Právní xxxx
Xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx (§170b odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky) xxxxxxx nedotčeno xxxxxxx x. 176/2019 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x §168 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2019 Xx., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3428/2016 Xx. XXX, x. 3632/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 164/2001 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 15/01), č. 90/2005 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 21/04), x. 79/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/06).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.4.2020 xxxxxxxxxx, xxxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku opakovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mu stanovil xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx (xxxx. ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu). Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) také správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.6.2020, xx. 43 X 55/2020-42, xxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxx x vyřízení xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 176/2019 Xx. (účinného xxx xxx 31.7.2019), tak, xx xxx xxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx pobytu xxxxxxx, x výslovnému vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx upřednostnil jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úmyslem xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) má odkladný xxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nutno posoudit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xx žaloby xxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření dle xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx i když xxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx zrušení platnosti xxxxxxxxxx oprávnění nevylučuje, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx prostředkem - xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxx xxxxxxxxxx jsou tedy xx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx spor x xx, xxx lhůta xxx podání xxxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx krajským soudem xx xxx stěžovatele xxxxxx xxxx x xxxx, že cizinec xx xxxxx xxxx xxxxxxx území státu, xxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx by xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx podání žaloby xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo připravit xxxxxxx x možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Poukázal xxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této sporné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 176/2019 Xx. (dále xxx „xxxxxx“), konkrétně §168 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nabývají xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87l xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců aplikované xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x novelizovaném §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obsaženo není.
(…)
[11] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx x xxx taxativně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx bodu 4) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1813 xxxxxxxx Jana Xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 203 (dostupný xx xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=8&xxx;x=203). Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xx tento záměr xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx vtělit.
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx „[s]oustava xxxxxxxxxxx instancí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty“ (xxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01, x. 164/2001 Xx. XX). Je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx nálezu - „přezkumných xxxxxxxx“) xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx „absence xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04,č. 90/2005 Xx. ÚS). Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „i xxxx z Xxxxxxx, Xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vztahují xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2007, xx. xx. XX. XX 493/06, x. 79/2007 Xx. XX). Xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní úpravy, xxxxx xx-xx odvolací xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Z §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) správního xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání (xxxx. xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným správním xxxxx, xxxx jiným xxxxxxx. X §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Komisi. Xxxx §81 xxxx. 1 (xxxx. §152 odst. 1) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx totožného obsahu, xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxx zákona x pobytu cizinců xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx, xx rozhodnutí x právní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx platné, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na znění §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připuštění xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx přitakat, xxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, jehož znění x odvolání vůbec xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx bylo xxxxxxx výše, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samotného xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §170b xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) x důvodu možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x problematice xxxxx x zákoně xxxxxxx Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních principů x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 2002, x. 200 a xxxx.; xxxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 221 x xxxx.; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.5.2016, čj. 8 Xx 79/2014-108, x. 3428/2016 Xx. NSS).
[16] X tzv. xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx mezeru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotvořením xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x standardní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx novelou §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Právní xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje.
[17] X xxxxxxxx případě xxxxx xxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě jednoznačné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepravé xxxxxx jsou vždy xxxxxx s xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx založen. X xxxxxxxx případě xxxx z xxxxxx x principů xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx vybraných typech xxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 29.8.2017, xx. 5 As 154/2016-62, x. 3632/2017 Xx. XXX: „Xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx závěr byl xxxxxx vykládaných xxxxxxxxxx, xxx x chápaným xx xxxxx xxxx xxxxxxx, umožněn), xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxx teleologické xxxxxxx…, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku“ (xxxx.: zvýraznění podtržením xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance však Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x výjimku x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 s. x. x. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS [xxx 40]: „Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde veřejná xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx, xx konáním (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. To má xxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx zvaně ‚x první linii‘), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných v xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nápravě.“ Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx veřejnou správou, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx pokusů x xxxx dotváření xxxxxxxx xxxxxxx či soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitých (taxativně xxxxxxxxxxxxx) případech cestu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) výkonu xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx za xxx xxxxx moc xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při provádění xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xx x textu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě patrné, xx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx užitou xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx stále v xxxxxx zákoně, xxxxxxx xxxxxx normy může xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §168 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxx o okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx §170x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx činí při xxxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx textu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x první xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je připuštěno xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx formální xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xx soudním řádem xxxxxxxx (počítání xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx xx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom, xxxxx nuceny nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť by xxx nepřípustně xxxxxxxxx xx jejich rozhodovací xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.