Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 843/2006 Sb. XXX, x. 3015/2014 Xx. NSS.
Věc: V. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2016 xx xxx 2.10.2017 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxx §139 a §147 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx x podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx výši 1 996 976 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§16x xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vypočítává x xxxxxxxx součtu xxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 tohoto xxxxxx, xx. oproti xxxxxxx daně xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 x §34 xxxxxxxxxx zákona.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatníky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx reflektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x formulace §16x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx zřejmý jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx „zatěžováni“ xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obdobích, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xx smyslu §34 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx položku xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx základu xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxx podle §16 tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx x §34 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxx vzniklou x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 29 049 199 Kč xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxxxxxx, xxxxxxx, systematické x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu. Krajský xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidární daň xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rdousící xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxx něj znamenala xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx substance, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx solidární xxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak na xxxxxx xxxxx mají x nadlimitní výdaje x xx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxxx byl xxx xxxxxxxxx vysokých xxxxxx (xxxxxx) x letech xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx majetkové xxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx určitá xxx rdousící efekt, xxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přivede xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx solidární xxx xxxxx uhradit x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx ani jiného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §16x xxxx. 3. Xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X případě, xx z ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx mohl krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci, xxxx xxx aplikována xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Solidární xxxxxxx xxxx xx xx xxxx „postihnout“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bohatými. Xxxxxxxxxx úspěšnost xxxx xxxx xxxx izolovaně xxx, xx x xxxxxxxxxx kalendářním roce xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) odrazem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X stěžovatele, který x předcházejících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X podnikatelů x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx výdaje x příjmy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx daň xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx projekty. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxx opomíjí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx platit xxx z xxxxxx; xxxxxxxxx xx něm x xxxx situaci xxxxxxx solidární daně xx vedlo xx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxx xxx v xxxx 2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 29 828 146 Xx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uplatňovaná xxxx ztráty (xxxxxxx x vyměřené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 29 049 199 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 82 275 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0 Xx.
[16] Mezi xxxxxxxxx xxxx sporné, xxx xxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx tuto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxx §16 xxxxxx o daních x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx s posouzením xxxxxxx xxxx souhlasil x xxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sníženého x xxxxxxxxxxxx xxxxx základu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od základu xxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, tedy xxx xxxxxx položek xxxxx §15 x §34 xxxxxxxxxx zákona. Poukázal xx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x případnou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxx výpočtu solidární xxxx. Pro uvedené xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx daně podle §16x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx výše.
[17] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 x 9, je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx") se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 s xxxxxxxx ustanovení odstavce 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx úhrnu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“
[18] X §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xx základu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx dolů xxxx 15 %“.
[19] X §16x zákona x xxxxxx z xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; z něj xx xxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxx xxxxx §16 se xxx xxxxx x solidární xxxxxxx daně, které xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součtem příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.“ (§16x xxxx. 1 x 2). Dále xxxxx, xx pokud xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné činnosti xxxxxxx xxxxxx, lze x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6“ (§16x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Podle §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx lze xxx xx základu xxxx odečíst xxx. xxxxxxxxxxx položky, xxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxx xxxx, x xx nejdéle x 5 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezprostředně po xxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „X xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti; xxxxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx zisk xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx“.
