Xxxxxx xxxx
Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx orgánu.
Prejudikatura: x. 3112/2014 Sb. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti náměstku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „služební orgán xxxxxxx xxxxxx“) ze xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx služební xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx dobu neurčitou, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. platové xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x celkové xxxx 76.100 Xx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx ve xxxx 30.200 Kč a xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního řádu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xx. 11 Ad 17/2018-66, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx nejsou xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx postupu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx úlohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména z x-xxxxx, který ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxx, který xx přeje xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odchodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představeného x xxxxxxxxx straně XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx či složitě xxxxxxxxx, kdo xxx x rámci organizačních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx politická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx mu xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelové. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx se xxxxxxxx uvádí, xx x jejím rámci xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sekce x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx služební xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxx xxxxx zaniká x xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxx xxxxxx možnost se xx ní x xxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zmínky x xxxxxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zrušeno, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Požadavek vyjádřený x §17 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx následující kalendářní xxx“ podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Zaručuje xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx další kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx státní xxxxxx xxx, xx omezuje xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx systemizace xx další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě schvalovala xx upravovala.
Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x státní xxxxxx x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx platové xxxxx níže. Pozici xxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx pak městský xxxx považoval xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx řídil x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepodrobil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx schválena předmětná xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxx okolnosti xxxx x xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti systemizace.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx řeší xx xxxx xxxxxxxx úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxx naplnit x xxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx jednat x xxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx zřejmé, xx je přijímanými xxxxxxxxxx sledováno, a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx systemizace je xxxxxxxxx, a xx xxx x formálních xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxx vyslovena xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx nezískala, x neměla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx je xxxx možné uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx vlády České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak neměl xxxxx zákonný xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx pravidel xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx případných nedostatků x xxxxx xx xxxxxxxxxx tím, xxx xx příslušná organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řádnému výkonu xxxxxxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom vyplývá, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem. Rovněž xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabyla nijak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedené je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že systemizace xxxx ze strany xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx politicky nespolehlivých xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx dány konkrétní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systemizace. Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převážně xxxx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx sestavovalo. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx projednání systemizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle předchozích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx i xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx menší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x období xxx 2014 až 2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou odvolaných xxxxxxxx pokračují ve xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx formálně xxxxxxxxx do jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozici, x xxx xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu
[34] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka ministra - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx služebního místa xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx“. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx systemizaci xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 xx 19 xxxxxx o xxxxxx službě. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx služební místo xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Xxxxx xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx vedlo k xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx z těchto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx cílem, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx nepřímé, neboť x přímému dotčení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xx také odvolání xx služebního místa xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx uvedeného rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 2 Ústavy x xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx diskriminovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx systemizace nebo xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx s. ř. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx soud přezkoumává x xxxxxxx x §75 odst. 2 xxxxx druhou x. x. s. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx dosud nezabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx specifická xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační struktury xxxxx xxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxx její konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x velitelského xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody, účelnost, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura či xxxx změna xx x rozporu xx xxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
[47] V takovém xxxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházet obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx se zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx například to, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.4.2002, sp. xx. 21 Xxx 1105/2001, x ze xxx 20.11.2012, xx. zn. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo změnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx zaměstnával xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Sb. NS, xx xxx 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, či xx xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx totiž §17 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx x představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platy x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx i §60 xxxx. 1 xxxx. x) a §61 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx službě, xxxxx umožňují odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dalších podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státního zaměstnance x xxxxxx nové xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx i xxxx zařazení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x státní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončit. X tom xx xxxxx x státní xxxxxx neodlišuje xx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx něho xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stane-li xx „nadbytečným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x změně jeho xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemožnosti xxxxxx pro něho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx změnám, jak xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx neobsahuje institut xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x na xxxxxx základě může xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření za xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxx xxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systemizaci x xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 písm. c) xxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxx, než xxx xxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x civilních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx kasační námitce. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x při vědomí xxxxxxxxx cíle zákona x státní xxxxxx xxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x účelovosti zvoleného xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tím by xxxxxxxxxxx zasahovaly do xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx náležitě posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx státní služby xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě byl xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] X obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 737 xx dne 23.10.2017 xxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx xx xxx 2018. Xxxxx před účinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx usneseními x. 821 xx dne 29.11.2017, č. 874 xx dne 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 1.1.2018 se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX materiálu x. 1316/17, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxx nedochází. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx služebních úřadech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x textu pak xxxxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx systemizací x xxxxxxxxx od 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX materiálu x. 1316/17, který xx součástí úpravy xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx redukce xxxxx sekcí úřadu xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx s xxxxxxxxx trendy xxxxxx x znalostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx počtu odborných xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souvislosti xx zrušením xxxxxx xxxx sekcí xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka při xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx řízení xxxxx. Xxxx nová xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců podle xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx systemizace.
