Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx x uložení xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx bylo řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxxxx platební výměr xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x Středočeský xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko chybou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky bude xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx doručení usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx připojena k xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formalistický zásah xx práv stěžovatelky. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tj. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné vyjádření xx xxxx x xxxxxxxxx plátce DPH. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx manipulace x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení skutečnosti, xx datová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxx. X obsahem xxxxxx přitom žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx následně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (soudní xxx xxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx mu xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx. Podle xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Usnesením xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx zástupci stěžovatelky xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních poplatcích - xx. xxx xx nejedná x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc vztahovalo, xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcné osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. b) xx řízení xx xxxxxx „důchodového xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dávek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ta „xx věcech xxxxxxxxxx.“
[12] X nyní posuzované xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx uložena pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx uložila. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxx pokut xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx případech se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojistného, xxxxx jsou plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, ve kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx ustanovení tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx na xxxxx xxxx dávky [xxxx. x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemci dávky) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x toho xxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Od řízení xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost byla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti“; xxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „není dostatečné xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx plátci pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání: výroba, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 až 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podnikatelem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo x xxx, aby případně xxxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jej xx xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 odst. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx propadná.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx městského xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila x v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tomto nemůže xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx poplatku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx (x xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo. Pakliže xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx.