Právní xxxx
Xxxxxxxxxx řízení xx nestaví xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx lhůta již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., a to xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2871/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Pl. XX 25/19).
Xxx: X. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x xxx mu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx věci žádosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty. V xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Komise xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, čj. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), rozhodne o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxx žádosti x xx xxxxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud žalovaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. X xxxx lhůtě je xxxxxxxx povinen rozhodnout xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x takovém případě xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému. X xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxx jednoznačné ani xx, xxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxx xx, zda měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); tímto xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního xxxx, xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není možné xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx nečinnosti za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx nečinnosti nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, do 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 71/2020 Sb. (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx I/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx neběží xxxxx xxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neskončila ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx jednoznačné, kdy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., dle kterého xxxxxxx soud xxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx které xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podané xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. x den xxxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 9 napadeného usnesení). X xxxx X/4 xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx měl xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než xx xxxxxx o žádostech x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x xxxxxxxxx případech xxx Komise skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uplynula xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx akty xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx mu xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu nevymezila xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx krizového opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx základě ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx organizačním xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx následků x nesleduje xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx o xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx. Vláda není xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 dnů, xx 90 dnů), měl xxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx předvídat, že xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žádost stěžovatele x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., neboť xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx může „[x]xx, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. v xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, čj. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je x daném xxxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné třicetidenní xxxxx. Z toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx třicetidenní lhůtě x žádosti nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Ans 8/2009-149, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx před správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta vyplývající x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, xxx stěžovatel xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Spor xx xxxx o to, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx vláda ČR x ohledem xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxx-xx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx lhůty xxx xxx vydání rozhodnutí x xxxx, xxx xxx učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx buďto ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu nevyhovuje; xxxxx krajského soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx době. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Vláda pouze x xxxx X/4 xxxxxxxx nařizuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitra provést xxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx xx, že xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx buďto uplatní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zamítne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout x xx.
[23] Procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu (x tedy k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx součástí). Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx je, xxx samostatně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx věcně xxxxxxx x po rozumu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účelové x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Soudy x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx nikoli, a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebo žalobu xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu k xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x ze xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx řízení x důsledku xxxxxxxxx xxxxx neskončilo xxx x den xxxxxxxxxxx xxxxx a x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx nečinnosti xxxxxx, x to xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx uplynula xxxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx neběžela xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx o žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx vliv xx běh xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení nemělo xxxx xxx xx xxx lhůty pro xxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba vázat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poté, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula, xxxx xxxx následné přerušení xx následek xxxxxxxx xxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x přerušení proto xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani xxxxx xxxx na xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx měsíc před xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bod X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx přerušit xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxx stále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx nadále přerušeno (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx odmítnout xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, vyjádřil se x xxxxxxxxx usnesení xxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx k xxxxxx věci, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx i k xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, kterého xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxx xx šedesátidenní či xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx bod 26 a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Komisi; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Úřadu práce XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx. Xxxxx měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx si xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx však x řízení xxxxx xxxxxxxxx (x. l. 22 xxxxxxxx xxxxx).