Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 7 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx osoba, xxxxx reklamu xxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Sb., x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: TV Xxxx x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx město Xxxxx žalobkyni (přesněji xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, společnosti CET 21 xxxx. x x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x vymezených domén xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxx xxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxxxx, a xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jí, xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x o xxxxx, xxxxx si x xx xxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx předložila doklady xxxxxxxxxxxxxx tyto osoby (xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx neměla o xxxxxxxx reklamě povědomí, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx šiřitelem xxxxxxx xx osoba, xxx xxxxx účasti xx x šíření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx služba xxxxxxxxx řádně. X xxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx vyplývající x §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Tomu nebrání xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto byla xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), je zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxx §7c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx šiřitelem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jen xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a pravděpodobně x v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uživatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dohlížet xx obsah ukládaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx smysl, aby xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx by xxxxx xxx x rozporu x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/31/XX xx xxx 8. června 2000 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx obchodu, na xxxxxxxx trhu (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu“), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného tento xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uloženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy upravuje xxxxxxxx před šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobách, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, neboť zákon x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objednala, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx reklama.
Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (vědomě). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx cíl normy, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxxx, a poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx počítačových xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxx novel (zákonu x. 202/2015 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx reklamy, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - a xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx osob jí xxxxxxx povinnost k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 As 48/2009-76, dle něhož xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zjišťovat xxxxx odpovědné xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uloženy povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zakázané reklamy xxxxx žádat, xxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxx x xxxxx ostatními subjekty.
Povinnost xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se směrnicí x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx čl. 15 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x městský soud xxx xxxxxxx z xxxx žalobních bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx i x výkladem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytla prostor xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx objednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 zákona x regulaci xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx zásada iura xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx stanoví jasný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxx společnosti. Žalobkyně xx xxxx nebyla xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx ke stejnému xxxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinen na xxxxx xxxxxx dozoru xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sdělit xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x osobě, xxxxx x něj xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7x odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „nařídit odstranění xxxx ukončení xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x určit k xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx nekalou obchodní xxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. „Orgán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx napadených rozhodnutí, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx v xxxxxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx uložena každému - v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxx xx ustanovení §7a xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx jím xxxx xxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxx xxxxxxxxx, která se xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Argumentuje-li stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx souslovím šíření xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. k xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou, xxx xxxxxxxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx, xxxx důvod x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnostem, jichž xx může xxxxxxxx x xxxxx jiná xxx šiřitel xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí celního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 zákona x regulaci reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xx xxxx oporu x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx na názoru, xx x tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx uložit právě xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx i x xxxxx směru xxxx x xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7a odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx disponuje, přičemž, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platformu xxx šíření reklamy xxxxxx x xxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx osoba, která „xxxxxxxxx“ xxxx reklamu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, která xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šiřitel reklamy x §1 xxxx. 7 xxxx fyzickou xxxx právnickou xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Mezi účastníky xxxxxx xx spor x to, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ vědomé, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž uživatel xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x protiprávní xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uživatele x neprodleně neučinil xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 citovaného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „xxxxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na činnost xxxxxxxxx.“ Ustanovení §6 xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx takových služeb „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx vyhledávat skutečnosti x okolnosti poukazující xx protiprávní obsah xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx obsah informací, xxxxx uživatelé jeho xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do té xxxx, xxx xx x něm xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx opak), xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxx povědomí xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx xx bakteriální xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, nelze to xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x forem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. října 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Projev xx své podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxx internetu xx xxxx xxxxx xxxxxxx obrat, že „xx xxxx šíří“, xxxxxx že „xx xxxxx šíří“, avšak xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx rozhodné xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx reklamu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Motivací x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ne vždy xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jehož znakem xx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem posouzení x tomto řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přivýdělek blogujících xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xx xxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx všeobecné xxxxxxxx podmínky žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx závěrů, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxxx x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx vkládaný xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x šíření zakázané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informoval, učinila xxxxx xx zjednání xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx se stěžovatelem x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx norem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či x vědomím xxxxxxxxx, x proto ji xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx argumentem, xx „xxxxxxxxx, xxx šiřitel xxxxxxx xxxxx o ‚xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formálně, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx reklama.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx blog.cz uživatelům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich názorů, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx reklamy. Xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objednána xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx hledání xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x šířením reklamy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx tento zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kruhem, xx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy v §1 odst. 7 xxxxxx o regulaci xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x regulaci reklamy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Městský xxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy ve xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx však x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenastal x nebylo třeba xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxx x xxxxx, xxxxx xx u xx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.