Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevztahuje xx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 5.11.2019 čj. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 18.7.2019, zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč.
V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena k xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx stěžovatelka na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx soudu tudíž xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schránkou. Stěžovatelce xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx datová zpráva xxxxxxxxxx další přílohu, xxxxx xxxxxx vědoma. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdost, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx nikdy požádat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popsala - xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li tak xxxxx xxxxx (soudní xxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. právě xxxxx x soudních poplatcích.
[8] X souladu s §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x podáním xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx. Podle xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx poplatku po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podala xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta podle §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx zaplatila xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx usnesení bylo xxxxxxxx zástupci stěžovatelky xx datové xxxxxxxx xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx tak uplynula xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxx případ nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), příplatku x xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x kompenzace x xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[12] X nyní posuzované xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx nesplnění konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. x soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx právního jednání xxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz §2048 x násl. xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx obou xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednávat a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx případech se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx uložená xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojistného, xxxxx jsou plátci xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx odlišují od xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou oprávněné xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých majetkových xxxxxx se stávají xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx osvobození xx xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx uvedená xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx však xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený smysl. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, který dříve xxxxxxxxx také xxxxxx xx věcech „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxxx ta, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx „není dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, důvodová xxxxxx, X. obecná xxxx, bod III., 6. xxxxxxx období, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X nyní posuzovaném xxxxxxx se jednalo xxxxx o takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Pokutovaným xxxxxxxxx byl zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo se xxx o xxxxx x tíživé životní xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx je podnikatelem xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by se xx ni mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx usnesením xx dne 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx xxxxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxx nebránilo v xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x téže xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem, xxx který by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zkoumat, x jakého xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx přihlédnout (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx postupu nic xxxxxxxx.