Xxxxxx xxxx
Xxxxx promlčecí xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx pokuty xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. procentem z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx jeden rok [§30 xxxx. a) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 75/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 611/01), x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem nerozhodnutou xxxxxx, xxxxx jaká xx xxxxx promlčecí xxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu pokuty (xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxx předem nejasné xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxx, xx xx v takových xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxxx, a xx jednoletá [§30 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2017 xxxxxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx období 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx účtové xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx spolehlivě xxxxx xxxxx xxxxxxxx případů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxxx xxxxx, majetku a xxxxxxx, xxxxx oprávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetku; xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označil x prvém xxxxxxxx x xxxx xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x vyzval xx, xxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx dne 12.11.2019, xx. 57 Af 5/2018-116, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 10 Afs 145/2019-57 x dostatečné xxxxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí (xxxx X.X.) x xxxxxxx se též xxxxxxx hmotněprávními x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část V.C. xx V.K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx nelze xxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxx v §37ab xxxxxx x účetnictví. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, xxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §112 xxxx. 2 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx pro stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx stanovuje xxxxxxxxx doby xxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx alespoň 100 000 Xx, x dále o xxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx tříletá. Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx dopadá doba xxxxxxxxx. To proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % a 6 %) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx hranicí xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx ministerstvo dospělo xx xxxxxxxx závěru.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trval xx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx určená xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Xx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx pět let (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxxxxxxx x pouze xx omezila na xxxxxxx, že řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přijatá xxxxxx přestupkového xxxxx. Xxxxx xxx její xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx právní úpravy (xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xx třeba xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformu xxxxxxxxxxxxx práva. Zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dob (§30 násl. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtách xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správní delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx některá xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Ústavní xxxx však xxxxxxx, xx §112 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx může xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx nálezy ze xxx 4.2.2020, sp. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx vztahu x xxxx větě §112 xxxx. 2), x xx dne 16.6.2020, xx. zn. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx přestupky (xxxx xxxxxxx delikty) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx nová xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx které by xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx cit. xxxxx Xx. XX 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx xxxxxx promlčení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxx vydáno xxx 11.8.2017, xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx je xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx kratší xxxxxxxxx dobu xx xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Délku xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37xx odst. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.6.2017. Dle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxxxx deliktu dozvěděl, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxx dobu.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účetního xxxxxx xxxx 2014, tj. xxx 1.1.2015 (xxx xxx. rozsudek xx. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). X xxx, xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxxxx xxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxx 14.6.2017. Finanční xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx řízení včas, xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx doby. Konec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx v xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx objektivní doba xxxxxx na ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč [§30 xxxx. x) zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx běžet promlčecí xxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxx jednoroční, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. X tom xx xxxxxxxxxxxx s žalovaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx je xxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx pokuta pevnou xxxxxx, xxxxx xxxxx – xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx uložena xxxxxx xxxxx ve výši 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stojí xxxxxx, zda xx xxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxx dobu na xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx hranicí sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxxx x horní hranicí xxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx.
[24] Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §37x xxxx. 3 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pokuty, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx [xxx to xxxx např. stávající xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. x) x b) zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (energetický xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 zákona x. 254/2001 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Xx takové xxxxxxx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx, xxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxx poměrně prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xx xxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxx jednoho xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxx úpravy účinné xx 1.7.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Naopak tříletá xxxx xx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx platí xxx xx xx přestupky, xx xxxxx lze xxxxxx pokutu „x xxxxx hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxxx z xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive x xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx (xxxx. sice x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxxx X-246/16, Xxxx Xx Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, xxx 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx být zachován xxxx x xxxx xxxxxxx: „Soudní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přesný xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx promlčecí doby (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx lze x xxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx x xxx, x xxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek. Xx má význam xxxxx pro pachatele, xxx i pro xxxx účastníky řízení. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (při nezměněném xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx) xxxxxx věděly, xxxxx xxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx předvídat, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Přesně xxxx xxxxxx zdůraznil xx xxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud (viz xx. zn. Xx. XX 15/19, např. xxx 58). Tak xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx snadno xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx větších xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx promlčecí xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx xxxx jednoletá). Xxxxxx tak žádné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx maximálně xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx 3 % hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálně u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Lze x xxxxx xxxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu x horní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Zákon xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxx pokutu alespoň 100 000 Kč. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx promlčecí doba xxxxxx ad xxx, x závislosti xx xxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx situace, kdy xx xxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx procentem x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaká maximální xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxx do xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xx xx věc aplikuje, xxxxxx by správní xxxxxx již xxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky). Xxxx otázka xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx důležitá xxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx doby (xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx neřádné xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxx xxxxx, aby xx promlčecí doba x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lišila x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx obdařen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktiv, stále xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktiva xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx.
[30] Námitka xxxxxxxxxx, xx stěžovatelce byla xxxxxxx pokuta právě 100 000 Kč, x tak by xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doba, xx xxxxx nesprávná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx x nějaké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxx tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxx x xxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limitované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X; Vetešník, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx názor xxx x Kadečka, xxxxx x proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx“, xxx Xxxxxxx, X. komentář x §30, xx: Xxxxx x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx – komentář. Praha : Wolters Kluwer 2018, dostupné xxxxxx x xxxxxxx ASPI).
[32] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxx, dle kterého „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, procentuálním xxxxxxx xxxxx, násobkem xxxx xxxx. (xxxxxxxxx výše xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx známa xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na jeho xxxxx), a zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx dotazy x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xxxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx prekluzivní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované, xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx XXXXXXX, xx. xxx.). V xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx korigovat (x xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx přepisovat) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx ztotožnit x xxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Afs 392/2018-45, xxx HERMÉS).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx ze xxx 12.3.2020, xx. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Xx. NSS, xxx XXX-XXXXXXX. Podle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125x xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2018) xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit [podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) spáchaný xxxxxxx povrchových vod xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uložit pokutu xx výši xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx a celkového xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v případě XXX-XXXXXXX xx řešila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx otázka xxxxxx trestnosti, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx samotného xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. xxxxx). Otázka xxxxxxxxx, upravená x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxx [29] xxxxx). Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125a xxxx. 4 vodního zákona xx xxxxxx tím xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx hranici sazby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Kč), xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx tříletá [§30 xxxx. x) xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx].