Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx oprávněny posoudit, xxx tyto podklady xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx o xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: J. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neurčitou, xx xxxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxxx x Praze a xxxxxxxx do služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxx x účinností ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx měsíční xxxx v celkové xxxx 76.100 Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 35.900 Kč, xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 30.200 Xx x xxxxxxxxx za vedení xx xxxx 10.000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Ad 17/2018-66, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx služební předpis. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X něm xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx organizačního opatření xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odchodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představeného x politické straně XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx to xxx xxxxxx xxxxx systemizace. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx úkonem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelové. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx přitom x přílohy vládního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. X xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx přijatý služební xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx místa xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise dovodit, xx nebylo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předvídala již xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx postup xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schválenou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xx postupem xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxx xx možné schvalovat, xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že omezuje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx systemizace xx další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníka, ani xxxxxxxxxx xxxx převedení x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, a jedná xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku z xxxxxx xxxxx náročnosti xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx převeden.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepodrobil dostatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 8 Xxx 301/2018-45 odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx okolnosti xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx účel xxx naplnit x xxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento předpis xxx xxxxx xxxxxx xxxxx před vstupem xxxxxxxxxxx v účinnost, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr městského xxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x důvod xxx xxxx odvolání x xxxx pozice. Stěžovatel xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxx x formálních xxxxxx, tak x xxxxxx materiálních. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že systemizaci xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxx 2018 již xxxx systemizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nastoupivší xxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx možností xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost. Xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak neměl xxxxx zákonný podklad, x xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx postup xxxxx §19 zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx služebního úřadu xxxxx xxxxx projednán x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx tak, xxx xxx zajištěn řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx se nekriticky xxxxxxxx x odkazem xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x nijak xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x řádnému výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx kroky, které xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx mluvčí nahradil xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele důsledkem xxxx, že systemizace xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledovala xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vedoucích xxxxxxx xx státní xxxxxx. Stěžovatel přitom xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podezření x účelovosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xx jmenování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele z xxxx stávajícího služebního xxxxx navzdory xxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Právě xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řídit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dalších organizačních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx nebyla) k xxxxxxxx manažerů. Takto xxxxx xx xxxxxxxx xxxx největších xxxxx xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 až 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračují xx xxx činnosti xxx xxxxxxxxx změny x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dne 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní podoby, xxxxx xxxxxxxxxx byl x této xxxx xxx týdny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxx účastnit výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx relevantní skutečnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, jej z xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx služebního xxxxx představeného xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x §17 xx 19 xxxxxx x xxxxxx službě. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx systemizace nebo xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx vedlo x xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx čemž nemůže xxx změnit xxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx zjistit, kterých xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx. X xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx může schválení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx také odvolání xx služebního místa xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx uvedeného rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 odst. 2 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx, xxx také zákonnost xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů, xxx x zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx jeví institut xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, které xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxx x souladu s §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx s. x. s. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.8.2018, čj. 2 Xx 68/2017-42, však xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 písm. e) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x povolání“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a velitelského xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx pochybnostmi vyvolávajícími xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx diskriminaci x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x organizační xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx propuštění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikátu xxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx x xxxxx řízení x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx například to, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Cdo 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, sp. xx. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Sb. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pomocí xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx potřebám, xxxx zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx dne 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, či ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx ve vztahu x organizačním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx službě svěřuje xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platovými xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x na tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx představených. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §60 xxxx. 1 xxxx. x) x §61 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxx systemizace x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx státního zaměstnance x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, po kterou xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x organizačních xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx a x xxxxxxxx případech jejich xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tom xx xxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle §52 písm. c) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx být xxxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při skončení xxxxxxxxxx poměru státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro něho xxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx z §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě x §67 odst. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx neobsahuje institut xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] I xxxx xxxx drobné xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx x xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx v xxxxxx rozsahu, než xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx institutům podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx v tomto xxxxx striktnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx z xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx námitce. Xxxxxxxx totiž zákonodárce x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xx ni snižovat xxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx zaměstnanců obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státní služby.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti zvoleného xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx odpovídá roli xxxxxxxx správním soudům. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx příslušné úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 737 ze dne 23.10.2017 xxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx službě schválena x účinností xx 1.1.2018 systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xx xxx 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxx třem xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, x. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx též „úprava xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx XXX materiálu x. 1316/17. V xxx xx uvádí, xx xxxxxxx xx xxxxxx systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xx xxxx xxxxx neúčinná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx xx předkládá xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx č. 1 x x. 2 xxxxx XXX materiálu x. 1316/17, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx x ní xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnily systemizaci xxxxxxxxxx x pracovních xxxx. Tabulky xxxxxxxx x textu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxx.