[21] X xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 500/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 500/2012 Xx.“), xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 měnilo xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“), na xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, plyne, xx xxx výpočtu xxxxx §16 xx daň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; součástí xxxxxxx podle §16 xxxx není xxxxx xxxxxx základu xxxx x sazby daně, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx také zvýšení xxxx x solidární xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pod xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxx §16“ nutno xxxxxxxxx x ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx dopadá xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx jako 48xxxxxxx průměrné mzdy. Xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x dílčího xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx zdaňovacím období. Xxxxxxxx zpráva dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxx týkající xx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, systematického a xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx předpokladu, pokud xxxxxx xxxxxxx vykáže x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, lze pro xxxxx §16x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6, tedy xxxxxx xx závislé xxxxxxxx. Ustanovení §16x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx §16 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx při xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x formulace §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení daně xxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxx xxxx „zatěžováni“ xxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vykáží xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx bylo xxxxx zohlednit daňovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x „jasném“ xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nijak xxxxx nevysvětlil, xxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxxx dovodil xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx x „jazykové, logické, xxxxxxxxxxxx x především xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu“, xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 500/2012 Xx. (x odst. 19. napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2015 Xx.). Xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmům ze xxxxxxx xxxxxxxx, kterou (xxx xx xxxxx xxxxxxx) provedly nejen xxxxxxx orgány, ale xxxx xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že daňová xxxxxx vzniká x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx předpokladu, že xxxxxx přesáhnou xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. X vykázanou xxxxxx xx xxxxx xxxx dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxx příjmů. Obecně xxx xxxxx, že xxxxx odečíst xxxxxxx xxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx pak §16a xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxx, lze x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) snížit příjmy xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §6 (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx však xxxxxx, xxx byla vykázána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx nelze, může xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pěti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpočet daňové xxxxxx xxx závisí xxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxx ztráty) x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx stěžejních xxxxx podnikání xx xxxxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxx zisku, xx xxxxx obvyklé, xx během xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ztrátu; zákonodárce xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxx xxxxxxxx pružně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu „xxxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx výjimku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx jde o xxx xxxxxx daní, xxx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x 1.1.2011) xxxxxxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx tak, aby xxxxxx daňové příjmy xxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxxxx úprava xxxx (xxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xx x rovině xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x rovině xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.2.2014, xx. 9 Xxx 41/2013-33, x. 3015/2014 Xx. NSS, xxxx xx dne 27.8.2015, xx. 1 Afs 238/2014-52).
[25] Xxx xx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedl částku xx výši 29 828 146 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ztráty (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 29 049 199 Xx. Pro xxxxxxx xxx deklaroval xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 0 Xx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx získaných xxxxxx x 48násobku průměrné xxxx. Xxxxx optikou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. krajským xxxxxx) xx však xxxxx x xxxxxxx, kdy xx poplatník xxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx xxxxx §16 z xxxxxx xxxxxx snížené x odčitatelné xxxxxxx (xxxx xxx základ xxxx ve xxxx 778 953 Xx), xxx solidární zvýšení xxxx xx se xxxxxxxx od celkových xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx období x xxxxxxxxx by xx x celkových příjmů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 28 531 858 Xx). Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x systematikou výše xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx, nelze xxxxxxx, že toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem, bez xxxxxxxxxxx x tomu, x jaké výši xxxxx skutečně podrobeny xxxx, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §16 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx 82 275 Xx (ze xxxxxxx xxxx 778 953 Xx), xxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období téměř xxxxxxxx o ztráty x minulých xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) rozhodně xxxxxx xxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx splňovaly xxxxx xxx solidární xxxxxxx daně. Solidární xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxxx části základnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xx xxx opodstatnění x x tomto xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich skutečné xxxxxxx. Bylo by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vykáže xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx solidárního xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svým xxxxxxx podílejí xx xxxxxxx vyšší xxxxx, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na jazykovém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx učiněný xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx také xxxxxx, xxxxx xxxxx základnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx Solidární xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx příjmy musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není-li xx xxxxxx, xxxxxxxx nebylo-li x zdaňovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxx zvýšení uplatněno; xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2006, xx. 2 Xxx 42/2005-136, x. 843/2006 Sb. XXX, kde dovodil, xx předmětem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxx příjem zdánlivý, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx, a to xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx zákonodárce poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx možného uplatnění xxxxxx xxxxxx x xx sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx zvýšení xxxx xx mělo zatížit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx rozloží xx delších časových xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, v dalším xxxxxx xx jim xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu ve xxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu nebo xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x daních z xxxxxx. Xxx výpočtu xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a dílčího xxxxxxx daně podle §7 v příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připouští.
[31] Xxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxx“ daně (xxx plyne x xxxxxxxx důvodové zprávy), xxx xx nutné xx pojímat xxxx xxxxxxx výpočtu daně xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxx x jazykový xxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx výpočtu xxxx xxxxx §16 xxxxx xxx také x xxxxxxxxx zvýšení xxxx.
[32] Xxxxx, podle xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx, které xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně“, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §16 také xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx včetně možnosti xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx příjmů ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 3, xxxx. §34 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze ztrátu x xxxxxxxxxxx xxx x svůj xxxxxxxx xxx vyrovnal, a xx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx daní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx logickým, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x daních x xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry daňových xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx daňové xxxxxx x předcházejících xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx to xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x posoudily xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.