Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 25/19).
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 19.12.2019 x xxx mu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní moci, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169t xxxx. 6 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), rozhodne o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě do 60 xxx ode xxx podání žádosti x ve xxxxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxx xxxxx XX. X xxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném případě xxxx není z xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, kdy xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, či 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. NSS, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx první s. x. x.); tímto xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx marně neuplyne xxxxx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx pod x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „usnesení vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx žaloby, xxx neskončila xxx x xxx rozhodování xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx nesplnil xxxxxxxxx bezvýsledného vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx v xxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanovené x §79 odst. 1 věty první x. ř. x. x den xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx měl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx například xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx odpadnutí xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx mělo krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x tomto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak jí xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijala. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným x řešení výskytu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesleduje xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x bod X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx bod interpretuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxx o žádostech x pobytová xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx usnesení vlády, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx), měl xxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx nebyl x xxxx xxxxxxx. Upozornil xx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxx všechna xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx ve věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 pak xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx moci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty první x. x. x. xx xxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, čj. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx stanoví x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx měl xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxx, že bezvýsledně xx prostředek xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního řádu xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx o xx, xxx lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx stav x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx řízením xx i xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou-li řízení x žádostech o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nemohla xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x to z xxxxxx xxxx x xx nejkratší xxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Xxx xxxxxxx namítá stěžovatel, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podaných xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pouze x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx podaných xx zastupitelských xxxxxxx x x bodu XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitra provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx to, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijetí usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx buďto uplatní xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx zamítne xxxxxx x jeho uplatnění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x nečinnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxx postup by xxx x rozporu x xxxxxx účastníka xxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx žádostí xx xxxxxxx x rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (x xxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přezkoumal, „zda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodně x xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx xxxx nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx užil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Soudy v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx nikoli, x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx samotné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Nadto xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. činí xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx které xx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku nouzového xxxxx neskončilo xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a v xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx nečinnosti xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní cestou. Xxxxx xx také xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxx bezúčelně vyčerpán xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx vydání xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx paradoxní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx běh xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxx na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx o žádosti. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vrácení k xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Zároveň platí, xx pokud je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poté, kdy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxx obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx přerušením xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx proto xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxx xxx xxxxx xxxx na xxxx běh.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx názorem se xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx §80 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx) tak, xx se xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx účinný x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přerušeno (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 usnesení x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 x žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx nepřípustnost.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřil se x napadeném xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxx, xx xxx stěžovatel následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx soudu, dle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, kterého xxx xxxxxx žalovanému xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. X žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisí xxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx bod 26 x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Ans 6/2009-82). Stěžovatel xxxxx x žalobě xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx šedesátidenní. Xxxxxxxx stěžovatele neinformoval, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x xxx si xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).