Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx zrušením změny xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. V. proti xxxxx Roztoky x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků x. x. X x X (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx území X. (xxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxx blízkosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu č. x. X. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Roztoky, xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. září 2017 (xxxx xxx „xxxxx územního xxxxx“) - které vymezilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxx provozem. Tato xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx má vést xx dotčených xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx X.
Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2019, xx. 51 X 20/2018-93. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx nedostal xx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx domu, xxx, xxxxxxxx x zpevněných xxxxx). Pokud xxx x proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx využití území xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx souhlasem na xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxx xxx podle xxx dít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přestal xxxxxxxxx xxxx účel x stal se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx významným xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx ani při xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezvážil. Xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv. X xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx automobilovou xxxxxxx. Xxxxxxx nárazové xxxxxxxxxxx xxxxx X., která x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze 5 m x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejného tenisového xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x místě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (jenž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě odpůrce xxxxxxxx prosazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxx X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx pozemek x. x. X, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podílela. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odpůrce se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, čeho xx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelové komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, zda odpůrce xxxxxx dosáhl xxxx, xxxxx xx sám xxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o námitkách xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x že xx xxxxx obvyklé, xx zastupitelstvo svým xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovem „Nevyhovět“ xx následné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxx z xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx zasáhnout xx stěžovatelových xxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx oproti původnímu xxxxxxxx xxxxx upřesňuje x xxxxxxxx ji xxxxxxxx mezi veřejně xxxxxxxxx stavby (přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx stavbu označeno xxx v xxxxxxx x. 1 vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x mnohém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stavby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx vjezd x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povrchu xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx nepřísluší regulovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx X. x X.; xx xxxxx řešeny x xxxxxxx řízeních x xx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx územní xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxx X. - X. x xxxx ulicemi X. - K. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje logické x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx umístěním x tvarem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. a X.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. Vedle toho xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx i ke xxxxxxxx dopravní obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přes poldr X. xxxxxx xx xxxxxx výhradně xxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx části xxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem uváděné xxxxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si byl xxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxx X. a X. dobře xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace x. 3 k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx domu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepodloženou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x námitkou odpůrce, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 x xxxxxxxx změna xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx významné, xxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xxx x územním xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx skutkové x xxxxxx stránce xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx to xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx x územním xxxxx x roku 1995 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak již xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nelegální. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nedigitalizované xxxxxx xxxx v xxxxxxx 1:5000), za xxxxx xxx neúplnost (xxxxxxxxx xxxxxx komunikace nebyla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nazvané „plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx“), xx třetí xxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxx nerespektoval limit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. X x X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx x roce 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, v xxxx xxxxxx schválil změnu x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. P. XX.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx dosavadní vyjádření. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx řešení, které xxx bylo platně xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x roku 1995. Xxx xxxxxxxxx xxx x hlavním výkresu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkresovou xxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx 9 m, což xxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x doplněné dalšími xxxxx (xxxx. chodníkem).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995, xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx ze xxx 29. xxxxx 2019 xx x. x. 18, body 4 a 9, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. l. 32, xxx 6). To, xx xxxxxx plán x roku 1995 xxxxxxxx pozemní komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx výše. Jen xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx výkresu č. 4 (xxxxxxxx řešení) xxxx xx má xxxx obslužná xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní x xxxxx X. Z xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx vyplývá, xx x polyfunkčních xxxxxxx xx xxx xxxxxx obsluhu zřizují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace (xx. 22), a xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx podkladem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde pod xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Stěžovatel xxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xx xx, že xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxxx netvrdil, xx xx xxxx brojil xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakotvenému xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx pozemcích xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x roku 1995. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx za xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, zda xx za těchto xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx. Krajský xxxx xx spokojil s xxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxx vlastnickém právu xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxx se již xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxx x. 4, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx naznačené xxxxx xxxxxx měl, xxxx. xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obranu xxxxxxx, xxxxx teprve pak xxxx případně xxxxxxxxxx x dalším krokům xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx navrhovatele xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx přebral x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x dotčení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, čj. 1 Xx 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xx xxx 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, xx xxxx X. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Ojediněle xx xxx setkat x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx za její xxxxxx x právem x xxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx nezákonně xxxxxx x ten xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxx bránit (xxxxxxxx xx xxx 23. května 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, ve xxxx Xxxxxx plán Xxxxxxx x xx dne 21. května 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, ve věci Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx).
[20] Rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx situace. X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulaci x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxxxxxxx „s čistým xxxxxx“ a do xxxx dotčených xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx ke změnám. Xxxxxxx proto nemůže xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx před soudem xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx odlišná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx judikatura stojí xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx omezení došlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x to xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx nemohou navrhovatele xxxx xxxx dopady xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx podobě xxxx xxxxxx (srov. Xüxx, Z., Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx nezměnilo. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nenapadl x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xx snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě (před xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx citované xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Ao 3/2010-48, VI. xxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, x xx. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Územního plánu Xxxxxxxxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx právech dotčen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny. X xxxxxxxxxx xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Dobříše, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Územní xxxx xxxx Kobyly, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx naznačeného xxxxxxxxx schématu xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx příslušná regulace xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x zde xx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxx x úplnému xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
[22] Jediným rozhodnutím, xxxxx x této xxxxxxxxxx vybočuje, xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 6 Xx 7/2011-74, Územní xxxx Xxxxx xxx Sázavou, xxxxx x něm xx jednalo x xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nového xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. X xx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x výše citovaných xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxx v judikatuře xxxx panuje pouze x xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předložit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx pohled xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx duplikuje xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxx platnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) vliv. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasadit xx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vzájemná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysvětluje, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxx x zakotvoval x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxx xxxx xxxx stávající x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxx xxxx xxx napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obslužnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (pokud xx xxxx x xx x původním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném a xxx xxxxxxxxxxxx využití.
[24] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx ani x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxx xxxxxx se xxx měla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx a upřesnění x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Jinak xxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx důsledkům, xxx pro výkon xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 x. ř. x., tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx navrhovatelova subjektivní xxxxx nemohou být xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx územní xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx body xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. NSS, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, čj. 6 As 297/2016-45, xx xxxx Real Xxxxx Petrol s.r.o., xxxx 26 až 27). Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivé (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 As 297/2016-75, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. xxxxx 2016, čj. 6 As 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxx výzvy xxxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčení x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx.
(…)