Právní xxxx
Xx-xx x xxxxxxx xxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se v xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxxx stabilizované plochy x xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x při xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy ve xxxxxx §3 správního xxxx). X tomu xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x stávajícím užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nabyl x xxxx 2017 xx xxxxxxx dražbě xxxxxxx x. x. X x k. x. X (dále xxx „xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x roce 1920 získala xxxxx xx jednoho x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxx let nacházelo xxxxxx hřiště a xxxxxx porost. Xxxx xx xx xxxx 2015 neúspěšně pokoušela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň xx xxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. x. X., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxx 21. února 2018 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxxxxxxxxxxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx v Pardubicích x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se pozemku, xxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x veřejné prostranství xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx centrum, xxxxxx xxxx mu x xxxxx záměru brání, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém právu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že bez xxxxxx na fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, neuplatnil xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx námitky, xxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měla s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx činnosti správních xxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x této otázce, x i xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxx z xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx uplatnil, xxx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx vlastnictví xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a žádné xxxxxx neprovedla. Xxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se vymezování xxxxxxxxx prostranství x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Nesprávný x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územnímu plánu xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx „C – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxx pozemků včetně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx plán xxxx X. x. X. xxx vydán ve xxxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxx stávající xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně nicméně xxxxxxxxx xx xx, xx proces pořizování xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav (xxxxxxx zeleň v xxxxxx obce), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx navrhl stěžovatel, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx vyvracející xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezi Českou xxxx sokolskou x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku (odůvodněná xxx, xx podmínkou xxx získání xxxxxx xx rekonstrukci xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx České xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nemohl jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxx rozsouzení xxxx xxxxx je nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (koordinačním) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx plochy xxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx územních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (navržené xxxxxx), xxxx jak xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx jsou hlavním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx také, xxx xxxx xxx zejména xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx bylo zřejmé, xx co xxxxxxxx x x čeho xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx plochu xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x tento skutečný xxxx má xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxx, nemohl xx se svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uspět; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx zasáhnout xx xxxx dotčených xxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx x nijak nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 19. května 2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx věci Územní xxxx obce Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx situace, x níž by xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 z 28. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxx), to však xxxx náš xxxxxx.
[13] X nyní řešené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx užívání xxxxxx pozemku vylučovat x naopak podle xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jeho práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx stabilizovaných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stávajícím, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán X. x. X. xxx xxxx xx xxx. 71 své xxxxxxx části, xxx xxxxxxxxx xxx plochy XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx hlavní x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zahrnují xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx). Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobilé xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. března 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxxx neporušila xxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelův pozemek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhů xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx pozemcích, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxx xxxxxx sporu x existenci veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x dva xxxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxxx x téže xxxxx (rozsudky ze xxx 12. xxxxxxxx 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I x xx xxx 24. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 81/2018-57, xx věci Územní xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx II). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Xxxxxx xxxx žádných pochybností x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předchůdce (Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný závěr, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxxxxxx 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Xxxxx č. 3 xxxxxxxx plánu xxxx Sibřina). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, jenž xx xxx xxxxx xxxxxx xx podzim 2017, xxxxxxx dražený xxxxxxx je v xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx, jako by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx poté xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x plochu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx současný xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odpověď vcelku xxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx navrhuje xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, jak xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se xxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx smyslu §5 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávních norem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx nestanovuje xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stav x xxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisují xxxx území (srov. §25 a §47 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx k žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x otázku zákonnosti.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nepodá xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, postačuje, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných ploch) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxxxx, nemusí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx odůvodnění územního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obhájit xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závěrů, prostřednictvím xxx xxxxxxx důvodnost xxxxxx navrhovatele, jež x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx pořizovatel, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx stabilizované xxxxxx, xxxxxxxx, x nemá xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx v takovém xxxxxxx x žalobní xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx toho, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přípravě územního xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xx skutkovým xxxxxx). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx navrhovateli, xxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx.
[20] Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Hájích X x Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxx, jak xxx postupovat. Xx xxxx, xxxx dát xxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy (xxxx. xxxx, xx xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx, ale xx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx svůj původní xxxxx, ovšem x xxxxxx návrhové plochy (xxxx. ji označí xxxx budoucí veřejnou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx stavu). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podklady x xxxxxxx dokazování, xxxxxx pořizovatel námitku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrkyně se xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx II, xxx 33). Xx třetí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxxx, v xxxx může spor x stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xx jednalo o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, v xxxxxx 28 a 29, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx prostranství, kam xxxxx xxx veřejná xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx již x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního plánu, xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxx to xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx výhrady. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx aktivovat povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dispozici. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx měly prokazovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx pozemku, a xxxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je však xx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec nutného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx užití xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. (…)