Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování oznámení x centrálním registru xxxxxxxx x nálezu xx dne 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx, x xx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS, x. 2011/2010 Sb. NSS, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), č. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (sp. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Sb. (xx. xx. Xx. XX 28/13), č. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 38/17).
Xxx: K. V. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx zájmů“), a xxxxxx jí xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se dopustila x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Jihočeského xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx, xx podala tzv. xxxxxxxx oznámení, což xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zřejmé, xxx správní orgán xxxxxxxxxx, uložená pokuta xxxxxx pro žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxxxxx považoval tvrzení, xx xxxxxxxxx podat xxx. xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatickému, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze závěrů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx nepřípustné, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek nápravy xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxx xxxxx obecně. Naopak xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxx xxxxxxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně.
Nešlo xxx o xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx otázky v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a xxxxx související zákony (xxxx jen „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. XX xxxx 3. x 4. Xxxxxx jí však xxxxxx uložena xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí považoval xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx v centrálním xxxxxxxx oznámení xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx „xxxxxxxxx proti majetku“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uložené xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx dostatečným způsobem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx musely xxxx x potaz, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní praxe xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení, čímž xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx malé xxxx, xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx formální naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx upozorněna Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, přesto xxxxxxxx xxxxxxxx podala xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx oznámení jí xxxxxxx platný a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu o xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx práv. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx ji xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnímu zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx postup vyprazdňuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx x až xxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx x právem xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy [xx. 13 xx spojení x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., dále xxx „Xxxxxx“)]. Stát xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to přičítat x tíži. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxxxxx, xxxxx míří x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx může xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmů“.
Závěry napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx stanovena xxxxxx, x to xxx odkazem xx §12 odst. 2 xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx lege. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xx. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Sb., x xx například xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx pozdější xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x vyprázdnění xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx vyhodnocovat, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx prospěchu, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx porušen xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., nýbrž xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx oznámení ve xxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx mj. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx. ukládá veřejný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), oznámení o xxxxxxx (§10) a xxxxxxxx o příjmech x závazcích (§11). X §12 pak xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx zápisu xx xxxxxxxx oznámení (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx oznámení je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). X případě xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[o]známení podle §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen činit xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx oznámení pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx 3. xxxxxx č. 14/2017 Xx., „[x]xxxx veřejný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. a) x x), xx xxxxxxx xx lhůtě xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx stavu ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. II xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx funkcionář, xxxxx učinil oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 3, xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx o skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx od 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého práva xx soukromí, x xxxx, xx nebyla xxxxxxxx materiální stránka xxxxxxxxx. Obě xxxx x posouzení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx se tomuto xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x není xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxx“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxx hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, opřenou xxx x vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl však x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformnost xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, které xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx do xxxxx xx informační sebeurčení xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x v xxxxxxxx xxx udržovat xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx soukromí x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxx veřejných funkcionářů, xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona, xxxxxxxx automaticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žádosti, x xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (druhý) xxxxx xx práva na xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx testem proporcionality, xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Sb. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx zrušen, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; práva x xxxxxxxxxx podle takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx rozšiřuje toto xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“ xx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád).
[40] Xx xxxxxx, že §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadají. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.
[41] Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x návaznosti xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ navazujících xxxxx x automatickém xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xx jeho xxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. x. 14 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx právní názor xx v této xxxxxx shoduje s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Je třeba xxxxxxx, jaký xxxxx xxxx xx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx závaznosti (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 59. x násl.). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx s vykonatelností xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, jaký xxxx xx závěr x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, jež xx xx následek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Právní předpis xx xxxxx xx xxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 odst. 1 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. zn. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Sb., „xx xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy, ‚xxxxxx orgány nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušovacích xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ještě xxxx tím, než xx xxxx nálezy xxxxx vykonatelnými‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx, xx x x xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikační dopad xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, sp. xx. Xx. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, x. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 89. xxxxxx xx dne 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatury x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. NSS, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Aby k xxxx nedošlo, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu aplikovaných xxxxxxxx předpisů, příp. x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x toho xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx odložení své xxxxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxx, xx xx xxxxx na případ xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx posoudit, jaký xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx ustanovení zákona x střetu zájmů xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx práv“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účinnými předpisy (xxxx 28. x 45. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx rozsudek xxxxxxxx, xx rozhodoval x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do právní xxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 8 Úmluvy).
[48] To, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx povinnosti, určovala xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Xxxx xxxx automatické zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registru oznámení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxx oddělitelné xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxx postup xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx zvolil xxxxx, xx každá x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X zásahu do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx dvakrát; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstála, způsob xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx adresována oznamovací xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podporu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jak xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů není xxxxxxxxx co do xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx jmenované x §2 xxxx. 2 xxx o přístup xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx dále nechává xxxxxxx. X obou xxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx: xx xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení (§13 xxxx. 7 zákona x xxxxxx zájmů), x xxxx (x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx) xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx být xx xxx úplnosti xxxxxxx. Ostatně i xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odepřel xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx označená Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx zpřístupnění veřejnosti, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xx veřejnému funkcionáři xxxxxxx xx účelem, xxxx je za xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx vedlo x xxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx jemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx sankce. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že uposlechnutím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx povinni xx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx občané nejprve xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, č. 1/1998 Sb. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx normy xxxxx předběžně posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, jenž xx xxx xx závazný, x podle xxxxxxxx xxx úvahy se xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jen Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx situace xx xxxx zcela xxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxx existovalo xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, sp. xx. X. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx skutkově xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud označil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx svobodou svědomí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxx osoby, […] xxxxx orgán veřejné xxxx povinnost podrobit xx xxxxxxxx sankcionovat xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx orgán x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv chráněných xxxxxxxx pořádkem. Prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx (přestupkem je xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx zákoně).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx provedl XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxx xxxxxx z xxxxxxxx v §5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu [20], x xxx xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, s xxxxxxxx na historickou xxxxxxxxxxx vnitrostátního ústavního xxxxx a Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xx xxxxxxx, aby „co xx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx právo xx obecně možností xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx míru represe, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx uvedl XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Přesto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx mocenského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu xx násilí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx své pravomoci xxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání formálně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 5 As 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx naplňuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem a xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx „obecně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti. Z xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx k naplnění xxxxxxxxxxxx znaku skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, když je xxxxxxx formální znak xxxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx x okolnostem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx přestupku x xxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx zákonem chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx společnost žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala.
[60] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že jednání xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxx, xxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vůči stěžovatelce xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx vlastním xxxxxx - xxx xxxx o ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, díky xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí. Nezpochybňuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x xx mechanismus xxxxxxx kontroly spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důležitým xxxxxxxxx „hlídačů demokracie“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx tento xxxxx naplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx spokojit x xxx, že xx xxxxxxx zákona xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiného, xxxxxxx chráněného.
[63] Proto xx xxxxx přihlédnout x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx stěžovatelka po xxxxx xxxx xxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako nástroje xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx xx, že xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx využít xxxxx jednotlivci, který xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx nutným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního práva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxx xx xxxxxxx náhrady xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která působí xxxxxx xx xxxx x xx konstatovat xxxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxx xxxx opakování xx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxx současné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx měla postupovat x souladu s xxxxxxx zákonem a xxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx doplňuje, xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxx zájmů, xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx z ústavního xxxxxxx xxxx o xxxx problematická, a xxxxxx tak xxxxxx xxxxx podat návrh xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, až nastanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy rozsahu xxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zohlednit xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obecné xxxxx postupovat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx účinky xxxx x tomto období xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že nemá xxx xxxxx účinky.
[66] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx x xxx, xx důsledky xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx 45. xxxxxxxx, že názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx materiálního znaku xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv. X xxxxxxxx možnosti potrestat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ten xxxxx, xx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednání splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.