Xxxxxx věta
I. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, respektive xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 ve xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. s.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Ovšem x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců, je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Sb. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: a) X. X. x) X. X. proti xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vedené u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx x procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §9 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.12.2018 x Krajského soudu x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx podáním xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, ze xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, a xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70) může zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců příslušného xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx právních xxxxxx xxx vyjádřených x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, usnesení xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x zodpovězení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudu, xxxxxxxxx jeho postup x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. výrok, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů, xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxx specializovaných senátů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx předseda senátu xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx návrh xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx tu důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postupem a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesouhlasí a xxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx je zcela xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx styku x xxxxx, xxxxx xxxxx a x xxxx je xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx vztahu soudce x xxxx lze x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x podřízenost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech státních xxxxxxxx z důvodu xxxxxx pracovního xxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxx přísedících k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v dané xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx vrcholnou xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx u xxxxxx soudu působícího. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx práce (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Platové xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxx xxxxxx xxxxxx citovaný xxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odměn. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto předseda xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx udělovat žádné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikdo xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx soudu může xxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx může např. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné zařazení xx xxxxxxxxx soudců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx soudce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu dbát x xx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx proto xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněný prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, xx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x výjimečný xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx xxxxxx leží xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx soudce x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o „xxxxxxxxx postupu“ xx „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárný xxxxx zřízený xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ovlivnit nemůže, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xx vázán xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zdržet xx xxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). X xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkce a xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí x zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxx připomenout, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jde xxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxx funkcionáře). Xxxxx xxx x oblast, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; stále xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx soudci krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx krajští xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudce k xxxx věci, ale x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx na místě xxxxxxxx x podjatosti xx xxxxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx četnost x xxxxxx svých podání xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. usnesení xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx funkce (typicky xxxxxx správy soudu), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx na konkrétní xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu podá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 odst. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních soudců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx to xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxx, xx xx jedná x systémovou podjatost x xx napadeno xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx xxxx vůči xxxx „podřízeným“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx bližší xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudci xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeni a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx vyloučeni, je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx osmý xxxxx neztotožňuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systémové podjatosti x xxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxx zákona xxxx rozhodnout jen xxxxxxxx soudu, popřípadě Xxxxxxxx správní xxxx (xxx §8 s. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x xxxx nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx proto xxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx x návrhem xx delegaci xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xx oznámili xxxxx xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. ř. s. Xxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců (§8 xxxx. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti soudců x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 a §9 s. x. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx usnesení“) xx xxxxxxxxx žalobci. Ve xxxxxxxxx, podaném x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 x doručenému xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Filipa Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a dvou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx jmenují. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádějí xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců „xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx“ x „naprosto xxxx xxxxxxxx fakt, že xxxxxxx xx spáchaným xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „xxxxx jim xxxxxx do obličeje“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že předseda xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx, xxx xxxx zásahem xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x předkládacím xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x nějaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a profesionalitě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x celou xxxxxx samosprávu, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činy“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx soudce XX x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx xxxxxx „jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich poměr x věci, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x vyloučení soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx, xxx se o xxxxxxxxxx dozvěděl; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zdůvodněna x xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx od doručení xxxxxxxx. Xx soudního xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx založených xx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx 23.9.2019 x žalobci x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx v xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx však x důvodů, které xxxxxxxx rozvádí xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvýšit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dávají xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx stejných xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soud x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxx jde x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxx, xx pokud xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxx k xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx případ xx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - a xx xx vztahu xx xxxxxxx žalobcům xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x jiných, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x jeho xxxxxxxxx, byť by x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx dříve vyslovil, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování xxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat rozhodnutí xxxxx jistě xxx, xxx k xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx výtky x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opakují x xxxx. Navzdory xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx soudce xxxxx §8 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x tomto řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vůči nimž xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx jsou prakticky xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx řízeních. Rozšířený xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx vulgarismy xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx týká-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to pro xxxxxxxx nebo hospodárnost xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo vyjádřit xx k tomu, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xxx. delegace xxxxx a x §9 odst. 2 x. ř. x. xxx. xxxxxxxx vhodná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx delegace) xx xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx je, xx věc, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxx, xx x důvodů upravených x §9 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přidělování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního, xxx se z xxxxxx xxxx má xxxx výjimečně. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výjimečné xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx jinému krajskému xxxxx musí být xxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. K „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx posuzovali xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx správu xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místopředsedové xxxxxxxxx xxxxx státní správu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x místopředsedovi xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx těchto soudců. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxx xxxxx, jestliže xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 s. x. x. Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního orgánu, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správy, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, mj. konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako funkcionáře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x soudech a xxxxxxxx, „by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro systémovou xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx paušálně xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zařazený xx specializovaného úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tzv. xxxxxxxx nutnou podle §9 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xx domnívá, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředsedy) xxxxx jako funkcionáře xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxxxx nestačí x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx rozhodování. Předseda xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxx xxxx mít.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx x xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: opomíjený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx x korupcí xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, roč. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxx x paušálnímu xxxxxx x existenci tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. (xxx méně xxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 x. x. s., xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx senát xx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx civilní xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx delegaci xxxxxx x delegaci vhodnou xx xxxxxx x xxxxxx soudců). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanicky.
