Xxxxxx xxxx
Xx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx označena jako xxxxxxxxxxxxx [zachycující neměněný xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) vyhlášky x. 500/2006 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezkum územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx případě omezí xx kontrolu toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neodchýlil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů (§25 x 47 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx xx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx plánovací činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). K xxxx xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx obci Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx veřejné xxxxxx xxxxxxx p. x. X x k. x. X (xxxx xxx „pozemek“). Pozemek xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxx x xxxx 1920 xxxxxxx xxxxx xx jednoho x xxxxxx xxxx, xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx sokolovnu. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, místo xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx nacházelo xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx roku 2015 xxxxxxxxx pokoušela xxxxxx pozemek xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx se konala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx X. x. X., xxxx xxx obec xxxxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x jenž byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2018 (dále xxx „xxxxxx xxxx“). X xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxxx zeleň. Xxxxxxxxxxx xxx napadl x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx prostranství xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku vybudovat xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v xxxxx záměru xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, neuplatnil xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx na základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x §2 x 8 xxxxxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxx otázce, x x xxxx xxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx nabytí pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxx do xxxxxx „C – xxxxxxxxx xxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plán xxxx X. x. X. xxx xxxxx ve xxxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx. Dřívější označení xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. převládala xxxxx, xxxx xxxx bylo xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxx stávající xxxx. Xxxxxx územní xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx ani xx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zeleň x xxxxxx xxxx), vyhodnotil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňoval znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxx sokolskou x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcí), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemku (xxxxxxxxxx xxx, xx podmínkou xxx získání dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx Xxxxx obce sokolské, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx od České xxxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpůrkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx plynou x xxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stabilizované, zatímco xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obecně xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx neměněný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím návrhových xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx jak xx xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx využita, a xx odlišně od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx také, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xx kontextu celého xxxxxxxx sídla x xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostranství x tento skutečný xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Pokud xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx by fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze potvrzuje x nijak nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Klecany a xx dne 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nový – x x tomto xxxxxxx xx skutečný xxxxxxxxx způsob využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx věci Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), to xxxx xxxx náš xxxxxx.
[13] X nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by jeho xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxx pozemek, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx řadu xxxxxxx skutečností, jež xxxx obecné užívání xxxxxx xxxxxxx vylučovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx režimu jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxx, neboť i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxx tak, aby xx výstavba xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx přivolení stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx X. n. X. xxx činí xx xxx. 71 xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX (xxxxxxx prostranství – veřejná xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx hlavní x xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx reklamu). Xxxxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. března 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Je xxxxx nutné zabývat xx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx pozemcích, jež xxxxx dosud využívány xxxxxx. X rozsudků, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx sporu x existenci veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu jako xxxxxxxxx stav, x xxxxx ještě xxx x xxx rozsudky xxxxxxxx vydané v xxxxx x xxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 12. prosince 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx X x xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 81/2018-57, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx II). Xxxxxx podstatná xxxxxxxxx xx xxxx řešeného xxxxxxx spočívala v xxx, xx tam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x určení xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Nebylo xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soudy musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx pozemek xxxxx xx veřejné xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx předvídaným způsobem x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X této souvislosti xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx pasivitu Xxxxx xxxx sokolské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx nástupce xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Změna x. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx měl xxxxx xxxxxx na xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxx Česká xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx se věc xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx poté xxxxxxx, xxxx důsledky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx měnící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byla xx odpověď xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx plyne, že xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx rozsudek xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xxx shrnul Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx, xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany, xxx xx nastoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx smyslu §5 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mohou vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xx xxxxx x procesní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx znemožnily xxxxx xxxx námitky, x x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx odhalit xxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územního xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná x xxx, xx xxxxxx xxxx nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existující, tedy xx stávající xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x územně analytických xxxxxxxx, které popisují xxxx území (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xx x xxx, při územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx osoba nepodá xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, postačuje, xx pořizovatel (resp. xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx neměněného současného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx analytických xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůvodňovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx především xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Obhajobu svých xxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx až v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx stabilizované plochy, xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dispozici, x xxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx není xx zcela zjevném x xxxxxxx xxxxxxx x realitou (xxxx xx skutkovým stavem). X xxxx musí xxxxx xxxxx důkazy xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx podá, xxxxxxx se obrací, xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Xxxxxx X x Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx II. Pořizovatel xxxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx zpochybnění skutkových xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx při zachycení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Jestliže je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podložená, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx pokusit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. ji označí xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podklady x provést dokazování, xxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx plochy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděly xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx II, bod 33). Xx xxxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx X, x xxxxxx 28 a 29, kde xx xxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx prostranství, kam xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Xx všech xxxxx variantách xx xxxxxxx xxxxx dočká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx již x xxxxx řízení x xxxxxxx územního xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí – xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešený xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani krajského xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel (xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxx námitku. Xxxx xxxxxxxx uplatněné výhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx xx snad xxxxxxxx xxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx územního xxxxx x dispozici. Xxxxxx tak xx x kasační xxxxxxxxx, xxx předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku, x xxxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§109 odst. 5 x. ř. s.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kulturním xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxx. (…)