Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 celních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx účinné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx celní xxxx. Xxxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx celních xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx přes xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany. Xxxxxxx by však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přes xxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, která xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx obchodním xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx celní xxxx má zásadní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx podniky i občany, xxxxx využívají xxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx podnikat kroky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx států vyvážené. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx geografických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx složce, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a na řádném xxxxxxxxx moderního a spolehlivého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je vzestup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx kybernetickým xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tím rovnocennost xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zboží xxxxxx k nejslabším xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx kontroly, xxx xx často xxxxxxxxxx xxxx „výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xx xxxx zboží, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxx kontrolám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebného xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z budoucích finančních xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx celními xxxxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx, výstup, xxxxxxx, xxxxx, uskladnění x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx konečného užití xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx jiné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx orgány k provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx aspektech xxxxxxxxx xxxx, o společné xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších společných xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx řetězce x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských zájmů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx maximalizovat xxxxxxx xxxxx unie, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx dodatečnou podporu xxxxxx xxxxxxx jednajícím xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx zájmů Unie. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx vybavení xxx xxxxx kontroly, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx fond xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxx námořních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx na jiných xxxxxxx cestách, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx hranicích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, a potřeby xxxxxxxxxx uzlů. S ohledem xx xxxxx, jimž xxxx čelí, xxxxxxx xx trvalou xxxxxxx xxxxxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států a současně xxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení pro xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx vhodné xxxxxx xxxx nástroj xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx typech xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx jim xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských xxxxx Xxxx, zajišťování bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx před xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vybavení xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro řízení xxxxx v oblasti xxx xxxxx celního xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx relevantního, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx zohledněna xxxxxxx xxxxx, kybernetická xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, jež xx xxxxxx k životnímu xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx stále xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx důležité členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a celní xxxxxxxx xx vnějších xxxxxxxxx Xxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx hranic xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(9)

Xx proto nezbytné xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hranic (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx V Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) a k různým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politiky týkající xx vnějších hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx fond xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond xx xxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky, xxxxx xx zřízen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx součást Fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx význam xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodu x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx měla přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xx vynakládat xxxxxxx 30&xxxx;% celkového xxxxxx xxxxxx z rozpočtu Xxxx xx podporu xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxx 2024 a 10 % xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 a 2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx, xxx xx cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx v oblasti xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx plánu zavádění xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů (5). Xxxx xx být xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx xxxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto činnosti xxxxxx xxxxxxxx a specifických xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx jen „xxxxxxxx nařízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění rozpočtu Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx grantů, xxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx, xxxxxxxx pomoci x&xxxx;xxxxxx vyplácených xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Radou xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a upravují zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejných xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i kontrolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla přijatá xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx podmíněnosti na xxxxxxx rozpočtu Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve finančním xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) zavádí xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx v oblasti xxx (xxxx jen „program Xxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx unii a celní xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a horizontální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xx xxxxxxx jediného xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx Xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by v rámci xxxxxx nástroje xxxx xxx podporovány pouze xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx školení xxxxxxxx se dotčeného xxxxxxxx, xx xxxx xxx podporována xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx nástroj ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxx v provozních xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx nákupy tohoto xxxxxx vybavení. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxx xxxxxxx zejména xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a společné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xx sekundárně xxxxxx xxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx spolupráce. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nákup xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx doplňující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx z Nástroje xxx xxxxxxxx podporu správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx účinkem je xxxxxxxxxxx správa xxxxxx, xxx ale xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx budou x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančně podporovat xxxxx náklady na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo účinkem xxxx celní xxxxxxxx, xxx ale xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx ochranu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 písm. x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx integrované xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx celním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a maximalizovat xxxxx rozpočtu Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 193 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v případě, že xxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxx musela xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxx v takových xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx způsobilé, xxxx by to xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx, xxx byla xxxxx vybavena k zajištění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unie, xx xxxx xxx xxxxx xx omezenou dobu xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx i v případě, xx xxxx opatření byla xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx financování xxxxxxx opatření z několika xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx s cílem umožnit x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx členskému státu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx xx xxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvek xx podporu získal, x&xxxx;xxxxxxx s článkem 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpoře xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračující xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států.

(22)

Vzhledem k rychlému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx pracovní xxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxx programů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxx rozpočtový xxx, xxxxxxx xxxx na xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly být Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění, jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx podpořeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností získaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx zejména objem xxxxxxx, příslušná rizika x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co nejúčelněji. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx a měly xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění pravidelného xxxxxxxxxxxx a podávání xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje a příslušných xxxxxxxx. Xxxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na podávání xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX xxx xxxx. Tyto informace xx xxxx xxx xxxxxxxx xx informací, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx propagace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástroje.

(26)

Podle xxxx 22 x&xxxx;23 interinstitucionální xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) by xxx xxx xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na monitorování x&xxxx;xxxxxxx zamezit administrativní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xx tento xxxxxxx xxxxxx v praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx k účinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivé x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení zahrnout xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Vedle xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxx xxxx být vydávány xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx poznatků a případně x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx být na Xxxxxx přenesena pravomoc xxxxxxxx akty x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx orientačního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, a aby xxxx konzultace probíhaly x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. dubna 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zajištění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx států a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) a nařízeními Rady (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939 (15) mají xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, odhalování, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neoprávněně vyplacených xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx podvodům (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx s nařízeními (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 a (EU, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx, s cílem xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícímu xxxxxxxx xxxxx Unie. X&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) 2017/1939 xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx činy poškozující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx poskytovány finanční xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Unie, xxxxxx Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx udělily x&xxxx;xxxxx xxxxx podílející se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx financování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxx voleny xx základě xxxx, xxxxxxx jsou schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k nákladům xx xxxxxxxx, administrativní zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, paušálních xxxxx a jednotkových xxxxxxx, xxxxx i financování, xxxxx xxxx xxxxxxx s náklady, xxx xx uvedeno x&xxxx;xx.&xxxx;125 odst. 1 finančního xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx orgány poskytnutím xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nerovnováhy, která xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledků celních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinovaný přístup x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxx dosaženo xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle.

(31)

Příjemci finančních xxxxxxxxxx Unie by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx unie, x&xxxx;xxxxxxx to, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i úsilí Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xx xxxx toto nařízení xxxxxxxx v platnost co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx použít se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,