Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx rozhodující přípustné xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxxx stav v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. s x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x rozměru xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 m xxxxxxxx xx pozemku xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx komunikaci Modřanská. Xxxxxx xxx reklamu xxxx na pozemku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 15. února 2012, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvání xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx pro reklamu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxx x dotčené xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx stavba xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx plocha IZ - xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxx, že „reklamní“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vzrostlá zeleň, xxxxx xx xx xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci bariéry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně. Hladký xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx od vzrostlé xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx prach. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx xxx x xxxx 2012, xxxxx platilo a xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxx reklamní zařízení xxxxxx zahrnuty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xx. xxxxx Prahy x že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx ve shodě xx stavebním xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán hl. x. Xxxxx. U xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx provedl x popsal xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádný právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x budoucnu xxxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx, xx xxxx rozhodné, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 A 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx x „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx užívání je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx tato xxxxxx xxxx omezit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx, xx xxx xx xxx umístěna, xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx poměrů x xxxxx spočívající xx změně xxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Závěr žalovaného x možném negativním xxxxx umístěné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx IZ - izolační xxxxx xx oporu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx zaujal x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska navíc xxxxxxxxx posouzení slučitelnosti xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx na to, xx v xxxx 2012 stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x roku 2012, x nedostatečně xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není téměř xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavební xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x předmětném xxxxx nevylučuje. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazném stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx změnily xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx suti, nikoli xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx pro xxxxxxx x funkcí xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podložena. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx část xxxxx chránit proti xxxxxx, hluku x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx izolační zeleň. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla, že x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx stavby xxx xxxxxxx na xxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx dostatečně xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx x souladu x územním xxxxxx x xxxxxxx xx xx hranici xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prodloužením xxxxxxxxx umístění xxxxxx xx xxxxxx dotčena xxxxxx legality x xxxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx postupují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxxx předložila v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x dokreslení námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx žaloby vyplynulo xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx reklamu nachází. Xx té doby xxxxxx zcela xxxxx, xxx je xxxxxxxx x ploše IZ - xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), kde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx izolační xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zeleň xx x místě xxxxxxx. Plocha xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx sdělovat xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x zeleň xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx nelogické. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nijak nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stavby „x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování, x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a zařízení, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx povolit změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 odst. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx funkcí x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčním využitím, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx možno v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x změny v xxxxxx užívání“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - izolační xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takto:
„ZELEŇ X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX INFRASTRUKTURY XX XXXXXX FUNKČNÍCH XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stezky, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x odstavné xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím).“
[20] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stavby pro xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx umístění xxxxxx nevylučuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozuměl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahrnuty, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze x něj xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxx xxx xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxx reklamu připouští xxxxx, že xx xxxxxxxx xx funkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x oporou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xx smyslu xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx současně xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxx onak xxxxxxxxx. Pomíjí dále, xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxxx (xxxx. „zakazuje xx“, „vylučuje xx“, „xxxx přípustné“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). To je xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kombinaci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulativů xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s funkčním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx stanovená funkční xxxxxxx, xxxxxxxxx funkční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx ukazují, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx i xxxxxxx soud svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stav v xxxxx, xxx xxx xxxx - s xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx xxxxxxx x regulativy územního xxxxx hl. x. Xxxxx zůstalo x xxxxxx odůvodnění poněkud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že x xxxxxx klíčovému právnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. NSS), x že xx x ním xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x městského xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx pro reklamu xxxxxxxxxx), xx přezkoumatelné x xxx z xxx vyjít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přípustným funkčním xxxxxxxx monofunkční xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Není vůbec xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx 2012, xxx byla stavba xxxxxxxx, zeleň x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) zeleň xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxx území do xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x povahy xxxx. X vymezeným xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vskutku xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x tom, xx xxx plnění reklamní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx vzrostlá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx billboardu vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx funkční využití xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území.“ Xxx xxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx zařízení x liniová xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), stavby pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx změny X1000/00 XX XX xx. x. Prahy, x ničeho přitom xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ochranných xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx funkčního využití x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Lze shrnout, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxx než xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxx funkci xxxxxxxxx […] stejně xxxx izolační xxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx nelze xxxxx xxxxxxx; ostatně xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, tím xxx okolní xxxxx xxxx, x nebyl xx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)