Xxxxxx věta
Pro xxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující přípustné xxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX xxxx. s x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro reklamu (xxxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx sjezd x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 15. xxxxx 2012, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx nejprve rozhodl, xx oznámená xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 1. xxxxxx 2016, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Xxxxx, x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán hl. x. Xxxxx“), že xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x funkcí staveb x xxxxxxx funkční xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx plocha XX - izolační xxxxx, xx které je xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx i xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx stavba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a udržování, xxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx funkci bariéry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx vzrostlé xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx prach. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx platilo x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy x xx x xxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx úřadem, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posoudit slučitelnost x xxxxxx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx provedl x xxxxxx xxxxx x ploše izolační xxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx x xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx stavba xx umístěna x xxxxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxx odlišnou xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelům. Xxxxxx k závěru, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i změny xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx xx narušit xxxxxx xxxxxxx využití plochy, xx níž xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby žádosti x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx zeleň xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxxx v doplnění xxxxxx, městský soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) dne 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx 2012, a nedostatečně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kolem xxxxxx xxxx téměř xxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavební xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu porušil xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxxxx, xxxxx územní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxx xx omezuje plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavu x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, neslučitelnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podložena. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx část xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bránit xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla, že x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxxx hlediska nevýhodná. Xxxxxxxx xx nevypořádal x xxx, xx xxxx stavby pro xxxxxxx xx xxxxx xx x daném xxxxx xxxxx nepatrný.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x nachází se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx ploše xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality a xxxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy postupují xx srovnatelných případech xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx předložila v xxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až následně, x jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nachází. Xx té xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx umístěna x xxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx je xxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo porušeno, xxxxx neexistuje nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na nové xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího vlastníka. Xxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxx a xx nežádoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x zeleň xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx změna doby xxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „regulativy“) xxxx vymezeny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx znění změny X 1000/00 vydané xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 xxxx. 11 této xxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx umístěna x monofunkční xxxxx XX - izolační xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 odst. 16 xxxxxxxxxx xx monofunkční xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx využití xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou funkcí xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx umisťovat, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 6 - příroda, xxxxxxx x zeleň, xxx 6d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX S XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX TECHNICKÉ X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX OD XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx dřevin x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxx vodní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, pěší komunikace x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, zařízení x xxxxxx pro provoz XXX, nadřazená xxxxxx xxxxxxxx a liniová xxxxxx XX, xxxxxx x zařízení sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxx xx xxxxxxx)
Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxx xxxx hl. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx posouzení je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstataci xxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze x něj xxxxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx názor, že xxxxxx pro reklamu x reklamní zařízení xxxxx být v xxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či nezakazuje (x oporou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx argumentace xx nekonzistentní x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx reklamu je xxxx rozlišovací xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx pro reklamu xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Pomíjí dále, xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx xxxxxxxx (např. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje xx“, „xxxx přípustné“), xxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx jiné je xxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x ním xxx xxxxxxxxx, umístit xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx s funkčním xxxxxxxx plochy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu ještě xxxxxxxx.
[23] Žalovaný i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soustředili xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx xxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxx územního xxxxx hl. x. Xxxxx zůstalo x xxxxxx odůvodnění poněkud xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, č. 2646/2012 Sb. NSS), x xx xx x ním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalovaného x městského xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (zahrnuje x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že stanovenému xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx (billboard) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx monofunkční xxxxxx XX - izolační xxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla stavba xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx tam xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxx území do xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xx abstracto, xxxx. z xxxxxx xxxx. X vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žádná vzrostlá xxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, cyklistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx plošná xxxxxxxx a liniová xxxxxx technického xxxxxxxx. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prorůstající xxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx doplněk, xxxxxxxx xxx fungování území.“ Xxx tuto definici xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití [komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, čerpací stanice xxxxxxxxx hmot, stavby, xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx nelze xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 16 odst. 55 xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx C xxxxxxxxxx xxxxxx změny X1000/00 XX XX xx. m. Xxxxx, x xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 regulativů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx liniových a xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x údržbě xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx v legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (výkres x. 37).
[26] Lze shrnout, xx stavba pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx neodpovídá. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx léta xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x bránění xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx nelze vážně xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx platilo, xxx xxxxx stavba, tím xxx xxxxxx zeleň xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)