[55] Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx navrhována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx a bylo xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sekce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx sekce xxxxxxxx tajemníka. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka při xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce a xxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx nová xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxxxx odbory x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx.“ Podle xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čtyři, x xxxxx jedno xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx č. 1 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systemizace.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem x. 10 xx xxx 27.12.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx zemědělství, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sekci právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 již xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx ani sekci xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného xx xxxxxxx xxxxx xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx sice §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x xxx dochází xx xxxxxxx roku, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx xxx nadcházející kalendářní xxx. Proto x xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx učiní xxxxxx několika xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojde xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 až x závěru prosince xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx až s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx reakci xx xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx organizační xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx byla schválena xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. x), čl. 68 a xx. 73 Ústavy nikterak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x nálezu xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. XX 6/07, č. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezujícím xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konkrétní x všeobecně aplikovatelné xxxxxxx exekutivních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx vždy xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx judikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x nevratné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxx, byť jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx významu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx omezena. Xx xxxx se xxxx x předchozí vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu systemizace xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijal x xxx xxxxx její xxxxxx, xxxxxx podala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborných xxxxx xxxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx sekce x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx příloze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxx sekci neobsahovalo, xxx již xxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxx xxx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx zrušení jím xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx organizačního opatření x xx ani xxx případné další xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx představeného. Naopak xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx navázala nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Služební xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z organizační xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx systemizace x Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx schválila vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovení pozměněné xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxx službě nestalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládním xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podkladů pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx službě.
III.4 Xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx systemizace xx dne 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx x xx byly vyjádřeny. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx se zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx počet sekcí x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx počtu systemizovaných xxxx o 23 xxxx xxxxxxxxxx a 50 xxxx pracovních. Xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx x sekce xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x již xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx součástí xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
[64] Xxxxx deklarovaným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx bylo dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx efektivity jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, který xx plně x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx nepožaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených změn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x personálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v předchozích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx, neboť těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x ničeho nevyplývala xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx učiněném x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx údajů x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i k xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x čtyři, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedno x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[65] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpochybnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s právním xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx ve xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nezbytnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx snížení počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxx podřízených, s xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx orgán výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu x optimálním a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx platností x způsobu organizace xxxxxx služby, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že x xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevztahovala x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X části XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx byl přílohou xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018, xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx místa v 11. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxx. Předkládá xx xxxxx xx navýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebního xxxxx x 11. xx 13. platovou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. platové xxxxx. Xxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxx 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) o xxxxxx 4 338 468 Kč. K xxxxxx snížení bylo xxxxxxxxxxx x souvislosti xx změnou systemizace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, která xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxx zemědělské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx muzeu.“
[68] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (dále xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), státní xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dni 1.4.2018. Xxxx součástí xx x organizační schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx sekci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx změny xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sekce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 tak xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2018 upravit organizaci xxxxxx služebního xxxxx xxxxx zdánlivě, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a zanedlouho xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se jednalo xxx x dílčí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx začlenila xx jiné sekce. Xxx snižování xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxx zachována, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx skutečnosti zjištěné x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx by úprava xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)