od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxx x závěru, xx cílem §7 XX je podpora xxxxxxx x bytových xxxxxx x rodinných xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX vyložil xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Uvedli, xx xx-xx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokončené xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podíl na xxxxxxx patřícímu x xxxxxx jednotce, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dům, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotka nachází. Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotkou x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx „NOZ“)].
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx těchto xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x obdobné xxxx Krajským soudem x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx a x §7 xxxx. 1 písm. x) x d) XX xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k tomuto XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původním znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Naopak xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx se xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx to, v xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxx xxxx tak působí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k XX, x xxx xx xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx výstavby. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx má xxxxx x xxxxxxx xxx určitého typu xxxxxx výstavby, krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, coby xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx nepřípadnou. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx užít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x bytovém xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx osvobození xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx věcí x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx daňových předpisů xx totiž xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x ze xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxx xxxx za nesporné xxxxxxx, že předmětem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Zdůraznil, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný xxx“ xxxxx zaměňovat, xxxxx xx xxxxx x dva xxxxx xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx nadřazeným xxxxxx, xxxxxxx obě uvedené xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxx definovány x §2 xxxx. x) vyhlášky č. 501/2006 Sb. x x xxxxxxx vyhlášky x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxx“ se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. a) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx „bytový dům“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. a) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx nejsou předmětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Afs 147/2006-77, xx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO xx xxxxxxx bydlení v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitých věcech xxxxxxxx k bydlení, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání této xxxxxxxx xxxx. Rodinný xxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době bylo x praxe xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx stavebnětechnických xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxx §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx úplatného nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě, x xx po splnění xxxxx podmínek stanovených XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné xxxx xx patrný xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx akceptován xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx potom xxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nerozdělený xx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, přestože xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, s účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx stejně x v XX xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx vyjádřil v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, jak xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdůraznil, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rodinnému xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx jednotce, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx předmětem daně x nabytí nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx v §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx jednotku. Bytová xxxxxxxx jako věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx NOZ xxxxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxx xxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. b) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx převody xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totožným xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx 35 xxxxxxxx ze xxx 13.6.2019, čj. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a maiori xx xxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně jednotek xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx, stavbě xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavení xx víceúčelové xxxxxx. X xxxxxxx na xx, že osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx zákonodárce x §7 ZO rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx minus xxxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyložit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obdobném xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[o]d xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx rodinného xxxx, x) dokončené xxxx xxxxxxx jednotce x xxxxxxx domě, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, sklep xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, nástavbou, přístavbou xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx než garáž, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx společně x xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání tomu xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., neboť ZO xxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx č. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx třeba vycházet xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X tomto xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx místě při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx osvobozeno od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx dům“, uvedených x §7 xxxx. 1 ZO.
[27] Xxxxxxxxxxx xx třeba přisvědčit x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx[x] zákonné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x bytů, xx xxxxxx převodce. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. ty x nich, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xx xx x bydlení využije xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo rodinného xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx bytového xxxx xxxx celku.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx) natolik xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dům rozdělen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již není xxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx x pohodlí rodinného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zvyšující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxx. X x případě, xxx xxxx xxx xxxx a jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domu jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx domě xx od bydlení x bytové jednotce x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxx x rozdělení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx xxx v xxxxxxx domě xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, a xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xx místě při xxxxxxx ZO přihlížet, xxxxx se jedná x xxxxxxx daňového xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx mění XX, zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx úřadů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správního spisu, xx ani v xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] Z toho, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx a bytové xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nedopadá na xxxxxx domy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotky (x xxxxxxx bytové xxxxxxxx v rodinných xxxxxx xxxx vyloučené x osvobození). Xxxxxxxxxx xx xxxx je x důvodové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, byť to xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx první xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx osvobozením xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx účelem pořizují x také xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x více xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx zmíněný §2 písm. a) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx např. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxx odlišný xxxxx, xx. aby xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Nabytí celého xxxxxxxx domu nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx sám xxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, xx zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx novelizoval XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx také xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx novelizace xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xx chybělo výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx xxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se svým xxxxxxxxxxx neliší xx xxxxxx bytových xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxxx od této xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx bylo.
[32] X xxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx však o xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx spíše xxxxxxx, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcí osvobozených xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. To, xx se rozhodl xx xxxx osvobodit xxxx tyto jednotky xxxxxxxxx do výčtu xxxxxxxx jednotek osvobozených xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vodítko x interpretaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k XX, x níž xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx vztahuje xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx byty, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxx, nacházejí-li xx tyto jednotky x xxxxxxx domě; xxxx xxxxxx, sklepy x xxxxxx x xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx bytových xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx a účelu XX, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové jednotky x rodinných domech xxxxxxx zákonodárce od xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotkám x rodinném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx užívání nemovitosti – x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx primárně z xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší správní xxxx připouští, xx xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx restriktivní x v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx ZO (xxxxxxx xxxxxxx) x ve xxxx důsledku xxx xxxxxxxxxxxx diskriminující xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nespravedlivý a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx převod xx xxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xxx již xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtu nemovitostí xxxxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 ZO představuje xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxx xx nutné xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, představující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx) se xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x zákoně (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 x násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx celku. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x nepravou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx aplikace jedné xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. NSS). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných případů, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi mezerou xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x nevědomou, u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není (srov. xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, využil xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu x jasnou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx ukázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x pro zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx). Xx základě xxxx uvedeného Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací §7 odst. 1 xxxx. x) XX xx případy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx v této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x maiori xx minus a x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx rodinného xxxx xxxx celku, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v takovém xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx podle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx správný x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX za xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxx xxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] K námitce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíly x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převodce a xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x jakém xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rovněž poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, že následnou xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži státu x nikoli daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Xx. XX, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“ (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. ÚS, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx také xxxxxxxx XXX ze dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx zákaz analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, že xxxxxx zákon x xxxxxx své nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘mezery x xxxxxx‘ umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, aby formuloval xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx x celé xxxx dalších staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx občanského xxxxxxxx xx víceúčelové stavbě) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx stavbách xxxxxxxxxxx x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maiori ad xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných domech xx být xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x těchto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.5.2020, čj. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které z xxxxx části xxxxxx xxx xxxxx bydlení, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX x rozhodném xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (body 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx více xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx postup správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdaleka xxxxxxxx x xx x xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opomenutí zákonodárce xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně. (…)