[41] Rozšířený xxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace tu xxxx xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx stát (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) žalobcem xx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxx podobná rozhodnutí, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx neuspěly xxxx.).
[42] Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx podobné úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx podjatosti úředních xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení ve xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodování podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx“, xxx musí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx k xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, č. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx požadavky (xxxxxx očekávání xxxxxxxxxx) xx nestrannost xxxxxx xxxx vyšší xxx x úřední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředních xxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx x xxxxxxx xx xxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možná x proto xxxxxx x xxxxxxxxxx žádoucí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx plyne x xxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudem xxx zastoupen nemůže, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, č. 58688/11, §139, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx nezbytnosti“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „systémové“ soudcovské xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx též na xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 a §14 x. x. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x občanském soudním xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx působí) xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx a soudci xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx organizační xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx x organizační xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2009, sp. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý soudce xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx účastník xxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxxx státu, čímž xx docházelo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x soudů vyšších xxxxxx, x dále, xx soudce jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §16 odst. 1, xxxx druhé, x. x. x.) oprostit xx xx záležitostí xxxxxxxxxx xx soudu xxxx organizační složky xxxxx. Xxxxxxx účastník xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podjatost xxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx paušální návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x rozhodnout xxxxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx stát x příslušného soudu xxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledávku (xxxxxx poplatky, náklady xxxxxx) vzešlou x xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený senát xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx „systémové“ xxxxxxxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx navrhovatelem (xxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx určitý soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxxxxx oprávněné (myslitelné) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či z xxxxxx vážných xxxxxx.
[47] Xxxxxxx další okolností xxxxxxxx xxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc xxxx xxx objektivně významný xxxxx na xxxx xxxx celek (xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x situaci, xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech soudců x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxx orgán, xxx xxxxxx xxx x xxxx osobní záležitost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx. „soused“, posléze xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x žalobě vystupuje xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, dovodit. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxx či xxxx funkcionář x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx), jde xxxxx x věc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx soudce x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání x xxxxxx (jak je xxxx i v xxxx xxxx; viz xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx žádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx v rámci xxxxx, který xx xxx xxx projednat (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxx „ústředí“), x xx x takovém xxxxx, xx nelze x projednání věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx xxxx xxx, xx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx specializovaných senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudců xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Nedošlo-li xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nutnosti.
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. je předchozí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx věci xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxx §8 odst. 5 s. ř. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx předčasný, x xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nad 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, bylo by xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zbytečným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx rozhodnout Nejvyšší xxxxxxx soud.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx postupem xxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xx dle §8 odst. 5 x. x. x. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozdílně xxx x tom xxxxx, xx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na podmínce xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx zbytečným xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx specifický xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx fakticky jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. X každém xxxxxxx xxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, tedy x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx věci xxxxxx soudu (opačně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, ze xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odkazem xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Proto podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 x. x. x. xx výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx II. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx třeba, xxx x této skutečnosti xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. ř. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx výrokem rozhodl x xxxxxx na xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx věc
[56] Jelikož x xxxxxxxxxxxx věci xxx o jedinou xxxxxx xxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxxxx celou xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXXx. Ivy Xxxxxxxx xxx vyřízení kárných xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxxx jimi tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx soudkyní xxxxxxxxx xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxx 2019 xxxx zařazena xx soudního oddělení 74X, 82X, XX x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývajících z xxxxx duševního vlastnictví, xxxx xx oddělení 74Xx a 82Xx (xxxxxxx podání xx xxxxxx x věcem xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Nc, EC x XXX, rozhodování x návrzích na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx k seznámení xx x obsahem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx advokáta nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okresními xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Ze xxxxx nijak xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx soudce xxxx xxxxxxxxx úseku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „zásobují“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx údajnou xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx sám či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sériovost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spíše xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (xxxx. x tomu xxx xxx. xxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměnitelnost těchto xxxxxx si xxx xxx xxxxx představit, xxx by nynější xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. rozhodl x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, že xx xxx vedená x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. xxxxxx Xxxxxx Baxy k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2020, čj. Xxx 8/2019-65
[1] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tezi, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxx přístup x xxx. systémové xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx osob xx xxxxxxx správě, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx paradoxní, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxx logické x xxxxxxx x - xxxxx xxxx přesvědčení - xxxxxx xxxxx. Xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx jinému postupu (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxx a xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx veřejné správě. X činí xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx sále x xxxxxxxxx (xxxxx za xxxx koronaviru) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, které bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx posilovat. Řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx dobrého xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx plně x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „xx xxxx xxxxxxxx“, xxx mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx běžných xxxxxxxxx xxxx schopni xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, postojů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nepochybně „xxxxxxxxxxx kolena“ nad „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx běžně xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je nezřídka xxxxxx k průšvihu. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudci xxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx xxxxxxxx chyb, xxxxx, pokušení a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracuje x nimi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není žádnou „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx x hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, xx případy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Právě xxxx hodnota by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům práci xxxx. Princip, xxxxx xx xx hře, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a právního xxxxx xxxxxx důležitý x xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Mají-li soudci xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (x tu xxxx), xxxx xx xxxxx x vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních věcech.
