Právní věta
Při přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení státního xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxx existovaly konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvoleného postupu xx x xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Sb. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (sp. zn. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, x. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „služební xxxxx xxxxxxx stupně“) ze xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě byl xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neurčitou, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - xxxxxxx xxxxxxxx, xx služebním působištěm x Xxxxx x xxxxxxxx xx služby xx služebním xxxxx xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. platové xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx určen xxxxxxx xxxx x celkové xxxx 76.100 Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 35.900 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx a xxxxxxxxx xx vedení xx výši 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 odvolání xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx o systemizaci x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxx xxxxxx přezkumu xxx oprávněn jen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx došlo zákonným xxxxxxxx, zda změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx jednání ze xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činěny xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ministerstva nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx to xxx xxxxxx důvod systemizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx složitě xxxxxxxxx, kdo byl x xxxxx organizačních xxxxxxxx odvolán x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx mu není xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx místo, které xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx dni 1.1.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. X ní xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx rámci xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sekce x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx přisvědčil žalobci x xxx, xx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx služební xxxxx xx xxxx. Považoval xxxx za nepochybné, xx spolu xx xxxxxxx xxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx, xxxxx jeho zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx následující xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci xxx xxxx možné xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xx postupem xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx možné schvalovat, xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Cílem tohoto xxxxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx státní xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx schvalovala xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odbory, xxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx náplň. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxx náročnosti xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxx služebního místa, xx xxx xxx xxxxxxx převeden.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx dostatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx schválena předmětná xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 odmítl řádně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx okolnosti bral x xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti systemizace.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by výslovně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx řeší xx xxxx podrobné xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx xxx zrušeno, xxxxxxx xxxxx účel xxx xxxxxxx i xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedena x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpis xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxx odvolání z xxxx pozice. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx argumentace xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx přijímanými xxxxxxxxxx sledováno, a xx xxx řízená xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx systemizace xx xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozí vládou. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxx §19 zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx služebního úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxx za řádně xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx systemizace nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizaci služebních xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě. Vládou Xxxxx xxxxxxxxx udávaný xxxxx, tedy úspory x zeštíhlující opatření, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákonnosti důvodů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx nepodpořila xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx mohla xxxxxxx x řádnému výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X materiálu, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabyla xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl zbavit xx politicky nespolehlivých xxxx na vedoucích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politického xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx přijímaných úprav xxxxxxxxxxx (x rámci xxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dřívější systemizace, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby systemizace xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní zdůvodnění xxxxx systemizace a xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx i xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k 1.4.2018 xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X údajné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s principy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, tím, že xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx nebyla) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x auditů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 až 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxx xxxxx převeden xx nižší xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx řízení sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx služebního místa xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xx systemizaci xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x §17 až 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx se zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxx. Na jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxxx odvolán xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x státní službě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedlo x xxxxxx do práv x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx zaměstnance, například xxx, že xx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx týkat. K xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx může schválení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést, což xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx xxxx odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. xxx x xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnance x xx. 79 odst. 2 Ústavy x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x možnosti xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxx k xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního úřadu xx xxxx institut xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx vázán x neumožňuje-li tento xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx“. Systemizace xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturou služebního xxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jimi vázány xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §60 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx o převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X ohledem na xxxx úvahy dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx soud přezkoumává x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, čj. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxx vojáka xx služebního xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx z povolání“), xxxxx, že veřejná xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx její specifická xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mezích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx aktuálních potřeb, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, účelnost, xxxxxxxx x další xxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxx xx výjimečných případech, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétními a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávajícími xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x organizační xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx propuštění vojáka xx služebního xxxxxx, xxxx sledovat zákonem xxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
[47] V takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx například xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Cdo 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Dále xxx xxxxxxxxx, zda organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pomocí xxx xxx být regulován xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx počátku sledovalo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, či ze xxx 24.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby, xxx xxx xxx xxxxxxxx shora citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami x objem prostředků xx xxxxxx platy x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představy x podobě, xxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představených. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §60 xxxx. 1 xxxx. x) x §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx umožňují xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může mít xx následek x xxxx zařazení mimo xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx o státní xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Zákon x xxxxxx službě tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stane-li xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při nemožnosti xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačních důvodů, xxxxxxx x xx xxxxxx základě může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených a xxxxxxx státních zaměstnanců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx také jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření za xxxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 odst. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozsahu, než xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxx službě, jenž xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní soudy xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státní xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zasahovaly do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxx xx apolitického xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx usnesením vlády Xxxxx republiky x. 737 xx dne 23.10.2017 xxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx třem xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 821 xx dne 29.11.2017, x. 874 xx xxx 6.12.2017 x č. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx se uvádí, xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2018 xx xxxx xxxxx neúčinná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX materiálu x. 1316/17, přičemž x důvodu ucelenosti xxxxx o xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx. Tabulky umístěné x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx navrhována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx řízení x znalostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx koncentrovalo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx současných odborných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx návrhu systemizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souvislosti xx zrušením xxxxxx xxxx sekcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx řízení xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce. Xxxx nová xxxxx xxxx tvořit se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o čtyři, x xxxxx xxxxx xxxx v šestnácté xxxxxxx třídě. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systemizace.
