Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx dotčena (§2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxx obecné xxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx nezměnilo.
Prejudikatura: č. 1865/2009 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxx Roztoky x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X a X (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xx vždy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. X. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Změnu č. 4 Územního plánu xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx Roztoky xx xxx 27. xxxx 2017 (xxxx též „xxxxx xxxxxxxx plánu“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx pozemcích x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. s xxxxx L.
Krajský soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. března 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx změny územního xxxxx x xx xx nikterak xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx domu, xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx exces.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx Roztoky, nikoliv xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx územního xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výchozí tezí xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx souhlasem na xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxx ale podle xxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu nebylo xxxxx ani při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx nezvážil. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) celospolečenského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx jeho xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx uložené mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šíře xxxxx 5 x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tenisového xxxxxx, xxxx podloženo xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx technické infrastruktury xxxx xxx x xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx x xxx závad xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx břemene, stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxx bylo, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějším způsobem, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obslužných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řešení xx nadto vůči xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) diskriminační, xxxxx xxxxx v xxxxxx případě odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce x xxxxxxx podoby územního xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx cesta, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxx A. x xxxxxxx by xxxxxxxxxx x ulicí X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxx - xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx pozemek x. č. X, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx se xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se x xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, xxxxx si xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx být součástí xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx a že xx xxxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo svým xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx vypořádání xxxxxxx. X xxxxx případě xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xx stěžovatelových xxxx. Xxxxx územního plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx pozemky xxxxx xxxxxxxxxx, ale pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městských xxxxxxxxxx x X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x. 1 vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx komunikace na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stav xx xxxxx (prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pod xxxx xxxx vedeny xxxxxxxxxx sítě), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx (do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx zde být xxxxxxxxxx zpevněný povrch xxxxxxxxxxxx povrchu navazujících xxxx). Xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx, šířku x xxxx komunikačního xxxxxxxxx mezi xxxxxxx X. x L.; xx xxxxx řešeny x xxxxxxx řízeních x se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x přiměřenost omezení, xxx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. - X. x xxxx xxxxxxx B. - X. Navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx X. a X.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostupnost xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. II ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. x X. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx i ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx areálu. Xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx xxxx poldr X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxx automobilovou xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx a xxxx xx xx facto xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Š. x X. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx domu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a šikaně. Xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x veřejnou xxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx z xxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx významné, xxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx změny územního xxxxx brojil, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xx konkrétně x této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřili.
V xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nelegální. Xx xxxx xxx xxxx neurčitost (xxxxxx xxxxxxx v mapové xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v měřítku 1:5000), xx xxxxx xxx neúplnost (příslušná xxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „plochy xxx veřejně prospěšné xxxxxx“), za xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxx označených x. x. X x X). Nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestu, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x roce 2010 xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, x dále xxx, x xxxx xxxxxx schválil xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. X. XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvu soudu xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx bylo platně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx plánu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 7 m. Xxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíří xxx 9 m, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x roku 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2019 xx č. x. 18, xxxx 4 x 9, x xxxx doplnění xx xxx 28. xxxxx 2019 na x. x. 32, xxx 6). Xx, xx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoliv xxxxx hlavního xxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1995 spadají xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx smíšeného území, xxxxx xxxxxxx x. 4 (dopravní xxxxxx) xxxx xx má xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx paralelní s xxxxx H. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx (čl. 26). Xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací v X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx některé (xxxxxx) nezákonnosti původního xxxxxxxx xxxxx a xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxxx netvrdil, xx xx xxxx brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu právě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxx xxxx návrh ani xx odlišné šířce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx z roku 1995. Xxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx směřuje k xxxx, xx za xxxxxxxxx, příp. nepřiměřené xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx dotčené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohla xxx úspěšná, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxx s xxx, že x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť tvrdí xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx výslovně xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxx č. 4, x xxx xxxx mohlo x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxx měl, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve xxx xxxx případně xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x otázku, zda xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotknout na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx přebral x předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx x dotčení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, ve xxxx VI. změna xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxx x rozsudky xx xxx 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Ao 4/2011-100, xx věci Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, ze xxx 8. února 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Xxxxxx plán Xxxxx xxx Sázavou, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, čj. 1 Xx 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xx dne 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, xx věci X. xxxxx Územního xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx s xxxxxx x xxxx tedy x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx nezákonně xxxxxx x xxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, xx věci Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx plán obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx (anebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx situace. X xx xxxxx xxxxxxx přebere xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx plánu, do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „s xxxxxx xxxxxx“ a do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zasahuje x xxxxx rozsahu xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx situace xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx změnu xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxx v platnosti, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xx xxx, že xxxxx územního plánu xx práv navrhovatele (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx původním xxxxxxx xxxxxx, tudíž - x xx je xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho dopady xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx aktivoval xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx změnou (srov. Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád správní. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx před xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx navrhovatel původní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxx změny xx xx xxxxxx xxxx xxx opomenutí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), neměl xx xxx xx xxx snaze xxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxx rozsudky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 3 Ao 3/2010-48, VI. změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, x xx. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx plánu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx právech dotčen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx čj. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Dobříše, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx obce Kobyly, xx naopak jednalo x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Do naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Trutnovsko-Náchodsko, xxx xx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx územního xxxxx, xxx příslušná regulace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x zde by xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy nemohlo xxxx x úplnému xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxx vybočuje, xx xxxx citovaný rozsudek xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx v xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxx tehdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxxxxx totožná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx, což není xxx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx pohled xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx duplikuje xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být potřeba xxxxxxxx územní plán x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) vliv. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx fakt, xx xxxxxxx přijímanou změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasadit xx xxxxxx nového xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxx změně. Xxx xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx vysvětluje, že xxxxxxx územní plán x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx pro xxxxx x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx jiné zachytit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stav xxxxxxxxx x v návaznosti xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx úloha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx spojení přes xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachoval x xxxxx původním xxxxxxxx (xx tom xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx současných požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxx byla, viz xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx by se xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném a xxx preferovaném xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxx x podaném xxxxxx, xxx v xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx x němu - xxx xxxxxx xx xxx měla xx xxxxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx. jí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxx proti důsledkům, xxx pro výkon xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx již x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu napadnout xxxxxx. Krajský xxxx xxx měl x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx obsažená v §2 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. X ohledem na xxxx uvedené xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx přezkoumal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, vypořádal xx x jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx věcně x xxxxx jako xxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx oprávněn x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. prosince 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. XXX, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 As 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx x.x.x., xxxx 26 xx 27). Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx být xxx stěžovatele xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 As 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 Xx 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx otázce, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotkla xx právech, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx. Ani xx xxxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádným skutkovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z předchozí xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)