Xxxxxx věta
Šiřitelem reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Sb. XXX.
Xxx: XX Nova x.x.x. proti Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakázané reklamy, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Celní xxxx xxx hlavní město Xxxxx žalobkyni (xxxxxxxx xxxxxx její právní xxxxxxxxxxxx, společnosti XXX 21 xxxx. s x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, odstranit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx (podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x osobě, xxxxx xx u xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Celní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx sdělením, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměla o xxxxxxxx xxxxxxx povědomí, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx předmětných webových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx šiřitelem xxxxxxx xx osoba, bez xxxxx účasti xx x xxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx internetový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx služba xxxxxxxxx řádně. V xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxx je žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx se sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), je xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil žalovanému, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx §7x odst. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xx souladné x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx osoba, která xx xxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě lze xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx reklamy x xxx shromažďovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx uživatel bez xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x pravděpodobně x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umístil na xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx úprava zákona x některých službách xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadat xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx požadovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překračují.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx povinnosti xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smysluplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné šíření xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx si xxxxxx reklamy objednala, xx třeba chápat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytnutím xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx zaviněně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xx objektivní xxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx městského soudu, xx xxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx xx subjekty, xxxxx x rámci xxxxx podnikání vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx počítačových xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatele x xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx reklamu realizují. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob jí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx sdělení rozhodné xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reklamy, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx odpovědná v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možné zamezit xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx ostatními xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se směrnicí x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx se nevztahuje xx loterie x xxxxx. Xxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxx státům dává xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, přímého xxxxxx xxxxx Evropské xxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněný, xxxxxxxxxxxx xx x x výkladem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx reklamy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx šíření xxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx poskytla prostor xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7a xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxx xxxxxx iura xxxxx xxxxx x xxxxxxx vertikálního xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx dovolávat. Čl. 15 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x nepřipouští xxxxxxxx jiných, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xx stejnému xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinen xx xxxxx orgánů xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx 5 xxxxxxxxxx xxx, údaje o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 xxxx orgán xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekalou xxxxxxxx xxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Orgán xxxxxx xx oprávněn pozastavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ztráty či xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamou, ani xxxxxxxx zadavatele reklamy; xx xxxx nezakládá xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx šířením.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou reklamy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x odstavci 16 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx coby šiřitelky xxxxxxx logicky není xxxxxxxxxx. Ustanovení §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy – na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, nenamítala xxxxx xxxx nic xxx xxxxxxxxx, která se xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xx nešlo x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x čtvrtou xxxxx ustanovení §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souslovím šíření xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx zcela zbytečně xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x širším xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx a xxxxx. X těchto ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxx (omezení či xxxxxx) xxxxxx činnosti. X xxxxx xxxx xxxxx z povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která je xxxxxxx obchodní praktikou, xxx potenciálnímu šiřiteli xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x osoba xxxx xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí celního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xx xxxx xxxxx x textu xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na názoru, xx i xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx x x xxxxx směru vzít x xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze po xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 a 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Ani xxxx námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx nevztahoval, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx údaje xx […] z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx šíření xxxxxxx xxxxxx x cíleně.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ šíří reklamu, xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy požadované xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žádná norma xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xx x něj xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxx fyzickou xxxx právnickou osobu, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ vědomé, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx spočívá v xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx informací uložených xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx a) xxxx-xx xxxxxxxx k předmětu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a povaze xxxxxxx vědět, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiprávní, nebo x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx po xxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Ustanovení §6 xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xx obsah xxxx přenášených nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazující xx protiprávní obsah xxxxxxxxx“.
[23] Z citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, než se x xxx dozví. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx subdomény, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městským soudem, xx šíření xxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (například xxxxxx xx bakteriální xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x forem výkonu xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx někomu, xxx xxx nezamýšlel učinit. X xxxxxxxxx internetu xx sice často xxxxxxx obrat, xx „xx něco šíří“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sympatie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx vždy xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jehož znakem xx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 xxxx. 1 zákona č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Ostatně xxxxx xxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky žalobkyně, xxxxx městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx ji xxxxx xxxx x zakázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx prostřednictvím nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodními podmínkami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx souhlasem xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, která xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formálně, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx šířena xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx zjištění stěžovatele x městského xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx umístění xxxxxxx. Xxxxxx, kterou poskytuje x xxxxx u xx byla xxxxxxxxx, xxxx nespočívá v xxxxxx xxxxxxx. Xxx, x koho případně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prostředí internetu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xx xxxx xxxx vymezením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou reklamy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxx x osobě, xxxxx xx u xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.