Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 celních xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vnějších hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřeba přiměřených xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stále xxxxx xxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Unie x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx přes xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx usnadňovat xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kamenů Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokům xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx době xxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy z hlediska xxxxxx geografických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx složce, xxx také xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Poptávku po xxxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxx rovněž výzvy, xxxx je vzestup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx kybernetickým útokům. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zboží xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx místům x&xxxx;xxxxxxx xxxxx kontroly, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxxx celnice“. Proto xx mělo zboží, xxxxx vstupuje na xxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik x&xxxx;xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (dále jen „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx opakovaně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx vyzvala Komisi, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finančních xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a spolupráci mezi xxxxxxx xxxxxx a dalšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx celních xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, výstup, tranzit, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx převáženého xxxx xxxxxx územím Xxxx a zeměmi xxxx xxxxxxx xxxx celní xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx zbožím Unie, x&xxxx;xxxxx propuštěného do xxxxxx konečného užití xx celním xxxxx Xxxx. Tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a jejích členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx úrovně výsledků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánům jednajícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxxx pro xxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx fond xx xxxxxxxxx rozdílné potřeby x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx námořních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hranicích x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a silničních, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx výzvy, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx celních xxxxxx, a zejména jim xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx Xxxx před xxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx toho xxxx podporovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v oblasti cel xxxxx xxxxxxx kodexu Xxxx. Tohoto xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx relevantního, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečnostní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx k životnímu xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vykonávány na xxxxxxxx hranicích x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx maximalizace xxxxxxx hodnoty Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hranic xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx proto xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlavy X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx jako komplexní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, který xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní kontroly (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx na význam xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxxxx spojených národů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Agendě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25. září 2015, by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx cíle Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z rozpočtu Xxxx xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx 7,5 % xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v roce 2024 x&xxxx;10&xxxx;% xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a cíle v oblasti xxxxxxxxxx rozmanitosti překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx stanoví pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxx xx smyslu xxxx 18 interinstitucionální xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Evropské xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx kázni, spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx by xxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx činnosti spojené x&xxxx;xxxxxxx nástroje a hodnocením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a specifických xxxx nástroje.

(14)

Na tento xxxxxxx xx použije xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx grantů, xxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, nepřímého řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyplácených xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx grantů, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx v rámci tohoto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zásadami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444 (7) xxxxxx xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx xxx „program Xxx“) x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxx unii a celní xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx programu Xxx, který obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx programem Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákup nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx testování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vybavení. Testování x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/695&xxxx;(8). Komise xx xxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a společné testování xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx strany xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx se doplňující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, ale xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti. Xx xxxxx straně se xxxxx z Nástroje xxx xxxxxxxx podporu správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správa hranic, xxx xxx bude xxxxx xxxxxx i pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx budou x&xxxx;Xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovat xxxxx náklady xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx ochranu a bezpečnost xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxx xxxx xxxx xxx nástroje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 písm. e) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/1896 (9), xxxx xxxxx xx xxxxxx evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx hranic, x&xxxx;xxxxxx xxx celním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a interoperability xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celními xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx akce udělit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx prokázat, xx akce xxxxxx xxx zahájena xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx vzniklé před xxxxx podání žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx výjimečně možné x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnost ve xxxxxxxx xx začátkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. S cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivního xxxxxxxxx xxxxx unie, xx xxxx být xxxxx xx omezenou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzniklé v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxx podporovanými xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx považovány xx xxxxxxxxx xx 1. ledna 2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vznikly xxxx podáním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření z několika xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx financování, xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývat xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx za účelem xxxxxx xxxxx vybavení xxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s článkem 191 finančního xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míry spolufinancování xx mělo xxx xxxxxxxxxx pouze v řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a společného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx k rychlému xxxxxx technologií, hrozeb x&xxxx;xxxxxxx v celní xxxxxxx xx se pracovní xxxxxxxx neměly vztahovat xx delší období. Xxxxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx delší než xxxxx rozpočtový rok, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xx měly být xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 182/2011 (10).

(24)

I když je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol, vyžadováno xxxxxxxxx provádění, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce na xxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx podpořeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z odborných xxxxxxxx a zkušeností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx metodologii, xxxxx zahrnuje minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantních informací. Xxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příslušná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k používání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto nástroje xxxxxxxxx co nejúčelněji. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx xx xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx grantů xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx měl xxx xxxxxxx vhodný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx xxxx vycházet z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měří xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje. Xxxxxxxxx xx podávání xxxxx by xxxx xxxxxxxxx požadavek poskytovat Xxxxxx xxxxxxxxx o vybavení xxx celní kontroly, xxxxx náklady na xxxxx xxx vybavení xxx celní kontroly xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx propagace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástroje.

(26)

Podle xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11) by xxx být xxxxx xxxxxxx hodnocen na xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděných x&xxxx;xxxxxxx se zvláštními xxxxxxxxx xx monitorování x&xxxx;xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pro xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx měly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měřitelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx nástroj xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Průběžné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx čtyři xxxx xx zahájení, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx. Komise by xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx celními x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx poznatků x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje x&xxxx;xxxxx roce. Tyto xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx měly být xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx reagovat odpovídajícím xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a technologie by xxxx být na Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx akty v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy o fungování XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx orientačního xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx specifického cíle. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Komise v rámci xxxxxxxxx činnosti vedla xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx transparentní xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxx úrovni, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx probíhaly x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdrží Evropský xxxxxxxxx a Rada veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx xx věnují xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) mají xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx chráněny prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nápravy x&xxxx;xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx získávání xxxxxxxxxx, neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xx Evropský xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx s nařízeními (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx kontrol x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo ohrožujícímu xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) 2017/1939 xx Úřad xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřovat x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx poškozující xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx rovnocenná xxxxx udělily x&xxxx;xxxxx xxxxx podílející xx xx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být voleny xx základě xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a přinést xxxxxxxx, xxxxxxx se přihlíží xxxxxxx k nákladům na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxxx riziku nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a jednotkových nákladů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx financování, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxx původ xxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx propagaci xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucelené, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx nástroje při xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, jak xxxxxx celním orgánům xxxxx jejich úkoly, xxxxx x&xxxx;xxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise xxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx opatřeních x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení.

(32)

Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní oblasti xxxxxxxx a umožnění provádění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,