Xxxxxx věta
Řízení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx věcné osvobození xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Praha, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx, poučení x xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx osvědčení plátce XXX. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx o zastavení xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx soudu reagovala - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxx a xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelce xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom o xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx požádat x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx seznámena x xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx není oprávněna xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popsala - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx nutné dále xxxxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (soudní xxx správní) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx s §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx. Podle xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx výši 3 000 Xx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sama xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx se musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. zda xx xxxxxxx o xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx věcné osvobození xx soudních poplatků x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx ta „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx uložila. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx sankci, xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu (viz §2048 x násl. xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Byť xx xxxxxx xxxx pokut xxx x povahy xxxx značně xxxx (xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou velmi xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxx xxxx dávky [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx facto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxxx tohoto zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (viz xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx vystupují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti“; xxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x u xxxxx „není xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, důvodová xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx III., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 až 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx o xxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx ni mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx individuální.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx lhůtě stanovený xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Lhůta x xxxx zaplacení je xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx ani nepožádala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět [xxxx. §103 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout (§9 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx postupu xxx xxxxxxxx.