Xxxxxx věta
I. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, soud xx účastníkem řízení xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx třeba, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 ve xxxxxxx s §8 x. ř. s.).
II. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx případy xxx. systémové podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Sb. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; x. 65/2010 Sb. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: x) X. X. x) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx a procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §9 odst. 1 x. x. s., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx dne 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přidělena x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně po xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 odst. 3 x. ř. x. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu uvedla, xx tvrzený xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x xx dne 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. bez xxxxxxx xx, že xxxxxxx x krajského xxxxx žalobou napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxx xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx xxxxxxx, pokud xxxx dospěje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx předkládajícího xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx před správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx situace xxxx k tomu, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx správního soudnictví, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. delegaci xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ podjatost xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx měli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o podjatosti xxxxxx rozhoduje xxxxx xx základě xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx důvod xxxxxxxxxx x podjatosti xxxx „podřízených“ soudců x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účastníkům. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x priori xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, že xxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxxxx soudu. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx rozhodovat věci xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xx běžných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprostit od xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x inklinací (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x výkonem své xxxxxxx do xxxxx x lidmi, xxxxx xxxxx x k xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx vztahu soudce x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x nadřízenost x xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této otázce xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž se xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx obviněným. Xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx formální pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dané xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vrcholnou institucí xxxxxxx žaloby, x xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší míru xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx o personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx odborech xxxxxxx xxxxxxx státních zástupců.
V xxxxxxxx ze dne 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, je-li x xxxxxx věci xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x jinými než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx předsedy xxxxx x xxxxxx x xxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxx, xx se xxxxxxxxx užijí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx určuje citovaný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předsedy xxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu x podobě odměn. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx upozorňuje, že xxx x rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, na xxxx projednání xx xxxxxx x soudcovská xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx přeřazení xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx a soudcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxx toto oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrole „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx osmého senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx, xx xxx učinit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce (§71 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, který xxxx xxxxxx leží xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx soudce z xxxxxx změny x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání s xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je soudce xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhoduje x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x němu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx soudce (§94 x xxxx. téhož xxxxxx) taktéž nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládaných xxxxxx, x nichž opět xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou xx xxxxx být xxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx soudce xx xxxxx opatření xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx exekutorů. Předseda xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxx soudců, osmý xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. podle zákona x soudech a xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx výjimečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx sám xx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx životě xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx narušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). X takové xxxxx xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkce a xxxxxxx svěřených xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx dokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x oblast, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni; stále xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správy soudu.
Současná xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx krajští soudci x xxxxxxxxxx žaloby x priori x xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx x podjatosti xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx a xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxx vydané xxxxx x pozice xxxx funkce (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx senátu bez xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx omezí xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx krajského soudu, x xxxxx xx xxxxx xxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. s. x nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx soudu, x xxxxx by xxxx xxxxx sestavit senát, xxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ soudcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx všichni xxxxxx xxxx x projednávání xxxx xxxxxxxxx a xxx se přikazuje xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoli též x xxxxxxxxx soudců. Xx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx xx osmý xxxxx neztotožňuje. Předně xxxxxx názor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxx postavení x xxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze sestavit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. O xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx, popřípadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. s.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx s. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx nutnou, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se nadto xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup soudců xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx x návrhem xx xxxxxxxx obrací xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxx důvod xxx podjatosti předsedovi, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení soudců xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 x §9 x. x. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dvou xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jmenují. V xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudu. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx soudci se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podíleli“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „naprosto xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx dál xxxxxxxxxx x páchání xxxxxxx xx žalobcích“ x „xxxxx jim xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak nejen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou zásahem xxxx xxxx terč, xxxxx xx skrýt xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx xx podpoře xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, kteří xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, která xxxxxxx x x návodu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx sprosté x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudce XX x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x správního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané věci xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku musí xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ode dne, xxx xx x xxxxxxxxxx dozvěděl; xxxxxx-xx xxxxx podjatosti xxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx je dovozována.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poučeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx jednoho xxxxx od doručení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx založených xx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát však x xxxxxx, které xxxxxxxx rozvádí xxxx, x xxxx námitce xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx rozumět xx, xx cílem xxxxxxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx straně atp. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, pokud xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxx soudcům, xxx x typově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soud x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxx jde x zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v usnesení xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxxx, o xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - x xx xx xxxxxx xx stejným žalobcům xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx v usnesení xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x projednávané xxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dříve vyslovil, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudce xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x názory xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx-xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx podjatosti“ (obdobně xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, čj. Xxx 201/2019-39, xxxxx se xxxxxx námitek podjatosti xxxxxxxxxxx stejnými xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podjatosti nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxx povahu a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx udělil xxxxxxx b) pořádkovou xxxxxx podle §44 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, který xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x v xxxxxx xxxxx xxxx provést xxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx místo xxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Má-li xxxxxxxx soudu xx xx, xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx senát.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 a 5 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Podle §9 xxxx. 2 x. ř. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx má xxx věc přikázána, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. ř. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. s.