[8] Xxx o xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx by x xxx mělo xxx xxxxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skutkovém xxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx projednávané věci (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx již na xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny x zapůsobily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Ten xxxx xxxx aplikován xxxxxx (xxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybňování nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit xxxx xxxx souzen na „xxxxxxx hřišti“ a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nejistě xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují pochybnosti x nepodjatosti těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žádná paušalizace xx nemá xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán předseda xxxxx, soud je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby k xxxx xxxxxxxxxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na základě xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zahlcují soudy „xx prvý xxxxxx“ xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx tomto xxxxx xxxxxxxx značné paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxx xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx jednoho xxxxx“. Xxxxxxx je xxxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalob x xxxxxx je xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxx třeba xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nad xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy xx xxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související x kverulantními podáními xxxxxxxxxx „z xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx o „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a tím xx ‚pokřiví‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx vágní xxxxxxxx, specifikovaná ve xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x stavební xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, jak xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx se, xx u řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) nebo osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx založeno xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx přistoupit další xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Mají-li xxxx xxxxxxxxx přistoupit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru se xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značně vymyká xxxxxxxxxxx pojetí nepodjatosti, xxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxx, ale x objektivním hledisku (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Xx. ÚS, xxxx usnesení NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx budou xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx soud xxxx xxxxx? Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx pro xxxx xxxxx zkoumat, xxxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx naopak xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxx, neboť půjde x soud jako xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xx ty xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx) takových xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx, než xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx přece xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxxx xxx xx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx delegace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dva xxxxxxx. Vnitřní x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxx uvnitř něj, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx pilířích nazvaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) nezbývá, xxxxxxx xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxx pomíjí.
[14] Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x personální součástí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx totiž obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci. Onou „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx u „xxxx sama“.
[15] Tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejnost. Xxxxx xxx potom nerozlišují, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx vydal správní xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované informace), xxx je xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Nepřikládají xxxxxx xxx význam tomu, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx či uložené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (zamítnutá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx xx všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka státu x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx činností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x trestním xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx není xxx xxxxxxx moci soudní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů x xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, a k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 81 a xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) používat xxxxx. Xxxxx to. Xxxxx xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který xx xxxx x očích xxxxxxxxx účastníků právních xxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x x řízení xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x nezávislé x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny).
[17] S xxxxxxxxxxxx výše zmíněné xxxxxx, že nikdo xxxxx být xxxxxxx xx vlastní xxxx, xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudce (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neočekává, xxx xx jinak xxxxxx. Xxxxxx, není nic xxxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na úspěchu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x ním xxxxx a bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Soudce (xxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými právními, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti (xxxx všechno xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx soudce xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stranilo xxxxxxxxx x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx přidělen x xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxxx soudu x zařazen do xxxxxxxx oddělení, které xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx soudu jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 a xxxx. zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační povahu, xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx soudce x xxxxxxxx xxxxx je, xxxx funkční nezávislost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx soudce, který xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx senátu, do xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; může xx být xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) x usiluje, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních xxxxxxx; xxxx to xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx či xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce přidělit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Škála xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu, xxxx přinejmenším xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xx x takovém případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx pak v xxxxxxx, xxx nepůjde x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx právě xxxxx, xx xxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovat x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx si sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Evropy xx xxx měla vést x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí. Xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx politiky, xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezávislosti, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx a Xxxxxx mířily xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx x justici xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx shora popsané xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, že xxxx ani xxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci, xx xxx se x xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx vyloučeni nemohou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx xxxxx xx x důsledek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Zkrátka x kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx mít zejména xxxxxx sami. Soudci xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všímavost účastníků xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxxxxx zajistit (právě xxxx xxxxxxxx nutné), xxx v xxxxxxx xxxxxx, v nichž xx - jako x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dána, xxx tito soudci xx musí xxxxxx xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.