Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Sb. XXX, x. 2945/2014 Sb. XXX.
Xxx: TV Xxxx x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx její právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 xxxx. x x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, odstranit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, uložil, xxx ve xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx, xxxxx si x xx šíření zakázané xxxxxxx objednala, x xxx předložila doklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx určil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx blog.cz, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělením, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x ačkoli xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informace, jimiž xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedošlo. X prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxx zabezpečit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádně. X xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebrání xxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či podobných xxx zakázaná.
Městský soud x Xxxxx vyhověl xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx reklamu, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxx loterií xx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx po xxxxxx osobě lze xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zakazuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umístil xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/XX ze xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překračují.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx před šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx. Xxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xx osobách, xxxxx vědomě a xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné šíření xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx si xxxxxx reklamy objednala, xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama.
Městský xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, která xxxx xxxx zaviněně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „šíření“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx šiřitele. Tím xxxx cíl xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx zákon o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx na subjekty, xxxxx x rámci xxxxx podnikání xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx vědomé šíření xxxxxxx, x poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x reklamy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxxxx orgány xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx, xxxxx není x nemá xxx xxxxxx, xxxx skutečnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xx 48/2009-76, dle xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a zákonem x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x zjišťovat xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uloženy povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx zakázané reklamy xxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx. 15 odst. 2, xx který xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx státům xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx, x městský soud xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za srozumitelný x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx neuváděl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základních práv xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx nepodstatné, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala x žalobě, xxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxxxx xxxxxx, rozsáhlejších xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovozovat přímý xxxxxx směrnice, neboť xxxxxxxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx ke stejnému xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx je šiřitel xxxxxxx povinen xx xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovené orgánem xxxxxx, xxxxxxx však xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy a xxxxx x osobě, xxxxx u xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x odst. 1 xxxx orgán xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávací reklamu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx dozoru xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxxx zadavatele reklamy; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx označil za xxxxxxxxxx pouze tu xxxx napadených xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x odstavci 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x odst. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy může xxx xxxxxxx každému - x tomto xxxxx xxx postavení xxxxxxxxx coby šiřitelky xxxxxxx logicky xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §7c xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx – na xxxxxx xx ustanovení §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze nic xxxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxx xxx ani xxxxxxxxx, která se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že nešlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Argumentuje-li stěžovatel xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx (omezení či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jiná xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, musel xx x x xxxxx xxxxx vzít x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx požadovat shromažďování xxxxxxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx svého podnikání xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (odstavce 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahoval, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7a odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] z povahy xxxx xxxxxxx shromažďovat xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx šíření reklamy xxxxxx x xxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ šíří reklamu, xxxxxx na xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx norma xxxxxxxx, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x osobě, xxxxx xx u xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x to, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx xxxxx reklamu xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reklamu xxx xxxxxx poskytovatele služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx uložených xx xxxxxx uživatele, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vědět, xx xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx uživatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxx o protiprávní xxxxxx xxxxxx ukládaných xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx po xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 citovaného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „xxxxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xx obsah xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx se x něm dozví. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx vkládají xx xxxx subdomény, pročež xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx prokázán opak), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x městským soudem, xx šíření reklamy xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řečeno povědomí xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. října 2013 xx. 1 As 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. NSS). Projev xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx určitý xxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx někomu, xxx xxx nezamýšlel učinit. X xxxxxxxxx internetu xx xxxx často xxxxxxx obrat, xx „xx něco xxxx“, xxxxxx že „to xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxx však v xxxxxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx slovy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx svádět x xxxxxxxx závěru, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné zdůraznit, xx šiřitelem xxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx, respektive záměr xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přivýdělek blogujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, neboť všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stále však xxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti podle §5 xxxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxxxx zakázané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx ihned xxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx xx stěžovatelem x tom, xx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx, xxx šiřitel xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, která si x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí Xxxxxxx xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx u žalobkyně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx šířena xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx subdomény xx xxxx xxxx.xx uživatelům xx účelem možnosti xxxxxx jejich názorů, xxxxxx xxxx platformu xxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x která x xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, x koho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx reklamy, mohli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx hledání xxxx xxxxxxxxx xx zpracováním x šířením xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxx xxxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvého x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, že xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx však x výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenastal x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxx, xxxxx xx u xx šíření reklamy xxxxxxxxx podle §7a xxxx. 4 tohoto xxxxxx.