[34] Xxxxxx přikázání xxxx (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušností soudu. Xxxxx vyvstává xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, x xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxx upravených x §9 x. x. s. přikázána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přidělování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“)], xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výjimečné xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxx být xxxxxx náležitě odůvodněno. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a významné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také státní xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx sami xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní správy, xx mohlo zavdat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto soudců. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, jestliže xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. s. Např. xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx lze xxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že předmětem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx. orgánů správy xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vykonávat úkoly xxxxxxxx správy, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx. 4 As 14/2004-70)“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxx ze dne 2.8.2017, xx. Nad 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx proto nutné xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx senát xx neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu zařazený xx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako funkcionáře xxx výkonu státní xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí k xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, stejně tak xxxx xxxxx soudce xx totiž profesionálem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci xxxx mít.
[39] Rozšířený xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx soudu disponuje xxxxxxxx pravomocemi vůči xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx: opomíjený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástroj pro xxx s xxxxxxx xxxxxx. Právník, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx postavena xxxx xxxxxxxxxxx osmého senátu (xxxx. body [9] xx [11] shora). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx, nezakládá xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx skutečnost, xx žalovaným xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx daného soudu. Xxxx o sobě xxxx ještě xxxxxx x xxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. (tím xxxx xxx delegace xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; rozšířený senát xx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání věci x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx kritizuje xxxx civilní judikatury, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx delegaci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx soudců). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského soudu, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) žalobcem xx osobou zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx třeba, aby x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx odůvodňují pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Typickým příkladem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx právě xxxxxxx xxxxx takových xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx pohled xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx otázce x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx postoj k xxxx ovlivněn x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob x rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. NSS).
[43] Rozšířený xxxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání veřejnosti) xx nestrannost soudce xxxx xxxxx xxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx mnohem větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. Xxxxxxxxx judikatura ve xxxxxx k soudcovské „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx proto xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx s xxxxxxx xx počet krajských xxxxx xx taková xxxxxxxx xxxx možná x proto xxxxxx x veřejnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nikdy nemohou (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 20.11.2012 Harabin proti Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx pro běžného xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochopitelný x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Odkázat xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx soudu, jenž xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx vystupující v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Ve xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 11.11.2009, xx. xx. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor by xxx dalšího xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x projednávání x rozhodovaní xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x soudů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §16 odst. 1, xxxx druhé, x. x. x.) oprostit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx povinen - xxx xxxxxxx - x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podjatost xxxxxx, x x čem xxxxxxxx důvod jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx paušální xxxxx xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x rozhodnout posuzovanou xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxx x příslušného soudu xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx platí xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx v konkursním x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx x vyloučení xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionář xx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soud xx jako organizační xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx určitý soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soud xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx převáží xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx a xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx funkcionářem, soudní xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, dovodit. Xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxx či xxxx funkcionář x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx v xxxxxx správním), xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx soudního funkcionáře. Xx samé xxxxx xxx spíše u xxxxxx „sériových“ podatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (jak xx xxxx i x xxxx věci; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná podle §9 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx věc xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxx i xxxx „xxxxxxx“), x xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx věc projednat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. ř. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx nutnosti.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxx neumožňujícím xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to vždy xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. či xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předčasný, a xxxxx xxx zamítl. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však výše xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx „rozhodnutí x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišné, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. xx xxx §8 odst. 5 x. ř. x. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců správního xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by stejně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 x. x. x. per xxxxxxxxx).“
[52] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xx shora citovaném xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zkoumána xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Výjimkou jsou xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx však x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx §9 x. ř. x. x xxxxxxxxx xx x usnesení výrokem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalším výrokem xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát. X xxxxxx důvodu x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx se xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx I. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx příslušného xxxxx x výrokem XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx věci x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu nestačí, xx žalovaným správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení apod. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci či x jiných vážných xxxxxx (§9 odst. 1, 3 s. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx samotné xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx všech soudců, xx xxxxx, xxx xx samostatným výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudu x xxxxxx výrokem xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Telcová xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx zařazena xx soudního oddělení 74X, 82X, EC x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do odd. 74X, 82Xx, XX x XXX, xxxxxxxxxxx x návrzích na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komory daňových xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx poradce se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných okresními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx nijak xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (žalovanou xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „zásobují“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, xxx žalobci xxxxx sám xx xxxxxxxx vystupovali jako xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx aspekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spíše než xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxx xxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové podjatosti, xxx xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx výrokem X. rozhodl x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx u tohoto xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, xx xx věc vedená x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019 nepřikazuje xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a s. x. s. xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx, xx by bylo xxxxxxxxx, xx-xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx než podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxx xxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx naopak. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx mého xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) správních xxxxxx xx lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx a soudci. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx soudce x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pravidla pro xxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx sále x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx koronaviru) jsou xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestranné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odvolat „xxxx xxxxxxx“), xx třeba x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx soudní xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx plně x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „za xxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Ano, xxxxxx xxxx zvyklí x xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx o věcech xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopni xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx obočím“ xxxxxxxx xx místopředsedy xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx „úsměv xxxxxxxx funkcionáře“ okamžitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx lidských xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x uvědomění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového řešení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejcennější - x tou xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x cenný xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Mají-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (a xx xxxx), xxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxx imanentní. X xxxxx xx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxx xxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tyto právní xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „uměle“ xxx ukotvení xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. X xxxxx xxxxxxx xx xx však x xxxxx většinového stanoviska xxx, že ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xx. žaloby xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily xx xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx se xxxx soudit xxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx zápas xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx pantoflích x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týmu xxxxxxx xxx nejistě xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx? Xxxx mít xxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hostující xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx většinového xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žádná xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu je xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případy žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx prvý xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxx xxxxx xx xx tomto místě xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx x neindividualizovaného přístupu, xxxxx automaticky hází xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx jednoho xxxxx“. Xxxxxxx xx pravda, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx je xx xxxxxxxx neúspěšná, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxxx xxxxxx se pak xxxx xxxxxxx nad xxx, xxx x xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxx administrativou související x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x oné xxxxxxxx vaničky i xxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx jít x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, kde z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx x rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx a tím xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; v případě xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám xx, xx u xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jako organizační xxxxxx státu žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců xx xxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudce z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxx xxxxx prokázat. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatosti, xxxxx stojí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, č. 127/96 Sb. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx více otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx soud xxxx xxxxx? Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx? Xxxx to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx systémová xxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxx, xxxxx půjde x xxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, jaké xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx situací xxxx být daleko xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxxx tak xx své xxxx xxxxxxxxxxx rozhodce.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxx delegace xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, má dva xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx uvnitř xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx na první xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pilířích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx než důvěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudnictví je (xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx transparentnost, xxxxxxxx xxxxxxxx expertní x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx snadno xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ji lze xxx xxxx získat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouhá existence x rovině xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x soudci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nestranní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), který xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestrannost rozhodujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované historicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx se xxxx soudí nebo xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nerozlišují, xxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx je oním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xx žalovaný xxxxxxx xxxxx (zde soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu x xxxxx se xxxx. xxxxx nepřiznanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx (zamítnutá žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx další). Konečně, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x umístění xxxxxx x sousedství xxxxxx budovy) či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor o xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx postavení a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, kde svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve smyslu xx. 81 x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. Nesmí xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x v řízení xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodování (xx. 82 odst. 1 Ústavy x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xx xxxx předseda xxxx místopředseda (xx xx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx za sebe). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, od xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xxxxx soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx nebo který xx s xxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého (třebas xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxx (xxxx všechno xxxx x právě xxxxxxx) xx xxxxxx sám. Xxxx-xx připraven xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvnějšku (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx stranilo některému x xxxxxxxxx (předporozumění), xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx vymezeno zejména xxxxxxxx práce, jakožto xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx soudu jako x xxxxxxxx interní xxx řízení xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx radou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx jmenuje xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx styky, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předseda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx mu x té stávající xxxxxxxx práce přidělit xxxxx zcela xxxxx xxxxxx. Škála xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak ovlivnit xxxxxx v xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx, xxxx přinejmenším jak xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost soudce x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx). A využití xxxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx tak může xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx dalšími přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx nepůjde x žádný x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjmenovává v xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx pozorovatele snadno xxxxxxxxxx, mělo by xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx eventuality, xxx xxxxxxx xx zbytku xxxxxxx Xxxxxx by xxx měla xxxx x ostražitosti. Tím xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx funkcionáři jsou xxxx hierarchickou xxxxxxxx. Xxxx výkonné moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx justiční „xxxxxxx“ x Maďarsku x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx v justici xx Slovensku xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx absurdním, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxx xx xxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudcům krajských xxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx iustitiae neboli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxx musí xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stránku, by xxxx xxx zejména xxxxxx xxxx. Soudci xx xx xxxxx xxxxxx nepřiměřeně spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx je jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx soudců musí xxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.