Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx řízení xx nestaví xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxx x den xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., x xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2871/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 347/2020 Xx. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx proti nečinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušila xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Komise xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx nerozhodla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), rozhodne x xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x ve lhůtě 90 dnů ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému. X daném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ani xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně nevyčerpal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 odst. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx lze analogicky xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního řádu, xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx za normálního xxxxx by Komise xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Jsou-li řízení x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx neběží xxxxx jak xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx, tak pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a není xxx jednoznačné, xxx xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxx kterého xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx splněny. Zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. O žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podané xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxx v bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx než na xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komisi xxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx, xx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x obdobných případech xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx před vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x před vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x těmito xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesleduje žádný xxx uvedený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxx.
Xxxx xxx rozhodnutí xxxxx x xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb., xxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x ústavností. Navíc xxxxx xxx interpretuje xxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx individuální usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přípustnost xxxxxx samotné xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx počala xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 dnů), měl xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nebyl x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx bezprostředně závazným xxxxxxxxx a xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx činil xxxxx x xxxx, xxx xx věci xxxxxxx, xxxxx stěží xxxx předvídat, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx soud žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., neboť nebyla xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xx může „[x]xx, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx soudu odmítnout xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx uvedl x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví podle §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x tam stanovené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné třicetidenní xxxxx. Z toho xxxxx, xx bezvýsledně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, čj. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xx shodují x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, kdy xxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx o xx, xxx xxxxx x xxxx podání žaloby xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byl tudíž xxxxxxxxxxx vyčerpán, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx to, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxxxxx soudu tedy xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx buďto ukládá xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, x to x xxxxxx xxxx x xx nejkratší době. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb. xxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx o oprávnění x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o oprávnění x pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x v bodu XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xx jednalo x usnesení xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx zamítne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx žádostí se xxxxxxx a rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k zamezení xxxxxxxx x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno, nemůže xxxx k odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x správní xxxxx tedy nečinný xxxx), anebo zda xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx porušování povinnosti ‚xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nic nemění xxx skutečnost, že x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx xxx přijetí xxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx jeden xxx xx uplynutí xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx této lhůty xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), během xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání nečinnostní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přerušení řízení x důsledku nouzového xxxxx neskončilo xxx x xxx rozhodování xxxxx x x xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy přerušení xxxxxx. Nebylo tedy xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Optikou krajského xxxxx xx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx neběžela xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx vliv xx běh xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vrácení x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Zároveň xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx uplynula, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx před přerušením xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x přerušení xxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy ani xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila i Xxxxxx, která o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 odst. 3 xxxx xxxxx s. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (xxxx více xxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu) xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x žádostech x pobytová oprávnění xxx stále xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx zrušila bod X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x. Stěžovatel x xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Přestože xxxxxxx soud žalobu xxxxxx, vyjádřil se x napadeném usnesení xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy k xxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx tato lhůta xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxx xxx 26 a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Stěžovatel xxxxx x žalobě xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složitý, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx soud o xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx pochyby, mohl x xxx xx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si však x řízení vůbec xxxxxxxxx (č. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).