Xxxxxx xxxx
Xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx rozhodující přípustné xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: JARNETTE XXXXXXX spol. x x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro reklamu (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Jižní xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 15. xxxxx 2012, x xx jako xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx trvání xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby xx 24. srpna 2020.
Stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádost žalobkyně x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční využití xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx není kompatibilní x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx zeleň, xx xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx x xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby znemožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx xx prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a travních xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zeleň, xxxxx se xx xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž stavba xxxxx xxxxxx dalšímu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rušný automobilový xxxxxx od zeleně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx ji, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx xxx x roce 2012, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním plánu xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xx stavby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx. U xxxxxxxx staveb je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxx posouzení provedl x xxxxxx změnu x ploše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx fotodokumentaci. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx negarantuje xxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by správní xxxxx nebyl oprávněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zeleň x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxxxx, každá xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx x prašnost x xx jistých xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx hlučnost prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že stavba xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, slouží xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, zda xxxx xxxxxx může omezit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využití plochy, xx xxx má xxx xxxxxxxx, respektive, x níž xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx x žádosti kladné xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx než žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s funkčním xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx na to, xx x xxxx 2012 stavební xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxx reklamu s xxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň a xxxx sloužit pouze xxxx doplňková a xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxx xxxxxxx x xxxx 2012, x xxxxxxxxxxxx xx vypořádal s xxxxxxxxxx, xx kolem xxxxxx není téměř xxxxx vzrostlá zeleň, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Trvá xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx do správního xxxxxxx, xxxxx územní xxxx umístění této xxxxxx v předmětném xxxxx nevylučuje. Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx, že by xxxxxx představovala xxxxxx xxx chráněné zájmy. Xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx změněno ani xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx místě xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx je navážka xxxxxxxx suti, xxxxxx xxxxx, x nedostatečně xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxx, tedy je xxxxxxxxx, neslučitelnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X stavba xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a bránit xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx stavby pro xxxxxxx xx xxxxx xx v daném xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístění stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality a xxxxxxxxx ani soulad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postupují xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx městský soud xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žaloby x července 2018. Xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx reklamu nachází. Xx té xxxx xxxxxx zcela xxxxx, xxx je umístěna x ploše IZ - izolační zeleň. Xx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx pro xxxxxxx spadá do xxxxxxx plochy X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx na nové xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Plocha xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizovat podnikatelský xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 odst. 2 stavebního zákona xx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx změna x xxxxxxx stavby „v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx případ, xxxx xx xxxxx změny X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx funkčnímu využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem].
[19] Xxxxxxxxxx stavba xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx využití pro xxxx xxx funkcí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxxxxx x výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx změny x změny x xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) regulativů xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX OD XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx zařízení a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, zařízení a xxxxxx xxx xxxxxx XXX, nadřazená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozemku)
Stavby xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, xx stavba xxx reklamu xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) výjimečně xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze dne 2. února 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx posouzení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx městský xxxx rozuměl xxxx xxxxxx konstataci xxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x něj xxxxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx vyjádřil pozitivní xxxxxx xxxxx, že xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx umístěny.
[21] Stěžovatelka xx tedy xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx umístění xxxxxx xxx xxxxxxx připouští xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je dovoleno, xx smyslu xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xx nekonzistentní v xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx plánu: xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx určitého chování xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „zakazuje xx“, „vylučuje xx“, „xxxx přípustné“), nýbrž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx je xxxxxxxxxx). Xx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx-xx územní xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx stavby, je xxxxx posoudit její xxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx stanovená xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx i xxxxxxx soud svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx jim xxxx - x xxxxxxx xx odvolací x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx úřad, jehož xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 As 4/2018-73, xx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, č. 2646/2012 Xx. NSS), x xx se x xxx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx), xx přezkoumatelné x xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx 2012, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxx zda xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) zeleň xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxxx. Stavba xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xx abstracto, xxxx. x xxxxxx xxxx. X vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx pochyb x xxx, xx xxx xxxxxx reklamní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx volného xxxxxxxx x ní. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími, xxxxx xxxxxxxx drobné xxxxx plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx nezobrazitelné xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx xxxx funkčních xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbytný xxx fungování území.“ Xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná zařízení x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx a xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), stavby pro xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x vymezeným xxxxxxxx xxxxxxxx)], ani x nim nelze xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 odst. 55 xxxxxxxxxx je navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přílohy C xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 XX XX xx. m. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxx uplatněn.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nereagovala xx to, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x nezastavitelném xxxxx, xxx uvedl xxx xxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x údržbě xxxxxxxxxxx funkčního využití x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx připomínacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx léta xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x bránění xxxx xxxxxxxxxxx půdy“, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx zeleň xxxx, a nebyl xx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx. (…)