Xxxxxx věta
Závěr Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx správní xxxxxx sankcionovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x to x x xxxx xxxx nabytím vykonatelnosti xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Sb. XXX, x. 603/2005 Sb. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX, č. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Xx. NSS, x. 3748/2018 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. ÚS 15/09), x. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Pl. XX 28/13), č. 220/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1253/14), x. 24/2016 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxx“), a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxx oznámení [xxxxx §2 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podala xxx. xxxxxxxx oznámení, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx především preventivní xxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí napadla xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bránila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx také, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx popsala x xxxxxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 vyhodnotil §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ústavně konformní. X když xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §12 daného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx to xx světle xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x porušení xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx otázky x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Sb. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinností xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., o xxxxxx zájmů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx ustanoveních x xx. XX xxxx 3. x 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení ověřil, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx skutečnosti ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x tom xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx právo veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx obcí. Xx formální naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx upozorněna Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx předpis, xxxx xx musela xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx oznámení by xx vystavilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xxxxx ji xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx za to, xx xx chtěla xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadoval, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a až xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto porušení. Xx je absurdní xxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx x účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Úmluva“)]. Stát xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, za xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považováno. Xxxxxxx soud z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx neučinil xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích práv. Xxxxxxxx se xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedle vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xxx x úpravu lex xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege. Xxxxxx možné xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx nestanovit xxxxxx xx porušení xx. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocovat, xxxxxx x nich xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, darů x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za dobu xxxxxx, xxx porušen xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Sb., xxxxx xx nepodání tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihočeského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pro účely xxxxxx x střetu xxxxx se veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx o činnostech (§9), xxxxxxxx o xxxxxxx (§10) a xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx oznámení (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1), xxxxx podává xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx výkonu xxxxxx.“
[16] Xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu k xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkcionáře vykonávající xxxxxx k 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx podle xx. XX bodu 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx veřejný xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 x §11 odst. 2 písm. b) xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx majetku ke xxx xxxxxx oznámení.“ Xxxxx xx. II xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxx xxxxxxx x bodě 3, xxxx xx lhůtě xx 30. xxxxxx 2018 pouze oznámení xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[18] Xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Xxxxxxx xxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx 25.9.2017 zapsána jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx ji splnila xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxx námitek. Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, že neexistovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx označovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, protože podáním xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práva xx soukromí, a xxxx, že nebyla xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě míří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud správně xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx
[34] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, kterou xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není xxxxx xx xx xxxx nesplnění xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx případ xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Pro případ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxx x. 112/2018 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[37] Xxxx podstatný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x závazcích, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, představuje xxxxx xx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátům xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též udržovat xxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřený xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx (druhý) xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx §14b xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nálezu a xxxxxx obecných soudů x čase xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[p]ři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x případ xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx nedošlo xx xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), podle xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 téhož xxxxxx rozšiřuje xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako všechna xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxx oznámení je xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxx neomezeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Na xxxx xxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Podobnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. x. 14 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx názor xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Je xxxxx xxxxxxx, jaký dopad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, jaký xxxx xx závěr x porušení práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx rušen xx xxxx, xx. xx xxxx vyhlášení nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 in xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Xx. XX-xx 31/10, č. 426/2010 Sb., „se xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx nálezy xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy ze xxx 8.7.2010, sp. xx. Pl. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., body 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 89. xxxxxx xx dne 10.7.2014, xx. xx. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx jiný právní xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx byl dán x po xxxxxxxxx xxxx jeho účinnosti. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod“. Xxxx závěry xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, xxxx ze xxx 16.7.2020, čj. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. NSS, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx: „Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx považoval za xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx právních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopady xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx, xx má xxxxx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxx vliv, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Následně xx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx nález xx xxxxxx stěžovatelky xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx omezil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx práv“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účinnými xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. napadeného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodoval x xxxx, kdy xxx xxxxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx dojmech“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. X době xxxxxx rozsudku byl xxxxx znám nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx soud závazně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x negativně xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čl. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelku, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůči xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemohla vlastními xxxxxx xxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registru oznámení xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx chápal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení jako xxx samostatné a xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o rozporu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx zvolil xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů dvakrát; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nezávislou na xxx, xxx jsou xxx xxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx minimalizaci xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Jak xxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zájmu veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení; x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxx x xxxxxxx xx základě xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionáře, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nechává xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxx xxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x střetu zájmů), x xxxx (x x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shromážděná data, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx nemůže xxx xx své úplnosti xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx označená Ústavním xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx zákonná povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, proto ji xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx s xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx sankce. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x porušení xxxx práv. X xxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2011, čj. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou. X Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx jiným zákonným xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jiná právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, x. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx závazný, x podle xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx se xxx budou xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jen Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx krajský xxxx zohlednit xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.12.2015, xx. xx. X. ÚS 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, v xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx neočkovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx oba xxxxxxx skutkově xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx, x vynucované xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „X případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx proto, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a výjimečně xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, zvýraznění xxxxxxx XXX)
[55] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx [20], x zda xxxx obecně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. NSS, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx x oblasti sankčního xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx „co xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxx mezi pravidly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx trestní represi (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání, „xxx zde xxx xxx, xx se xxxxx x správní xxxxxxxx, xxx x xxxxx míru represe, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx uvedl XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratio státní xxxxxxxxx. Při výkonu xxxx xxx pravomoci xxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxxxxx x materiálních omezení. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. článek 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx ultima xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního trestání. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx represe x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.11.2019, xx. 3 As 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvořící xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] V xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx „obecně xxxxxxxx z xxxx, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx společnosti. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku došlo xxxx, když xx xxxxxxx formální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplní xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx x xxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, bod [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o střetu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx, xxx již xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx společnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx její xxxxx xxxxx centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky zabránilo xxxx, aby vůči xx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím bylo xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx u příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxx nepodložila, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vlastním xxxxxx - jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelky xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, díky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx xx důležitým xxxxxxxxx „hlídačů xxxxxxxxxx“ xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákon x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx znění tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušuje právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, resp. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx porušována xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka po xxxxx dobu hájí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx správního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx omezeno xx případy, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx, že xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx nebylo dosaženo. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl trestán xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s., případně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasit. Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx dosáhnout xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx konstatovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx, x bránit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neslouží x xxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mohou nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx proto, xxx xx xx následně xxxxx bránit a xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx pro xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx průběžné oznámení xxxx x ústavního xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak nevidí xxxxx xxxxx návrh xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpřístupňování xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx důvody nálezu, xxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx by xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx x tomto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, že nemá xxx žádné xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě v xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, že xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, že xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčením. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ultima xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xx toho, xx stěžovatelka byla xxxxxxxx za nesplnění xxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ten xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů ve xxxxxx II. nálezu xx na její xxxxxxx nutno nadále xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §14x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx I. xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx.