Xxxxxx xxxx
Xxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx sankcionovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2/2003 Xx. NSS, x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS, č. 2011/2010 Sb. XXX, 3528/2017 Sb. NSS, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. ÚS 15/09), č. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. zn. Xx. XX 28/13), č. 220/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 3599/15), x. 149/2020 Sb. (xx. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: K. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx zájmů“), x xxxxxx jí xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nedbalosti tím, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx oznámení, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Odmítl, xx prvostupňový orgán xxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, z prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx preventivní xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni automatickému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx závěrů Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavních práv. Xxxx x dispozici xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, x to v xxxxxx ex post xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také, xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně.
Nešlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, č. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávala xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx jen „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx tato novela xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx ustanoveních x xx. XX xxxx 3. a 4. Xxxxxx xx však xxxxxx uložena za xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx přímo za xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx proti majetku“ xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výši xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx jim nesdělila xxxxx skutečnosti xx xxxx majetkovým poměrům, xxxxx xx xxxxxx xxxx x potaz, x svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx moderačního oprávnění xxxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, xxxxx k jejímu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v tom xxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx upozorněna Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jímž xx musela xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xx xx vystavilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx konstatoval x Xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně ji xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se chtěla xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práv. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení. Xx je absurdní xxxxxx, xxxxx xx xxxx x řetězení xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxxx a účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“)]. Xxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx a z xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx, nešlo xx xx xxxxxxxx x xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xxx by eliminoval xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx zájmů“.
Závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx lex xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx samostatnou skutkovou xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nestanovit xxxxxx xx xxxxxxxx xx. XX bodů 3. x 4. zákona x. 14/2017 Xx., x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionáři „naučili“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx rozhodování x ani xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx závěry nezpochybňují. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického zpřístupňování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx splnit zákonnou xxxxxxxxx xxxxx oznámení, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocovat, xxxxxx x xxxx se xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, darů x jiného prospěchu, xxxxxxxx xx dobu xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxx xx nepodání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místostarostky xxxx. Pro xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx mj. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], kteří xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), xxxxxxxx x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx o příjmech x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx o xxxxxx xxxxx upravuje, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx xx zápisu xx xxxxxxxx oznámení (xxx. vstupní oznámení xxxxx xxxx. 1), xxxxx podává průběžně (xxxx. 2) a xxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, kdy xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx i dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx a první xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx č. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 písm. x) x b), je xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 učinit xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, x to xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[v]eřejný funkcionář, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 3, xxxx xx lhůtě xx 30. xxxxxx 2018 xxxxx oznámení xxxxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru oznámení. Xxxxxxx xxxxxx vykonávala xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx žalovaného, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx stížnosti vznesla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, že neexistovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx označovalo dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí na xxxxx x spáchání xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx se xxxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, x není xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx „pominutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stručně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx, opřenou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou významné xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, jímž přezkoumával xxxxxxx konformnost xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx podstatný xxxxx xxx shrnout následovně. Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat možnost xxxxxxxx mocenského postavení x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zajišťovat xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x x veřejných funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, i xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Xxxxxxx informace xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxx automaticky zpřístupňovány xxxxxxxx, anonymně, xxx xxxxxxxx žádosti, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytný, xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x odst. 1 písm. a), x) a c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Časové xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x případ xxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení Ústavním xxxxxx x xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, čj. 7 A 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), podle kterého „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx rozšiřuje xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“ xx třeba vykládat x ohledem xx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx – tento xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx oznámení je xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx nic xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návaznosti xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx o automatickém xxxxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx v centrálním xxxxxxxx oznámení. Právě xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/17. Xx xxxx xxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx stěžovatelku nutně xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobnou xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx ze xxx 11.12.2018, č. x. 14 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx právní názor xx v xxxx xxxxxx shoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.
[42] Je xxxxx xxxxxxx, xxxx dopad xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Sb. XX, bod 59. x násl.). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx automatickým xxxxxxxxxxxxxxx oznámení má xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla tedy xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx i xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx předpis xx rušen ex xxxx, xx. od xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx může Xxxxxxx xxxx - jako xxxxx v případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx vykonatelnost xx konkrétnímu budoucímu xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „se xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx ústavně xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jinými xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu ještě xxxx tím, než xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Ústavní xxxxxxxx – 3. aktualizované x doplněné vydání, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx řešené xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, sp. xx. Pl. ÚS 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., nebo xx xxx 3.2.2016, xx. xx. I. XX 3599/15, x. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 89. xxxxxx ze xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Sb., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém nálezu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxx x po xxxxxxxxx xxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx působí porušení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. rozsudky xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, čj. 1 As 453/2019-29).
[45] Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Z xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx soud nikdy xxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval za xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, příp. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudy xx xxxxxx zabývat dopady xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx odložena jeho xxxxxxxxxxxxx; z toho xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxx po xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Následně xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nález xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nedostatečné, xx krajský xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx stěžovatelčiny námitky xx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxx xxxx“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx účinnými předpisy (xxxx 28. a 45. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxxx přehlíží, xx rozhodoval x xxxx, xxx xxx xxxxxx možné xxxxxxx x „subjektivních xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a jejím „xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx“. X době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x centrálním xxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx protiústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxx, že účinná xxxxxx úprava, xxxxx xx vůči xx xxxx v xxxxx xxxxxxx aplikována, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx následky, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Těmi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vedly x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx oddělitelné xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx úprav vede x xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstála, xxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx xxx části xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx účel definoval xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x soukromém zájmu, xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů není xxxxxxxxx co do xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), u xxxxxxx jmenované x §2 odst. 2 xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 odst. 3 xxxx třetí); nadto xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx dále nechává xxxxxxx. X xxxx xxxxx vymezených skupin xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účel: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx zájmů), x dále (x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především) xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smysl xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx úplnosti xxxxxxx. Ostatně x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxx kontrola je xxxxx zásadním xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu důvodem, xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vedlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx, xxx xx adresát povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx jemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx upuštění xx sankce. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx uposlechnutím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 17.8.2011, čj. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou. X Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jsou xxxxxxx xx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx občané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechli“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.1998, xx. zn. X. XX 263/97, č. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx normy xxxxx předběžně posoudit xxxxxxx konformnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx závazný, x podle xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx budou xxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však zcela xxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxx existovalo xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, xx. xx. I. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. ÚS, v xxxx xx vyjadřoval x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx označil xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vynucované xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx jsou xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx proto, aby „xxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx přihlédl xx xxxx aspektům jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednání nesankcionoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx zákoně).“ (xxx 29. cit. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, citované xxxx v bodu [20], x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx a Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx trestního práva xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx správním trestání, „xxx zde xxx xxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx represe, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do autonomní xxxxx jednotlivce. Fakticky xx xxxxx x xxxxxxx mocenského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x společenské škodlivosti xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. článek 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xx xx naplňuje xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx správního práva xxxx x rozporu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje x znak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X rozsudku xx dne 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxx „obecně xxxxxxxx x toho, xx jednání, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx, které vylučují, xxx xxxxxxx jednáním xxx porušen nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být označeno xx přestupek.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx soud měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zodpovědného x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxx, xxxxx tím xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ani xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx xxxxx centrální xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejnosti nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx nerozhodné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxx u příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámení. Jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xx xxxxx vlastním xxxxxx - xxx xxxx o ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Ačkoli její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, xxxx xxx nedošlo x xxxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx.
[62] X touto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „hlídačů xxxxxxxxxx“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx zájmů v xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxx x tím, xx xx základě zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hájí xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezeno xx případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx, xx xxxx nezbytné minimální xxxx nebylo dosaženo. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxxxx správní trestání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx krajského xxxxx xx stěžovatelka měla xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za porušení xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit. Xxxx nemůže odkázat xxxxxxx na jiné xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která působí xxxxxx xx xxxx x má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxxx mohou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx významné porušení xxxxx základních xxxx xxx xxxxx, aby xx xx následně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odstranění následků xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xxx xx, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx je xxxx vědom, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx xx xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vykonatelnosti (xxxx účinky xxxx x xxxxx období xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, že xxxx xxx žádné xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádné důsledky xxxx, xxxxxx tvrzení x xxxx 45. xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nález xxx xxxxx, že x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xx na její xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti §14x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxx není u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.