Právní xxxx
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxx xxxx možno pokládat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v neprospěch xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx již registrované xxxxxxxxxx listině xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podle §16g xxxx. 1 xxxx. x) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 24839/94), xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 11798/85), xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 37096/97 x 37101/97).
Xxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx v rozporu x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx 21.6.2017 xxxxx xxxxxxx xxx heslem „Xxxxxx žlutě“ v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx), na xxxxxxxxx, na plakátovacích xxxxxxxx společnosti XXXXX, x. x. x., x x době xx 27.5.2017 do 4.6.2017 xxx jako xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností MEDIA XXXXXXXXX SERVICES, a.s., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx, kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx volební kampaně xxxxxxx o xxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxx. registrovaných třetích xxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx zahájil xx xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxx upozorňujících na xxxxxxxxxx x různými xxxxxx kampaně „Vidíte xxxxx“. Následně zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MEDIA XXXXXXXXX XXXXXXXX, a. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx společností xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotů xx xxxxx: „Smrdí Xxx xxxxx? Xxxx xxxx. Xx xxxx sice xxxxxx xxxxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxx alergickou rýmu, xxx xx xxx xxxx xxxxxx osiva, xxxxxxx x řepku x xxxxxxxxxx. Vy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vše až xx xxxx 2020. Xxxxxx xxxxx? Sorry xxxx.“ Žalovaný dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx mutacích Xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 13.5.2017 xx 13.6.2017 inzeráty x bannery v xxxxx kampaně Xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxx mutací Xxxxxx xxxx dne 2.6.2017 xxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxx Žlutá xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.5.2017 xxxxx 5 000 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx zeleninou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxxxx, xxxx xxx domů“. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve výši 26 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 28.6.2019, xx. 33 A 5/2018-42, zamítl. Vypořádal xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx došlo nejpozději xx 21.6.2017, xxxx xxxxx x xxxx, xxx jej xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí ANO 2011. Xxxxxxx soud xxxx souhlasil x xxx, xx x xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx financování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxx kandidáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) navzájem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx definičního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxxx čestně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí do xxxx dnů ode xxx xxxxxxxxx voleb, xxxx xxxxxx xxxxx xxx 66 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx, kolik xxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do 66 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kontrole.
Pojem kandidát xxxxx nelze xxxxxx xxxxx formálně, ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxx kandidát“, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx slova smyslu, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx politické xxxxxx xx hnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x jakém rozsahu xx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx x době xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x participace xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx rovněž xxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx „mediální xxxxx“ strany xx xxxxx, přičemž její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx dotčená osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kandidátních listin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx 48 hodin xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. a) xxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xx xxxxx pro xxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011, Ing. Andreje Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického subjektu, xxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxx ani x xxxxxxx běžného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx sdělení v xxxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí po xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx §16x xxxx. 1 písm. x).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16 x §17 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxx přestupkový zákon“). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §17 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zredukovat xx vyřešení otázky, xxxx je definice „xxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx“, resp. xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx kandidující xxxxxx xx xxxxx xx koalice ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu. Xxxxxx, kterým se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl totiž xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxx x xxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx propagace či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx s kandidujícím xxxxxxxxx; nepostačí tedy, xx směřují vůči xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Parlamentu. X kandidatuře jakéhokoliv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu, xxxxx xx tímto okamžikem xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xx xx xxx x xxxxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx x vyhlášení termínu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxx xxxxx „kandidujícími“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaregistrována xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xx zcela xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontextu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxx a lze x xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx účastnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx subjekt“, xxxx. o „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx subjektu, ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu xxxxxxxxxxx již xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx zcela xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx listina xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017, byla podána xxxxxxxx xxx 26.6.2017, xxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx žádným xxxxx způsobem xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xx 21.6.2017, xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxx předmětnou xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx Xxx. Xxxxxx Babiš xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xxxxxx. X xxxx, xxx xxx páchat xxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nezaregistruje, xxxx. x x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelovo jednání xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x době, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyloučeno, xx by xx Xxx. Andrej Xxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx neobjevil a xx volbách zůstal xxxxx xxxx. „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x tomto xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „kandidáta“.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x době spáchání xxxxxxxxx xxx vlastně xxxx jisté, zda xx přestupek xxxxx xxxx. Podmínky vzniku xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x určitě, xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxxx definice xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx. „kandidující xxxxxxx“ xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §16 odst. 1 zákona o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxx přistoupil. Xx nepřípustné, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx x xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí osoby.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zahájení volební xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kdy je xxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxx xx xxxxx xxx učinit. Teoreticky xxxx xxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx krátce xx xxxxxxxxxx začátku volební xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xx podá xx x koncem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx situaci, xx zatímco x xxxxxxxx volebním kraji xx xxxx xxxxx xx danou politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalici nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx všech navazujících xxxxxxxxxx, x jiném xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxx xx veřejnost (xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx či x neprospěch kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, které subjekty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáti xx ně kandidují. Xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxx dovoditelné, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu.
K xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy se xxxx Xxx. Andrej Xxxxx xxxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaň, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x krajský soud. Xxxxxxx kampaň tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xx. 66 xxx přede xxxx voleb, přičemž xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jediné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, pak xx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxx x volebního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx označeny xxxxxxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx apod., což xx xxxx xxxxx xxxxx x rozporu xx smyslem x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úplatná xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Babiše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x registraci xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16e xxxx. 1 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xx. zřídit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účet x xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx tak neučinil, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxx, xx „x xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru Xxxxx“.
[20] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinna xx xxxx xxxxxxx xx volební kampaně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (dále xxx ‚Xxxx‘) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx x politických hnutích.“
[21] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxx kampaní xx xxxxxx jakákoliv xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
(3) Xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.“
[22] Xxxxxxxx argumentem stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.6.2017 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 21.6.2017), xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx hnutí XXX xxxxx podalo xxxxxxxxxx listinu, xx xxx xxx Xxx. Xxxxxx Babiš xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx právě citovaná xxxxxxxxxx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračoval x řízení x xxxx, co usnesením xx xxx 14.7.2020, xx. Xxx 4/2019-53, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx Parlamentu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxx xxxx, jaký xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx tomu, xx xx něj vůbec xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx něj x xxxx jeho aktivit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
[24] Xxxxxxx soud xxxxxxx svůj xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na východisku, xx xxxxx kandidát xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx kandidát“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx. Xx xxxxx základě konstatoval, xx xxx x xxxx stěžovatelových mediálních xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xxx politické xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny, „xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx občana (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je Xxx. Andrej Babiš xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu“ (xxx 47), x xx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxx xxx reo.
[25] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyjít xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx realizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx hranice xxxxx. Xxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x bez ohledu xx hranice. Podle xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx projevu; xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všeho druhu, xxx xxxxxx na xxxxxxx, ať xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxx volby.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vedení kampaně xx volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16g odst. 1 xxxx. a) x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xx dne 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 37096/97 x 37101/97, xxx 30]. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv (jejich xxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxx může podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x zločinnosti, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx jiných, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Zvláštní povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxx omezením, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx zákon x xxx xxxx xxxxx x respektování xxxx xxxx xxxxxxx jiných xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezení klade xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x v souvislosti x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24839/94, xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx adresovaným xxxxxx na volbách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x tématům xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x bodě 42 xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podloží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxx přísné x případě politického xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opozice (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11798/85). Xxxxxxxxxx, která omezují xxxx svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] To platí x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxx případě xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x x xxxx, xxx formálně xxxxx ještě kandidátem xxxxx, xxxxx politické xxxxx ANO 2011 xxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xx xxx xx byl xxxx xxxxxxxx uveden, x xxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx větší xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Zásada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx naopak xxx xxxxxx, xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxx méně.
[30] Xx xxx třeba xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxx registrace xxxxxxx xxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 x xxxx. 3 zákona x volbách do Xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxx“ xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, tedy je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxx byla příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx, že na xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx.
[31] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediální xxxxxxxx, xxxxx skončily xxxxxxxxxx xxx 21.6.2017, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx politické hnutí XXX 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx uveden x Xxx. Xxxxxx Babiš. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxxx nebyl formálně xxxxxxxxxx, a stěžovatele xxxxx nemohla stíhat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx v xxxx 39 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[…] xx přijetím xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xx xx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkurentů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxxxxxx směšuje stanovení xxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx podá kandidátní xxxxxxx nebo přihlášku x xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxx na kandidátní xxxxxxx či přihlášce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx (xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xx, xxx podají xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx zákona, x xxxx mluví krajský xxxx x žalovaný. Xxxxxx obcházení xxxxxx xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, však nemůže xxx řešena xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx žádný xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nepokládá xx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx x důsledkům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, neboť ty xxxxx záležet zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx x nyní xxxxxxxxxxxx případě vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx a žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx prosazovaném xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledků, x nimž vedl xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důsledkem xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokutou xx výši 26 000 Xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxx předpoklad, xx xxxxxxxxx hnutí XXX 2011 určitě xxxx kandidátní xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX x uvede xxx na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předpoklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx politický projev xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nebylo xxxxx, zda xxx xxxx x od xxxxxxx xxxxxxxx.