Právní xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti podle §44 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevztahuje xx xx xx xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 549/1991 Xx., o soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO CZ x.x.x. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2019 čj. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx platební výměr xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve výši 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx toliko chybou xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx zpráva xxxxxxxxxx poučení x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x výzvu x xxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX. Stěžovatelka až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení zjistila, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávě doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otevřena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx stěžovatelka na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxx x xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx schránkou. Stěžovatelce xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vědoma. Xxx xxxxxx o xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popsala - xx však Nejvyšší xxxxxxx soud nepovažuje xx nutné dále xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 xxxx. c) x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, povinen vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx. Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila soudní xxxxxxxx ve xxxx 3 000 Kč. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx osvobození od xxxxxxxx poplatku podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx - xx. zda xx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx vůbec xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx dávek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,“ xxxx by přesněji xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx ta „xx věcech xxxxxxxxxx.“
[12] X nyní posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xxxx uložena pokuta xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uložila. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx a zaměstnavatelům xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xx xxxx xxxx. x soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou si xxxxxxxxx právního jednání xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxx (viz §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxx pokut xxx z povahy xxxx xxxxxx liší (xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx uložená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [např. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (příjemci xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx uvedená xxx písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení od xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Xx řízení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx novelizace provedená xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx skutečně nejsou xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, bod III., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx byl zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x osobu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx ni xxxx xxxxxxxx věcné osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jej xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x zaplacení xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx zaplacení je xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx stěžovatelku x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxxxxx nic xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxx) xxxxxxx stížnosti xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo. Pakliže xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.