[56] X xxxxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem x. 10 xx xxx 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“) upravil předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x účinností x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního úřadu, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sekcí xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 již xxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, x xxx dochází xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx x xxxx tak vláda Xxxxx xxxxxxxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx upraví, xxxxx xx stále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xxx dojde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx roční období.
[58] Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx pozměnila xxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx na kalendářní xxx 2018 xx x závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxx xxx systemizace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx 2018, xxxxx xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), xx. 68 a xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu xx xxxxxxx její demise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx získáním xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx vykonávání jejích xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx v nálezu xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Pl. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x všeobecně aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xxx xxxxxx do zákonodárné xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx xxxx, neboť xx xxxxx o standardní x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx personálního x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx a x po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx jen x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxx značného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx omezena. Xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx dříve xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nově zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx zrušením těchto xxxx odborných xxxxx xxxx explicitně zrušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx služební místo xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise x. 10, kterým xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služebních xxxx. Xxxxxxx x xxxx příloze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx sekci neobsahovalo, xxx již bylo xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jím xxxxxx xxxxx a xxxx dosavadního služebního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xx xxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx sekce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Služební xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní službu x odůvodněným xxxxxxx xx úpravu systemizace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx postupem xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxxxxx programových xxxxxxx vlády. Xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx počet sekcí x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx o 14 xxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o 23 xxxx xxxxxxxxxx a 50 míst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx platy o 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a náměstků xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxxx pro řízení xxxx sekce, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxx služebního úřadu, xxxxxx v již xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, byly x poukazem na xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek, xxx bylo možné xxxxxxxx reagovat na xxxxx.
[64] Cílem deklarovaným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a zeštíhlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxx xx xxxxxx x záměr, který xx xxxx x xxxxxxx se zákonem x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státních zaměstnanců x x celkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy stávajícího xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxxx služební orgány xxxxxx. Pokud tedy x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx učiněném x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čtyři, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedno x x xxxxxx pracovních xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxx.
[65] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxx k redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru, xxxxx xx může x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně rozcházet. Xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx snížení počtu xxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx nastavení jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx změny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx justici s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Neúčelovost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x úsporách x xxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx xx xxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx který xx musely xxxxxxx xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nezákonný.
[67] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství do xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 č. 169 (xxxx xxx „xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X části III xxxxxxxxx čj. 197/18, xxxxx xxx přílohou xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018, xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. xxxxxxx xxxxx x sekretariátu xxxxx xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx ve 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. platové třídě x oddělení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebního xxxxx x 11. na 13. xxxxxxxx třídu x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx agendy x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. xxxxxxx třídy. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx snížení bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx systemizace Xxxxxxxxxxxx zemědělství k 1.1.2018, xxx xxxxx xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Národním xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] V xxxxxxxxxxx služebním předpise xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (dále xxx „služební xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxx zůstalo xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií byla xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2018 x xxxxxxxxxx předpisu x. 4 tak xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 tak zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx zamýšlely xx xxxxxxx roku 2018 xxxxxxx organizaci xxxxxx služebního xxxxx xxxxx zdánlivě, aby xx vytvořily xxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x zanedlouho xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nemůže xxxxxxx xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní s xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, neboť xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx, xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x účinností xx xxxxxxx xxxx 2018. To samé xxx konstatovat x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sekce. Xxx snižování počtu xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx docházet xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební místa xxxxxxx zachována, xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nové xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby x x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)