Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není jím xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. NSS, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Nova x.x.x. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Celní xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx žalobkyni (xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx, společnosti XXX 21 xxxx. x x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx zakázanou xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx (podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xx u xx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxx neměla x xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx šiřitelem reklamy xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozovatel (webového) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx tato služba xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx její postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx až xxx posuzování odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či podobných xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právnické osoby xxxxxxxx za souladné x xxxxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx podle §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xx účelem rozšíření xxxxxxx xxxx aktivně xxxx. Xxx po xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxx nezákonné xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umístil xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu informační xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxx jen tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dozvěděl xx x xxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/XX xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx aspektech služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu“), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ukončit reklamu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost pouze xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozdílný xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobách, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx údajů x xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx objednala, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx však „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx vylučuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx složky v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx normy, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, mravnosti a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na subjekty, xxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vědomé xxxxxx xxxxxxx, a poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodová xxxxxx x jedné z xxxx novel (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x reklamy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatele v xxxxxxx reklamy, xxx x subjekty, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šířící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojmu vycházel xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a zákonem x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Žalobkyně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxx x zjišťovat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soulad x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Její čl. 15 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx přijmout určitou xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx vybočil z xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx za srozumitelný x řádně odůvodněný, xxxxxxxxxxxx se i x výkladem xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx, že xx šiřitel xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx šíření reklamy xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx prostor xxx blog x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala x xxxxxx, xxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vertikálního účinku xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx. Xx. 15 odst. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx pro členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx nebyla xxxxx, zda xx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánů dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, nejméně však xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „nařídit xxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx“ jako protiprávní xxxxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Orgán dozoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx v odstavci 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázanou reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy – xx xxxxxx xx ustanovení §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx jím může xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx xxx 16 odůvodnění napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x širším xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx bylo xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potenciálnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvod x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx šiřitel reklamy.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx nemá xxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xx i x xxxxx směru xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz dále).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reklamy (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Ani xxxx námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxx neukládal povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx správně xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] z xxxxxx xxxx schopen shromažďovat xxx někdo, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx šíření reklamy xxxxxx x xxxxxx.“ X xxxxxxx případě xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx citované xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx šiřitel xxxxxxx má informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy a x osobě, xxxxx xx u xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x to, xxx xxxx být „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx možné xxxxxxx xxxxx x nevědomky (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reklamu xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spočívá x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx x) xxxx-xx xxxxxxxx x předmětu xxx činnosti x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu ukládaných xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uživatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx něm xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx znepřístupnění takovýchto xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx takové služby xxxx „xxxxxxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx rozhodující xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o některých xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx informací, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x neodpovídá xx xxxxx umístěný xxxxxxxxx xx té xxxx, xxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat (a xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx neznala.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx šíření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řečeno povědomí xxxxxxxx o xxx, xx xx reklama xxxxxx. Stěžovatel má xxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx x odpovídající xxxxxxxx tvrdit x xxxxxxx xxxx xxxxx x forem výkonu xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx někomu, xxx xxx nezamýšlel učinit. X xxxxxxxxx internetu xx xxxx často xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx šíří“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň sdílení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx webovou stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podniku“, xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx pouze vyjádřit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx slovy, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx reklamy xxxxxx být pouze xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x šíření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x určitý xxxxxxx, ne xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx (jehož xxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, respektive záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx blogujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx tím poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli x jakékoli výdělečné xxxxxxxx. Stále však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah vkládaný xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neprokazoval, xx by xxxxxxxxx x xxxxxx zakázané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx ihned poté, xx xx celní xxxx o zakázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xx xxxxxxxxx všeobecných obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx reklamy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx argumentem, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x ‚xxxxx, která xx x xxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx doslovně formálně, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla šířena xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx blog.cz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nespočívá v xxxxxx reklamy. Xxx, x koho případně xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednotliví xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpracováním x šířením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx tento xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx za šiřitelku xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon x regulaci xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákony xxxxxxxxx xxx případ, že xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x výkladem xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxx x xxxxx, xxxxx si x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.