[56] X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem č. 10 xx xxx 27.12.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sekcí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpis x. 10 xxx xxxx xx organizační struktury xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxx, pak znění §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx prolomena x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností až xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xx dne 22.12.2017, xxxxx xxxxxx pozměnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 ze xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx kalendářní xxx 2018 xx x závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znění §17 zákona o xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ke xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, takže xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx změně.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx za nezákonnou xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezískala. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. x), xx. 68 x xx. 73 Xxxxxx nikterak xxxxxxxxx vládu po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxx xxxx získáním xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonávání jejích xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Pl. XX 6/07, č. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx je nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx zákonodárnou a xxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxx judikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo zásadní x nevratné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx za řádný xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich personálního x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx významu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx dříve její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ustavující xxxxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx citace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, že na xxxxx základě xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení sekce 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx sekce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není uveden xxxxx xxxxxxxxx služebních xxxx. Xxxxxxx x xxxx příloze xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již neexistující xxxxxxxxxxx jednotku. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx organizačního opatření x xx xxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx 20.12.2017 zaslána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx systemizace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech služebních xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxx, a pokud xx xxx postupem xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx schválení xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stěžovatele ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx službě.
III.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 x hlediska legitimity xxxx, které v xx xxxx vyjádřeny. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zdůrazňuje xxxx souvislost s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx x předkládací xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx sekcí x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx navrhovanou xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx a 50 míst pracovních. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a náměstků xxx jejich řízení x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx v již xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem xx xxxxxxx trendy xxxxxx x specifický charakter xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx menšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx xxxx dosažení xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury služebních xxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx i zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x záměr, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x celkovém xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx platy. X xxxxxxx organizační xxxxxxxxx služebních úřadů x financí xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, zevrubné xxxxxxxxxx provedených změn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kdyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taková potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx. Pokud xxxx x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx xxxxxx cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 22.12.2017. Xxxxx údajů x xxx uvedených došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x jedno x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[65] X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx městským soudem xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx vedoucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel. Nezbytnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxx x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx orgán výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zasahovat, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx si xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx x způsobu organizace xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx jiný, než xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x úsporách a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx republiky xx xxx 14.3.2018 č. 169 (dále xxx „xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tříd. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx, xxx xx nevztahovala x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X části III xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx přílohou xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx uvádí, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v 11. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx ve 13. xxxxxxx třídě x sekretariátu xxxxx xxxxxxxx tajemníka x xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. platové třídě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třídy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nárůstu xxxxxxxxx agendy x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx změna xxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5011 (platy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) o xxxxxx 4 338 468 Xx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx systemizace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx došlo xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací x v Národním xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2018 x služebního předpisu x. 4 tak xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Jimi xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx její xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno x úpravě xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sekce xxxxxxxxxx x právní xxx určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx odpovídalo xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily organizační xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx zamýšlely xx xxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí systemizaci.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nemůže svědčit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, neboť xx se jednalo xxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx xxxxxxx xxxx 2018. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nevedla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jen xx formálně začlenila xx jiné xxxxx. Xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zachována, xxxxx xx zvýšení efektivity x xxxxxxxx úspor xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)